Понятие самозащиты трудовых прав

Что такое самозащита работниками трудовых прав

Право на самозащиту закреплено в статье 352 ТК РФ. В ней изложены все возможные методы защиты трудовых прав. В частности, это:

  • Самозащита прав самими сотрудниками.
  • Защита прав трудящихся профсоюзами.
  • Защита прав на государственном уровне.
  • Отстаивание своих прав в судебном органе.

Очевидно, что самозащита прав трудящихся – самый простой вариант. Данное понятие впервые появилось именно в ТК. Однако до сих пор в нем нет точного определения самозащиты. Термин раскрывается некоторыми авторами. Самозащита работниками трудовых прав – это активные действия сотрудников, направленные на охрану ТП, здоровья. При этом не предполагается обращений в вышестоящие органы: профсоюзы, суд, госорганы. Соответственно, право на самозащиту имеет только сам сотрудник. Работник занимается исключительно защитой своих индивидуальных прав. Рассматриваемые меры помогают пресечь различные нарушения.

ВНИМАНИЕ! Самозащита осуществляется в рамках, установленных законом.

В рамках самозащиты работник отказывается выполнять требования работодателя.

Понятие самозащиты в трудовом праве. Способы самозащиты

Трудовой кодекс РФ (ст. 352) содержит перечень основных способов защиты прав и свобод. К ним относятся:

  • самозащита работниками трудовых прав;
  • защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
  • государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • судебная защита.

Законодатель самозащиту работниками трудовых прав и свобод ставит на первое место, но основная масса работников в России считает, что в нашей стране с ее прочно укоренившимися традициями государственного управления, наиболее надежной должна быть защита, которую обеспечивает государство в лице своих органов (Федеральной инспекции труда; органов, осуществляющих надзор за соблюдением условий труда и безопасности в ряде отраслей промышленности; федеральных органов надзора России).

Механизм самозащиты пока плохо отработан и не укоренился в сознании работников, а вот способ судебной защиты находит всё большее применение гражданами.

Самозащита трудовых прав может быть осуществлена различными способами, которые включают в себя действия (бездействие), которые сторона трудового договора использует для восстановления нарушенного права.

меры дисциплинарного взыскания замечание, выговор.

Статья 379 ТК РФ. Формы самозащиты

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Эта конкретизация касается и трудовой сферы работника.

Понятие самозащиты трудовых прав

Самозащита – это новый для российского трудового законодательства способ защиты прав работника. Данный способ базируется на положении ст. 45 Конституции РФ о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

Самозащита трудовых прав предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, свобод, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

В отличие от гражданского законодательства, которое до­пускает любые соразмерные характеру и содержанию правона­рушения меры его пресечения (ст. 14 ГК РФ), ТК РФ преду­сматривает лишь одну форму самозащиты работников – отказ от выполнения трудовых обязанностей.

Согласно ст. 379 ТК РФ такой правомерный отказ возможен в случаях:

– поручения работы, не предусмотренной трудовым догово­ром;

– возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудо­вым кодексом и иными федеральными законами. Например, работник может приостановить работу (а по сути, отказаться выполнять её) при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней (этот случай предусмотрен ст. 142 ТК РФ ).

Отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, при переводе на другую работу может рассматривать­ся в качестве законной самозащиты, если при этом нарушены требования закона, например, в случае перевода работника без его письменного согласия на другую постоянную работу у того же работодателя, что связано с изменением трудовой функции или условий трудового договора (ст. 72.1 ТК РФ).

Возможность отказа от выполнения работы, которая непо­средственно угрожает жизни и здоровью работника, основывает­ся на положениях ст. 37 Конституции РФ и ст. 219, 220 ТК РФ , которые предусматривают его право трудиться в условиях, от­вечающих требованиям безопасности и гигиены. При этом от­каз работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения тре­бований охраны труда, либо от выполнения тяжёлых работ и ра­бот с вредными и (или) опасными условиями труда, не преду­смотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлече­ния его к дисциплинарной ответственности.

Определяя случаи, когда работник имеет право отказаться от выполнения работы, ст. 379 ТК РФ также устанавливает усло­вия правомерности отказа.

Во-первых , прежде чем прекратить работу, работник обязан известить об этом в письменной фор­ме работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя.

Во-вторых , работник не может отказаться от выполнения работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными зако­нами.

Так, по смыслу ст. 4 ТК РФ работник не может отказаться от работы, выполняемой в условиях чрезвычайных обстоя­тельств, в случаях:

– объявления чрезвычайного или военного положения;

– бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии);

– иных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нор­мальные жизненные условия всего населения или его части.

Приостановление работы до выплаты задержанной суммы за­работной платы считается недопустимым в случаях, указанных в ч. 2 ст. 142 ТК РФ , например в правоохранительных органах, в организациях, непосредственно обслуживающих особо опас­ные виды производств.

Статья 379 ТК РФ не определяет, обязан ли работник после извещения работодателя об отказе от выполнения работы нахо­диться на своём рабочем месте. Но принимая во внимание, что в силу ст. 4 ТК РФ работа, которую выполняет работник в слу­чаях, когда он имеет право отказаться от её выполнения, отно­сится к принудительному труду, он вправе не выходить на ра­боту до устранения причин, вызвавших отказ от работы. Что же касается приостановления работы в связи с невыплатой зара­ботной платы, то ст. 142 ТК РФ устанавливает, что работник в период приостановления работы имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и опре­деляется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав и свобод работника. Сразу же после издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей. Согласно, ст. 142 ТК РФ «работник, отсутствовавший в свое рабочее вре­мя на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после по­лучения письменного уведомления от работодателя о готовно­сти произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу».

