Незаконное усыновление

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, —

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Объектом преступления, предусмотренного комментируемой статьей, являются интересы семьи, родителей и детей, установленный законом порядок усыновления удочерения.

К незаконным действиям, связанным с усыновлением или удочерением, относят:

  1. Усыновление или удочерение детей без разрешения родителей при их наличии.
  2. Оформление свидетельств без документов, которые подтверждали бы, что приемные родители способны заниматься полноценным воспитанием ребенка: справка о состоянии здоровья, материальном благополучии, наличии жилья и другом.
  3. Отсутствие письменного согласия усыновляемого (удочеряемой), если ребенок достиг 10-летнего возраста.
  4. Оформление акта передачи ребенка иностранным гражданам или лицам без гражданства, если не была проведена тщательная проверка благополучия семьи. Кроме того, приоритет в усыновлении или удочерении отдается родственникам ребенка или же гражданам Российской Федерации.

Отдельно выделяют нарушения, предусмотренные не Семейным Кодексом, а другими подзаконными актами.

К уголовной ответственности может быть привлечено лицо, которое нарушило правило по передаче ребенка на устройство в семью, правило ведения базы данных детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет контроль за жизнью усыновленных (удочеренных) детей ненадлежащим образом.

Кроме того, нарушением является передача ребенка лицам, которые не имеют право на усыновление (удочерение).

Оформление свидетельств без документов, которые подтверждали бы, что приемные родители способны заниматься полноценным воспитанием ребенка справка о состоянии здоровья, материальном благополучии, наличии жилья и другом.

Понятие преступления

Ответственность за совершение рассматриваемого деяния предусматривается в санкции статьи 154 УК РФ. На практике юристы заявляют, что рассматриваемая норма относится к разновидности бланкетных. Это значит, что нарушаются нормы, закрепленные в различных законодательных актах. В их число входит:

  • главы, входящие в состав Семейного кодекса, где идет речь о выявлении детей, которые остались без попечения родителей, их усыновлении;
  • Конвенция, содержащая права детей (ратификация данного акта относится к СССР);
  • Постановление № 275, принятое Правительством от 2000 года.

Внимание! Как правило, виновными по данной категории преступлений выступают лица, которые занимаются передачей детей на усыновление. Скачать для просмотра и печати:

справка, подтверждающая отсутствие судимости;.

Комментарий к статье 154 Уголовного Кодекса РФ

Объектом преступления являются семейный уклад, интересы семьи.

Объективная сторона преступления выражается в совершении незаконных действий по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенных неоднократно или из корыстных побуждений.

Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной, и для определения незаконности соответствующих действий необходимо обращаться к нормам СК РФ, Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), Постановлению Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 “Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства” , Постановлению Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 654 “О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением” .

——————————–
СЗ РФ. 2000. N 15. Ст. 1590.
СЗ РФ. 2006. N 46. Ст. 4801.

Вопросы усыновления (удочерения) рассмотрены Верховным Судом РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г. N 8 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей” .

Порядок усыновления, правовые вопросы его последствия и воспитание в приемной семье подростка регулируются соответственно главами 19 и 21 СК РФ, вопросы опеки (попечительства) – Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” , ст. ст. 31 – 40 ГК РФ и главой 20 СК РФ. Согласно ч. 1 ст. 124 СК РФ усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Как следует из ст. 31 ГК РФ, опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов, а также в целях воспитания несовершеннолетнего.

Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью (ст. ст. 124, 151 СК РФ) могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие восемнадцати лет; в случае установления опеки – малолетние, т.е. дети, не достигшие четырнадцати лет, а в случае установления попечительства (п. 2 ст. 145 СК РФ) – несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Объективная сторона может заключаться в нарушении условий усыновления, установления опеки, попечительства, передачи несовершеннолетнего в приемную семью, совершенные вопреки указаниям ст. ст. 127, 146, 153 СК РФ, согласно которым усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями не могут быть, например, лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью при отсутствии корыстных побуждений и признака неоднократности предусмотрена ст. 5.37 КоАП РФ.