На время правомерного отказа от работы за работником сохраняются все права , предусмотренные Трудовым кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами. Однако порядок и размер оплатыпериода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, точно не определён . Для случаев защиты права на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, установлена оплата за простой не по вине работника ( ст. 220 ТК РФ ). Оче­видно, это же правило должно действовать и в случае прекра­щения работы в связи с задержкой выплаты заработной платы.

Работодатель,представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (ст. 360 ТК РФ). Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалова­ны в суд или федеральную инспекцию труда.

Самозащиту трудовых прав необходимо отличать от забас­товки. Самозащита – это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника.

Забастовка же представляет собой отказ выполнять трудовые обязанности (полностью или частично) с целью разрешить коллективный трудовой спор, т.е. направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав. Право на самозащиту реа­лизуется работником самостоятельно, независимо от других ра­ботников. В то же время решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом – общим собранием (конференцией) работников или профсоюзной организацией.

Самозащита трудовых прав и забастовка различаются и по своим правовым последствиям. Отказ выполнять работу в по­рядке самозащиты может длиться до того, как устранено нару­шение трудовых прав.

Забастовка же может быть завершена со­глашением об установлении новых прав работников, о выпол­нении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором (соглашением). Возможно и прекра­щение забастовки органом, её возглавляющим, без разрешения коллективного трудового спора.

– иных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нор мальные жизненные условия всего населения или его части.

Понятие самозащиты трудовых прав

Глава о самозащите трудовых прав помещена в разделе ТК о защите трудовых прав работников. Хотя она может быть использована и работодателем с целью воздействия на работников. Самозащита трудовых прав отличается от других способов восстановления нарушенного права, например, путем ведения индивидуальных и коллективных трудовых споров, обращения в органы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. Применение перечисленных способов восстановления нарушенного права всегда связано с появлением новых субъектов трудового права, которые имеют полномочия по устранению допущенных при его применении нарушений. Например, при ведении индивидуальных трудовых споров КТС или суд могут вынести решение, обязывающее участника трудовых отношений. Разногласия, возникающие при ведении коллективных трудовых споров, могут быть урегулированы примирительной комиссией, трудовым арбитражем, с участием посредника. Органы государственного контроля за соблюдением законодательства имеют полномочия по выдаче обязательных для исполнения предписаний, которые также являются основанием для восстановления нарушенного права.

В свою очередь, самозащита трудовых прав не предполагает привлечение других субъектов с целью их реализации. Поэтому субъектами осуществления самозащиты трудовых прав являются работник и работодатель, состоящие в трудовых отношениях. Отдельные работники могут осуществлять самозащиту трудовых прав одновременно, но при этом их требования будут индивидуализированы, то есть в своей совокупности они не образуют самостоятельных коллективных требований. Причем работник не может поручить осуществление самозащиты принадлежащего ему права представителям, например профсоюзам. При ее осуществлении работник может воспользоваться услугами представителя с целью проведения переговоров с работодателем на предмет восстановления нарушенного права. Однако осуществление самозащиты как работником, так и работодателем заключается в совершении ими без посторонней помощи действий (бездействия) по восстановлению нарушенного права.

Основанием для совершения действий (бездействия) по самозащите трудовых прав является действительное или мнимое их нарушение. Причем о таком нарушении должно быть сообщено стороне трудового договора, которая его совершила. Без подобного сообщения самозащита теряет смысл, поскольку целью совершаемых в рамках самозащиты действий (бездействия) является устранение действительного или мнимого нарушения. Достижение этой цели невозможно без предъявления требования об устранении действительного или мнимого нарушения к стороне трудового договора, допустившей данное нарушение. В связи с чем действия (бездействие) по самозащите трудовых прав должны начинаться после сообщения стороне трудового договора о намерении их совершения для устранения действительного или мнимого нарушения трудовых прав. Такое сообщение должно быть сделано в письменной форме полномочному представителю работодателя при самозащите работником трудовых прав либо полномочным представителем работодателя работнику при осуществлении работодателем самозащиты трудовых прав. Таким образом, основанием для самозащиты трудовых прав является действительное или мнимое нарушение прав участника трудовых отношений, о котором им заявлено другой стороне с целью его устранения. Законодательство не предусматривает сообщения работником работодателю избранного способа по восстановлению нарушенного права. Хотя определенные способы самозащиты предполагают и подобное сообщение. Например, отказ работника от выполнения трудовых обязанностей и выхода на работу должен быть сопровожден сообщением полномочному представителю работодателя причин, то есть способа самозащиты трудового права. В противном случае работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за совершение прогула.

Содержанием самозащиты трудовых прав являются действия (бездействие), направленные на устранение действительного или мнимого нарушения, о котором заявлено другой стороне трудового договора, а также ответная реакция по восстановлению нарушенного права либо в виде совершения действий по признанию самозащиты трудовых прав незаконной и (или) необоснованной. Существует несколько вариантов правомерного поведения при получении стороной трудового договора уведомления о самозащите трудовых прав. Во-первых, она может устранить нарушение, удовлетворив требования, с целью которых была совершена самозащита трудовых прав. В этом случае действия (бездействие) по самозащите трудовых прав должны быть прекращены. Во-вторых, стороны могут заключить соглашение о прекращении действий (бездействия) по самозащите трудовых прав и частичном удовлетворении заявленных в ходе ее проведения требований. Данное соглашение обязательно для заключивших его сторон, имеющиеся в его содержании обязательства могут быть реализованы в приказном или исковом порядке. В-третьих, сторона трудового договора может отказаться от удовлетворения выдвинутых другой стороной претензий при осуществлении самозащиты требований. Но в этом случае у нее возникает обязанность доказать отсутствие правонарушения, которое использовано при осуществлении самозащиты трудовых прав. Доказательством правомерности ее поведения могут стать судебные решения, заключение государственного инспектора труда и других лиц, осуществляющих государственный контроль за соблюдением трудового законодательства, в пределах имеющейся у них компетенции. Однако сторона трудового договора не вправе самостоятельно давать оценку своих действий в качестве правомерных. В подобной ситуации допустимым доказательством правомерности поведения может стать лишь вступившее в законную силу решение государственного органа, имеющего полномочия по оценке действий работника и работодателя. Поэтому отказ от удовлетворения заявленных при самозащите трудовых прав требований должен влечь обращение в соответствующие государственные органы с целью оценки нарушений, послуживших основанием для ее проведения, а также совершенных при ее осуществлении действий (бездействия). В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что действующее законодательство допускает предъявление требований одной стороны трудового договора к другой стороне этого же договора о признании действий (бездействия) по самозащите трудовых прав незаконными. В ходе рассмотрения таких заявлений ответчик может заявить требования о восстановлении нарушенного права, ставшего предметом осуществления самозащиты трудовых прав. В подобной ситуации используются другие способы защиты нарушенного права, в частности, обращения в органы государственного контроля за соблюдением трудового законодательства либо в суд. Однако до вступления в законную силу решения государственных органов, в котором будет дана оценка основанию и действиям по самозащите трудовых прав, сторона трудового договора вправе использовать в качестве способа защиты своего права и самозащиту. В том случае, если решением полномочного государственного органа будет признано отсутствие нарушения трудовых прав, для восстановления которых использована самозащита, и действия (бездействие) по ее осуществлению будут признаны незаконными и (или) необоснованными, сторона трудового договора обязана прекратить самозащиту трудовых прав. Невыполнение этой обязанности может стать основанием для ее привлечения к установленным законодательством мерам ответственности. Тогда как признание действий (бездействия) по самозащите трудовых прав соответствующими законодательству и удовлетворение встречных исковых требований по устранению нарушений, ставших предметом самозащиты, позволяет продолжить самозащиту трудовых прав. Следовательно, в этом случае самозащита может быть использована наряду с другими способами для восстановления нарушенного права.

Читайте также:  Поэтажный план дома по адресу в москве

До вступления в законную силу решения о признании самозащиты трудовых прав незаконной и (или) необоснованной стороны трудового договора не должны препятствовать ее осуществлению.

Сказанное позволяет включить в правовое понятие “самозащита трудовых прав” следующие юридически значимые обстоятельства: 1) участие в осуществлении самозащиты трудовых прав исключительно сторон трудового договора; 2) сообщение стороне трудового договора о допущенном ею действительном или мнимом нарушении трудовых прав; 3) использование соответствующих законодательству способов (форм) самозащиты трудовых прав. Таким образом, самозащита трудовых прав представляет собой совершаемые стороной трудового договора действия (бездействие) с целью устранения нарушения, допущенного другой стороной этого договора, с использованием форм (способов), не противоречащих законодательству.

Учебник “Трудовое право России” Миронов В. И.

Например, отказ работника от выполнения трудовых обязанностей и выхода на работу должен быть сопровожден сообщением полномочному представителю работодателя причин, то есть способа самозащиты трудового права.

САМОЗАЩИТА РАБОТНИКАМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ

САМОЗАЩИТА РАБОТНИКАМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ — самостоятельные активные действия работников по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Форма самозащиты трудовых прав (СТП) работников определена в ст. 379 ТК РФ. Предусмотрена лишь 1 форма — отказ работника от выполнения трудовых обязанностей.

В целях СТП работник, известив в письменной форме работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель и представители работодателя в соответствии со ст. 380 ТК РФ не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими СТП. Преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов СТП запрещается.

Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

  • САМОВОСПЛАМЕНЕНИЕ
  • САМОКОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Защита трудовых прав работников гарантируемая государственная защита прав и свобод работников в сфере труда, направленная на предотвращение нарушения трудовых прав работников или незамедлительное восстановление нарушенных прав, а также предоставление работникам компенсаций в Российская энциклопедия по охране труда.

Самозащита работниками трудовых прав

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Как указывают исследователи, самозащита сводится к совершению работником действий (бездействия), в результате которых возникают отношения по защите трудовых прав. Эти отношения возникают без участия каких-либо органов, а совершаемые работниками действия официально не оформляются. Следовательно, основным признаком самозащиты является самостоятельная процессуальная деятельность работников и работодателей без вмешательства органов государственного контроля (надзора) над соблюдением трудового законодательства и органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При этом работодатель может добровольно устранить нарушение или, не признав его, отклонить претензию работника. А поскольку законодательство не исключает возможность одновременного использования самозащиты и другого способа защиты трудовых прав и свобод, то во втором случае заключение о наличии или отсутствии нарушения может сделать полномочный орган, к которому обратился работник [1] .

Обращает на себя внимание, что ст. 379 ТК РФ предусматривает лишь одну форму самозащиты – отказ от выполнения трудовых обязанностей, приводя при этом два случая, в которых работник может отказаться от выполнения работы: работа не предусмотрена трудовым договором; работа непосредственно угрожает жизни и здоровью работника.

Несмотря на то что самозащита могла бы стать действенным механизмом защиты работниками своих трудовых прав, на практике она применяется довольно редко, что объясняется как низкой правовой культурой работников, не всегда обладающей достаточной информацией о своих правах, недостаточной активностью работников и боязнью потерять работу в случае конфликта с работодателем.

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Судебная практика

3. был принят на работу в АНО “Прикладная логистика” (далее – Работодатель, Общество) на должность инженера-программиста отдела разработки PDM-решений с окладом согласно штатному расписанию *** руб. и надбавкой в размере *** руб., что подтверждается заявлением 3. о принятии на работу от *** г., трудовым договором № *** от *** г., приказом о приеме работника на работу № *** от *** г., должностной инструкцией от *** г., подписанной 3.

Проверяя доводы истца о размере выплаченной заработной платы за *** г., суд пришел к выводу о том, что какой-либо задолженности у ответчика перед 3. за этот период не имеется.

При этом суд исходил из того, что за *** года истцу была выплачена заработная плата в сумме по *** руб. в месяц, что не оспаривалось сторонами.

Таковой размер заработной платы обусловлен ненадлежащим исполнением 3. своих трудовых Обязанностей, и как следствие решением работодателя о привлечении работника к дисциплинарной ответственности и неначислении 3. премии по итогам работы за *** год. Указанные приказы о наложении дисциплинарных взысканий истец не оспаривал в установленном законом порядке.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводом суда первой инстанции по данному вопросу, он основан на собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

Судом также установлено, что в связи с грубым нарушением 3. трудовых обязанностей – прогулами, допущенными: с *** г., с *** г., с *** г. и *** г. на основании ст. 192 ТК РФ, подп. “а” п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ *** г. работодателем издан приказ № *** о применении в отношении 3. дисциплинарного взыскания в виде увольнения за прогул, приказ № *** о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Основанием для применения мер дисциплинарной ответственности послужили акты об отсутствии работника на рабочем месте в означенное время. Истец не оспаривал того обстоятельства, что он длительное время, в том числе в указанные даты отсутствовал на рабочем месте.

Вместе с тем в качестве уважительной причины отсутствия на рабочем месте 3. указал на приостановление работы с *** г. по причине невыплаты ему заработной платы в полном объеме.

Проверяя данное обстоятельство, судом установлено, что *** г. 3. на работу не явился, направил в адрес Работодателя уведомление о приостановлении работы в порядке самозащиты трудовых прав до полной выплаты задержанной заработной платы за *** г., полной оплаты отпуска, отмены незаконно наложенного дисциплинарного взыскания, внесения в трудовой договор № *** исправлений в части даты фактического начала исполнения трудовых обязанностей, в части фактического размера оплаты труда.

*** г. работодатель уведомил истца о неправомерности его требований, поскольку выплата заработной платы 3. произведена согласно штатному расписанию и условиям Трудового договора (включая надбавки и отпускные выплаты) в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Самозащита трудовых прав правомерна, в частности, в случае нарушения сроков выплаты работнику заработной платы, предусмотренной трудовым договором.

Таким образом, с учетом вышеустановленного судом факта получения истцом заработной платы за период *** г., законных оснований у 3. отказываться от выполнения работы и не являться на работу не имелось, в связи с чем действия 3. по приостановлению работы с *** г. на бессрочный период правильно расценены судом как являющиеся неуважительными причинами отсутствия на рабочем месте.

Согласно положениям ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, требования по охране труда и обеспечения безопасности труда, бережно относиться к имуществу работодателя и других работников.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что у 3. не имеется уважительных причин отсутствия на работе в указанные даты (апелляционное определение Московского городского суда от 4 октября 2012 г. по делу № 11-6549).

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что у 3.

Последствия

Продолжая сравнивать самозащиту работников и забастовку, следует отметить, что применение данных мер провоцирует разные результаты. Так, при индивидуальном отказе от продолжения производственной деятельности сотрудник вновь приступает к ней только после устранения нарушений. Другими словами, результатом выступает восстановление его интересов. Длительность забастовки зависит от эффективности примирительных процедур. Она может завершиться после заключения соглашения, определяющего новые права работников, частичное или полное выполнение требований. Забастовка может также завершиться по решению выборного органа, который ее возглавляет, без достижения соглашения.

На основе вышесказанного можно определить следующее.

Самозащита работниками трудовых прав и ее востребованность на практике

Рубрика: Юриспруденция

Дата публикации: 19.04.2017 2017-04-19

Статья просмотрена: 1730 раз

Статья просмотрена 1730 раз.

Защита трудовых прав и свобод: понятие, общая характеристика способов. Самозащита работниками трудовых прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 2 ст. 352 ТК РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

• самозащита работниками трудовых прав;

• защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

• государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

Институт самозащиты предполагает осуществление защиты нарушенного права самостоятельно лицом, право которого нарушено. ТК РФ в качестве основного способа самозащиты работником своих прав называет отказ от выполнения работы. В частности, в соответствии с ч. 379 ТК РФ, в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. А именно, в соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Также к одной из форм самозащиты работником трудовых прав можно отнести использование положенных ему в соответствии с законодательством дней отдыха, в предоставлении которых работодатель отказал работнику. В пп. «д» п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации ТК Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2006 г.) отражено, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Защита трудовых прав и свобод

Оплата труда за время, в течение которого работник не выполнял работу, пользуясь своим правом на отказ от ее выполнения в порядке самозащиты, осуществляется по общему правилу как за простой не по вине работника (ст. 157 ТК РФ). Однако в случае отказа от выполнения работы при незаконном переводе на другую работу работнику выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула, исходя из заработной платы на том месте, с которого работник был незаконно переведен. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными

союзами, в частности, осуществляется в следующих формах:

1. представление интересов работников в рамках социального партнерства;

2. контроль соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений;

3. учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в случаях, прямо предусмотренных ТК РФ, в частности:

• при принятии работодателем локальных нормативных актов;

• при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 370 ТК РФ, для осуществления контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями. Профсоюзные инспектора труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы

трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений (ч 4 ст. 370 ТК РФ).

Профсоюзные инспектора труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

• осуществлять контроль соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;

• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

• защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

Читайте также:  Свобода завещания - в чем заключается

• предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

• направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;

• осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;

• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;

• принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;

• принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

• обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

В соответствии со ст. 372 ТК РФ, процедура учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии работодателем локальных нормативных выглядит следующим образом:

1. Работодатель направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями).

2. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

3. В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

4. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК РФ.

Согласно ст. 373 ТК РФ, процедура учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя выглядит следующим образом:

1. При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п.п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

2. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.1 Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

3. В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.

4. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-19; Нарушение авторского права страницы

В соответствии с ч.

Самозащита работниками трудовых прав.

Самозащита – это новый для российского законодательства способ защиты права, который впервые появился в Трудовом кодексе РФ 2002 года. Не давая легального определения трудовой самозащиты, законодатель устанавливает правовую возможность предпринимать самостоятельные активные действия по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья и не устанавливает исчерпывающего перечня форм (способов) самозащиты работником своих прав. К их числу можно отнести следующие: отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, в том числе той, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работников (за исключением тех случаев, когда это предусмотрено в трудовом договоре); отказ от выполнения работы в связи с невыплатой заработной платы; отказ от выполнения незаконных распоряжений работодателя.

Самозащита понимается в широком и узком смысле. В широком смысле под самозащитой следует понимать любые действия управомоченного лица, которое обладает субъективным правом, связанным с защитой этого права от нарушения всеми способами, предусмотренными действующим законодательством. Сами способы самозащиты могут быть различными. Так, на основе положений Конституции РФ можно выделить следующие: обращение граждан с жалобами, исками, обращениями в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления по защите прав и свобод; обращение во все другие органы с целью обжалования незаконных действий должностных лиц; обращения в средства массовой информации; обращение за помощью к правозащитным организациям и общественным объединениям; обращения к Уполномоченному по правам человека; право на приобретение оружия с целью защиты как жизни, здоровья, так и собственности; способы, предусмотренные в отдельных отраслях права; право на организацию и участие в митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах; право на обращения за защитой своих прав и свобод в юридические консультации, адвокатуру; самостоятельная (без помощи адвоката) защита своих прав и свобод в уголовном и гражданском процессе; обращение межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, согласно части 3 статьи 46 Конституции РФ.

Различают также законную и незаконную самозащиту. Под незаконной самозащитой понимают «осуществление своего действительного или мнимого права путем посягательства на личность или имущество другого» – это «самоуправство». Законная защита – это защита своего права средствами и способами, установленными законом.

Юридическую основу самозащиты составляют: нормы о необходимой обороне (статья 37 УК РФ), крайней необходимости (ст. 39 УК РФ), нормы о самозащите в гражданском праве (сстатьи 12, 14 ГК РФ), трудовом праве (статья 379 ТК РФ). В связи с недостаточным объемом информации о таком институте трудового права как самозащита работником трудовых прав, малой его разработанностью и в науке, обратимся к гражданскому праву и попытаемся найти сходные элементы с целью определения понятия «самозащиты» в трудовом праве..

В соответствии с положениями гражданско-правовой науки признаками самозащиты являются:

Самозащита осуществляется в случае нарушения гражданского законодательства или реальной угрозы такого нарушения.

Самозащита осуществляется в одностороннем порядке (т.е. только лицом, права которого нарушены без обращения в компетентные органы).

Самозащита осуществляется в форме действия.

Возможность реализации конкретного способа самозащиты должна быть предусмотрена в законе или договоре.

Направленность действий при самозащите на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения, ликвидацию последствий данного нарушения.

Возможность последующего обжалования действий лица, самостоятельно защищающего свое гражданское право, в компетентные органы 1 .

В связи с тем, что подобного детального анализа признаков, принципов и условий самозащиты трудовых прав в науке не приводится, попробуем позаимствовать их из теории гражданского права, и в результате выведем определение самозащиты работником трудовых прав.

Итак, первый признак, безусловно, имеет место и в трудовом праве, со ссылкой, конечно, на нарушение не гражданского законодательства, а трудового. Признак номер два – тоже находит свое отражение, но с оговоркой на то, что, как нами уже было отмечено, наряду с самозащитой, работниками могут использоваться и другие способы защиты прав. Хотя самозащита при этом, разумеется, своей правовой природы не меняет. Третий признак выражен следующим образом – «самозащита осуществляется в форме действия». Безусловно, трудно себе представить, как, бездействуя, можно защитить свои права. Четвертый признак также находит свое отражение в трудовом праве, поскольку ст. 379 предусматривает случаи, при которых возможен отказ от выполнения работы. Признак номер пять является правовой конструкцией, без которой не обойдется характеристика понятия «самозащита» ввиду того, что данный признак отражает цель использования работником такого способа защиты прав. Возможность последующего обжалования действий лица, самостоятельно защищающего свое гражданское право, в компетентные органы (шестой признак) также имеет право на существование.

Таким образом, независимо от некоторых перечисленных различий в терминологии гражданского и трудового права, можно выделить общие принципы, на которых построены все способы самозащиты:

1. Лицо, прибегнувшее к самозащите, должно применять насилие в разумных пределах.

2. Лицо должно осуществлять свои действия в разумный срок.

3. Необходимо предварительно уведомить нарушителя о предстоящем применении самозащиты.

Опираясь на изложенное, приходим к выводу, что самозащита трудовых прав работника – это самостоятельные активные действия работника (отказ от выполнения трудовых обязанностей) по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья (права на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, право на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности) без обращения или с обращением в органы, уполномоченные на рассмотрение индивидуальных трудовых споров, либо в надзорные органы.

В отличие от гражданского законодательства, которое допускает любые соразмерные характеру и содержанию правонарушения меры его пресечения (статья 14 ГК РФ), Трудовой кодекс предусматривает лишь одну форму самозащиты работников – отказ от выполнения трудовых обязанностей.

Теперь рассмотрим конкретные случаи нарушения трудовых прав работников, при которых закон допускает использование работником самозащиты. Закрепленное в статье 142 ТК РФ право работника на приостановку работы в случае задержки выплаты заработной платы – совершенно новое понятие в российском трудовом праве, урегулированное недостаточно четко.

Кроме того, статья 379 ТК РФ регулирует порядок самозащиты трудовых прав работника, называя в качестве способа самозащиты отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или от работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника.

Рассмотрим некоторые положения подробнее.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Обеспечение этого принципа осуществляется с помощью регулирования прав работника на оплату труда, а также с помощью установления мер юридической ответственности работодателя за нарушение данных прав.

Права, принадлежащие работнику в связи с оплатой труда, следует разделять: это право на справедливую оплату труда и право на заработную плату в соответствии с результатами затраченного труда. Первое из них является субъективным правом работника как участника трудовых отношений.

Субъективные права представляют собой определенную систему. Осуществление их может выражаться как в действиях, предпринимаемых самим лицом, которому принадлежат такие права, так и в требовании совершения (либо отказа от совершения) определенных действий от других лиц. Субъективное право охраняется законом. Трудовое законодательство, наряду с нормами, регулирующими обычные отношения между работником и работодателем по оплате труда (регулятивные нормы), содержит и нормы, подлежащие применению в случае нарушения права работника на заработную плату (охранительные нормы).

К регулятивным нормам следует отнести права и обязанности сторон трудового отношения по оплате труда. Работодатель имеет право поощрять работника за добросовестный эффективный труд, принимать локальные нормативные акты, в которых закрепляются вопросы оплаты труда, требовать от работника исполнения трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором (статья 22 ТК РФ). В то же время работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся им заработную плату в сроки, определенные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами; устанавливать предварительно, до начала выполнения трудовых обязанностей, нормы и формы труда, систему и сроки его оплаты, порядок расчетов, ограничение удержаний из заработной платы, сохранение заработной платы за конкретные периоды, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о начислении и выплате заработной платы.

Защита права работника на оплату труда осуществляется с помощью охранительных норм, которые фиксируют меры государственного принуждения, применяемые за нарушение правовых запретов. К таким нормам, например, относятся установление ответственности работодателя за невыплату или задержку выплаты заработной платы (статьи 142, 236 ТК РФ), возмещение морального вреда (статья 237 ТК РФ).

Учитывая специфическое положение субъектов трудового правоотношения, субъектом, нарушающим право на оплату труда, является, как правило, работодатель. Трудовой кодекс РФ содержит ряд норм, устанавливающих ответственность работодателя. В статье 136 установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем через каждые полмесяца. Для отдельных категорий работников законодательством могут быть установлены другие сроки выплаты заработной платы.

Приостановка работы – это исключительное право работника на самоотстранение от исполнения трудовых обязанностей с гарантией сохранения действия трудового договора на весь период приостановления до дня выплаты задержанной суммы работодателем.

Период приостановки работы не может быть отнесен к рабочему времени в прямом значении этого понятия, поскольку работник не исполняет своих трудовых обязанностей, и действующим законодательством не предусмотрено, что этот период подлежит оплате.

Приостановление работы – незыблемое право работника поступать исключительно в соответствии с личным волеизъявлением: либо продолжать работу до выплаты задержанной суммы с уплатой денежной компенсации, либо прекратить работу и использовать время по своему усмотрению, а со дня выплаты задержанной суммы приступить к исполнению прежних трудовых обязанностей. При этом за период до приостановления работы выплачивается заработная плата с уплатой процентов (денежной компенсации), за период приостановки работы заработная плата не выплачивается, поскольку работник в это время не работал по собственной инициативе.

Отказ выполнять работу в порядке самозащиты может длиться до того, как устранено нарушение трудовых прав. Результатом отказа может быть только восстановление нарушенного права.

Общий порядок использования права на самозащиту законодательством не установлен, однако применительно к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Так, приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы возможна лишь после письменного извещения работодателя (ст. 142 ТК РФ).

Сразу же после выплаты заработной платы, издания приказа о восстановлении на прежней работе (в случае незаконного перевода), выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты (в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами, а также в случае поручения работы с вредными и опасными условиями труда, тяжелой работы, если это не предусмотрено трудовым договором – ст. 220 ТК РФ) и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Порой забастовки и митинги относят к формам самозащиты граждан от злоупотребления правом со стороны государства. Однако достаточной регламентации этого способа защиты интересов работника в законодательстве нет. Желательно восполнить это пробел.

Читайте также:  Как развестись с алкоголиком мужем

Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только трудовым коллективом – общим собранием работников организации или профсоюза.

И, наконец, самозащита трудовых прав и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ выполнять работу в порядке самозащиты может длиться до того, как устранено нарушение трудовых прав. Результатом такого отказа может быть только восстановление нарушенного трудового права. Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур. Забастовка может быть завершена соглашением об установлении новых прав работников, о выполнении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором (соглашением). Возможно и прекращение забастовки органом, ее возглавляющим, без разрешения коллективного трудового спора.

Возможность последующего обжалования действий лица, самостоятельно защищающего свое гражданское право, в компетентные органы шестой признак также имеет право на существование.

Юр. агентство Дефанс → Самозащита трудовых прав работодателя

Стоит отметить, что институт самозащиты трудовых прав работодателя не урегулирован не только Трудовым кодексом, но и очень мало исследуется в науке трудового права.

Работодателя, как сторону, наиболее защищенную в социально-экономическом плане, принято считать не нуждающимся в защите. Такая позиция представляется неверной. В федеральном законодательстве нет и не может быть норм, запрещающих работодателю самостоятельно защищать свои права, без участия уполномоченных органов. Поэтому утверждать, что отсутствие прямо предусмотренных правил реализации права работодателя на самозащиту влечет отсутствие такого права, не верно. Перечень его прав закреплен в ст.22 ТК и является открытым. Таким образом, работодатель может применять самозащиту любыми способами, не противоречащими закону.

Какого же правовое регулирование института самозащиты трудовых прав работодателя?
Прежде всего, некоторые случаи отстранения от работы в порядке ст.76 ТК можно отнести к реализации права работодателя на самозащиту. Отстранение от работы не влечет прекращения трудового договора, а означает лишь приостановление исполнения ряда трудовых прав и трудовых обязанностей, а именно: право работника на получение работы, обязанность работодателя предоставлять работу и т.д.
В каких случаях работодатель может отстранить работника в целях самозащиты? Во-первых, если работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт опьянения подтверждается медицинским заключением или соответствующим актом, который подписывается должностным лицом и лицами, являющимися свидетелями данного обстоятельства. Для отдельных трудовых отраслей законодательство предусматривает упрощенную процедуру оформления в соответствии с ч.3 ст.213 ТК. Это вызвано тем, что требуется оперативное решение вопроса об отстранении. Перед рейсами, полетами и т.п., как правило, работники медицинской службы проводят осмотр и регистрируют в специальном журнале случаи отстранения.
Также работодатель вправе отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, установленных законом. Перечень категорий работников, обязанных проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы содержится в ст.213 ТК. К таким категориям, в частности относятся: 1) работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта; 2) работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений; 3) работники, осуществляющие виды деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности.

Кроме того, можно отстранить работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Согласно ст.214 ТК работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение этой обязанности исключает возможность продолжения работы. При всех этих основаниях работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся причиной для отстранения от работы или недопущения к работе. Решение работодателя об отстранения работника от работы, как правило, оформляется приказом руководителя организации. Таким образом, работодатель защищает себя от нарушений со стороны работника, в том числе трудовой дисциплины.

По общему правилу, за период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется.
Итак, отстранение от работы – это реализация права работодателя на самозащиту.
Следующий момент, работодатель вправе лишить работника премии по основаниям, предусмотренным локальными нормативными правовыми актами (например, за недостатки в работе). При этом следует учитывать, что применяемое к сотруднику взыскание должно быть соизмеримо с негативными последствиями, которые повлекли проступки работника. Необходимо различать премию как элемент системы оплаты труда (часть заработной платы) и премию как меру поощрения работника (наряду с ценным подарком, почетной грамотой и так далее). Юридически разница состоит в следующем: если премия является частью системы оплаты труда, то работник имеет субъективное право требования к работодателю по поводу выплаты данной премии в соответствующем размере при условии достижения так называемых показателей премирования. Во втором случае работник не имеет субъективного права требовать данную выплату совершать в пользу работника, в этом случае решение вопроса о выплате находится на собственном усмотрении работодателя.

В настоящее время работодатели частной сферы самостоятельно создают нормативную базу для собственных премиальных схем на уровне локального нормотворчества при соблюдении общих правил о недопустимости противоречия локальных норм вышестоящим нормам трудового права. При решении вопроса о не начислении и невыплате премии или уменьшении ее размера в связи с имеющимся трудовым упущением работодатель должен руководствоваться принципом соразмерности, справедливости и даже принципом гуманизма. Важно помнить, что нарушение дисциплины труда должно быть таковым, чтобы оно оказывало или могло оказать именно отрицательное воздействие на процесс совместного труда у данного работодателя.

Таким образом, лишение премии мы можем также относить к самозащите работодателя.
Кроме того, работодатель в целях самозащиты может удерживать часть заработной платы работника. Исходя из положений ст.248 ТК, работодатель может взыскать с виновного работника сумму причиненного материального ущерба. Это возможно в случае, если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника. Распоряжение может быть сделано работодателем в срок не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Подобный механизм реализуется и в гражданском праве, называется «удержание», регламентируется ст.359 ГК. Удержание (вещи, денежных средств) в гражданском праве признается разновидностью самозащиты, в том числе так считают Гонгало Б.М. и Илларионова Т.И.

Таким образом, в гражданском праве существует похожий механизм, и он также расценивается как способ (форма) самозащиты субъективного права.

Более того, к мерам, принимаемым в целях самозащиты, можно отнести и аннулирование работодателем трудового договора. Ч.4 ст.61 ТК предусматривает право работодателя аннулировать трудовой договор, если работник не приступил к работе в установленный день начала работы. Аннулированный договор считается незаключенным. Работодатель не несет каких-либо обязательств перед работником по трудовому договору, признанному аннулированным. Для вступления в силу последствий аннулирования договора необходимо издание приказа работодателем. Данная процедура не носит автоматический характер. Аннулирование трудового договора является правом, а не обязанностью работодателя: если организация заинтересована в специалисте и готова ждать его появления на рабочем месте, то аннулировать договор не стоит. Важно заметить, что ранее, до издания Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ, правила аннулирования трудового договора были иными: «Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется».

Сегодня работодатель вправе аннулировать договор в первый же день неявки нового сотрудника, при этом причины отсутствия работника на рабочем месте значения не имеют: не нужно выяснять отсутствует сотрудник на рабочем месте по уважительной причине или без таковой. Право работодателя на аннулирование трудового договора от этого не зависит.

Во-первых, если работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

§ 3. Самозащита работниками своих трудовых прав

Самозащита возможна в случае грубого нарушения трудовых прав работника, прямо предусмотренного законом: поручения работнику работы, не предусмотренной трудовым договором; возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника (ст.

Очевидно, можно говорить об использовании права на самозащиту и в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (ст. 220 ТК), а также в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК), хотя некоторые специалисты рассматривают последний случай как самостоятельное правовое явление168. По нашему мнению, отказ от выполнения трудовых обязанностей, когда он вызван грубым нарушением трудовых прав работника и имеет целью восстановление этих прав, должен признаваться самозащитой. При анализе подобных правовых явлений ключевыми аспектами являются: предоставление работнику права на такие действия, т. е. их законность; обусловленность отказа от выполнения трудовых обязанностей нарушением права (прав) работника; целенаправленность таких действий (стремление восстановить нарушенные права). Такие технико-юридические особенности, как использование в различных статьях Трудового кодекса разной терминологии, наличие (или отсутствие) в отдельных статьях характеристики выполняемой работы и т. п., имеют второстепенное значение и не могут быть положены в основу разграничения базовых понятий трудового права.

Работник может отказаться и от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (ст. 220 ТК). Это тоже можно рассматривать как самозащиту.

Надо подчеркнуть, что работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей лишь в случае незаконного перевода, например, осуществленного без письменного согласия работника, перевода на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья, перевода на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда, если такие условия труда не были предусмотрены в трудовом договоре (ст. 72, 721, 72169 ТК). Если же перевод осуществляется в соответствии с законодательством, например, работодатель использует свое право на временный перевод в случае производственной аварии (ст. 722 ТК) и при этом условия труда (воздействие вредных факторов производства или факторов, определяющих опасность либо тяжесть труда) не меняются, работник не вправе отказаться от выполнения работы.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, работник не имеет права отказаться от выполнения работы, несмотря на наличие угрозы его жизни и здоровью. Например, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.95 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» все работники профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должны неукоснительно выполнять приказы и распоряжения, отдаваемые руководителями указанных служб и формирований (ст. 11). В силу особого характера выполняемой работы они не могут отказаться от выполнения своих обязанностей даже в том случае, когда это создает угрозу их жизни и здоровью.

Забастовка же представляет собой отказ от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора, т.е. направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав.

Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом — общим собранием (конференцией) работников организации.

Наряду с использованием права на самозащиту работник может обратиться в органы федеральной инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Забастовка проводится в ходе разрешения коллективного трудового спора, прибегнуть к судебной защите и осуществлению надзора в этом случае невозможно. В ходе забастовки должны проводиться примирительные процедуры.

И наконец, самозащита трудовых прав и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ от выполнения работы в порядке самозащиты может длиться до устранения нарушения трудовых прав. Результатом такого отказа может быть только восстановление нарушенного права работника. Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур. Забастовка может быть завершена заключением соглашения об установлении новых прав работников, о выполнении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором, соглашением. Возможно и прекращение забастовки по решению органа, ее возглавляющего, без достижения соглашения о разрешении коллективного трудового спора.

^ 3. Общий порядок использования права на самозащиту законодательством не установлен, однако по отношению к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Так, приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы может осуществляться лишь после истечения 15 дней со дня, установленного для выдачи заработной платы, и письменного извещения работодателя (ст. 142 ТК).

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав работника. Сразу же после выплаты заработной платы, издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.

^ 4. В связи с реализацией права работника на самозащиту на практике возникают два серьезных вопроса.

? Первый — об оплате периода приостановления выполнения трудовых обязанностей, второй — о необходимости присутствия работника на рабочем месте.

Порядок и размер оплаты периода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, определен по отношению лишь к конкретным видам самозащиты. Например, для случаев защиты права на труд, отвечающий требованиям охраны труда (ст. 219, 220 ТК), установлена оплата за простой не по вине работника. Видимо, правильнее было бы в этом случае оплачивать приостановку выполнения трудовых обязанностей как простой по вине работодателя в соответствии с ч. 1 ст. 157 ТК, поскольку работодатель не выполнил обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством.

В то же время по отношению к случаям незаконного перевода на другую работу такой подход вряд ли применим, поскольку работник фактически лишается возможности трудиться. По сложившейся практике при восстановлении незаконно переведенного работника на прежней работе ему оплачивается время вынужденного прогула (ст. 72, 394 ТК).

По отношению к некоторым случаям самозащиты, например при приостановке работы в связи с задержкой заработной платы, никаких гарантийных выплат не предусмотрено, что существенно снижает значение этого способа защиты трудовых прав.

? Второй вопрос, возникающий на практике, связан с определением режима пребывания работника на рабочем месте в случае реализации права на самозащиту. Закон не предусматривает каких-либо правил и требований на этот счет (исключением является лишь ст. 142 ТК). В связи с этим представляется правильным решать этот вопрос в соответствии с правилами внутреннего распорядка или по согласованию между работником и работодателем.

^ 5. Приостановка работы в целях защиты трудовых прав не влечет за собой прекращения трудового правоотношения и умаления или ограничения прав работника, ст. 379 ТК специально предусматривает, что на время отказа работника от выполнения работы за ним сохраняются все трудовые права.

Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно. Руководитель, иные должностные лица организации не могут принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать психологическое давление. Не допускается также привлечение работников, реализующих право на самозащиту, к дисциплинарной ответственности.

Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалованы в суд или федеральную инспекцию труда.

Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур.

“Научные статьи, доклады, лекции, эссе преподавателей и студентов России”

197 ФЗ Принят ГД ФС РФ 21.

VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум – 2016

Трудовое право для кадровика.

Добавить комментарий