Читайте также:  Договор или контракт по 44-ФЗ - в чем разница

Под неоднократностью понимается совершение действий, одинаковых в юридическом смысле, два и более раза. Фактически неоднократность могут составить и нетождественные акты поведения, например незаконные действия по усыновлению и последующие незаконные действия по передаче под опеку или на воспитание в приемную семью. Также неоднократностью будет признаваться одновременное оформление документов в отношении двух или более детей.

Состав преступления формальный. Преступление признается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции статьи.

С субъективной стороны указанные деяния характеризуются прямым умыслом. Виновный осознает, что противозаконно совершает действия по усыновлению (удочерению) или передаче под опеку (попечительство) либо в приемные семьи, и желает совершить эти действия. Обязательным признаком субъективной стороны являются корыстные побуждения, т.е. стремление получить материальную выгоду от незаконного усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства. Типичным примером этого, как показывает практика, может служить стремление пользоваться жилой площадью или имуществом усыновленного (удочеренной) или подопечного.

Признаки специального субъекта не указаны в диспозиции ст. 154 УК РФ. Поэтому можно сказать, что субъект рассматриваемого преступления общий. Но фактически преступление может быть совершено судьями, вынесшими решение об усыновлении ребенка, государственными служащими, осуществляющими регистрацию усыновления, служащими органов опеки и попечительства, осуществляющими передачу детей под опеку, попечительство, в приемные семьи, а также иными лицами, осуществившими рассматриваемые действия по фальшивым документам.

Дела об усыновлении (удочерении) ребенка подсудны судам общей юрисдикции (ст. 269 ГПК РФ), и если субъектом преступления является судья и он умышленно выносит заведомо неправосудное решение об усыновлении, то ответственность наступает и по ст. 305 УК РФ.

Указанные действия могут быть связаны с фальсификацией документов, на основании которых совершается усыновление, учреждаются опека или попечительство. В подобных случаях ответственность наступает по совокупности двух преступлений: ст. 154 и соответствующей части ст. 327 УК РФ.

Если незаконное усыновление сопряжено с внесением должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесением в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, и если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, то ответственность наступает также и по ст. 292 УК РФ.

Если сфальсифицированные документы послужили доказательствами по гражданскому делу, то ответственность также наступает и по ч. 1 ст. 303 УК РФ.

Случаи незаконного усыновления, являющиеся скрытой формой торговли несовершеннолетними, должны квалифицироваться по совокупности ст. ст. 127.1 и 154 УК РФ.

Также такого рода преступления нередко бывают связаны со взяточничеством и злоупотреблением должностными полномочиями, что также требует дополнительной квалификации.

127, 146, 153 СК РФ, согласно которым усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями не могут быть, например, лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Законная посредническая деятельность по усыновлению детей

Лишь органы опеки и исполнительной власти, выявляя и устраивая детей, которые остались без родительского попечения, имеют право оказывать помощь желающим усыновить ребенка. Они помогут найти кандидатуру ребенка, подходящую под критерии, какие хотят видеть усыновители в ребенке, которого будут растить и воспитывать.

Кроме того, в силу заключенного международного договора РФ, на территории России действуют специально уполномоченные органы иностранных государств по усыновлению детей сирот, или по другим причинам, оказавшиеся в домах малютки или детских домах.

Оказывая помощь в усыновлении детей, эти организации не преследуют каких – либо коммерческих целей наживы в отличие от любых других посредников, предлагающих свои услуги в оказании помощи в оформлении усыновления.

Руководители детских учреждений (детских садов, школ и других) должны ставить в известность органы опеки по месту жительства об осиротевших детях или фактически утративших родительское попечение в семидневный срок для возможности передачи ребенка на усыновление в новую семью.

Лица, усыновляющие ребенка, имеют право на своего представителя, с оформленной официально доверенностью, заверенной нотариально, который может представлять интересы усыновителя на всех этапах оформления документов.

Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей должна быть главной целью органов, занимающихся вопросами усыновления.

Комментарий к Статье 154 УК РФ

1. Правовые основы усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью определяются гл. 19 – 21 СК, а также ст. 31 – 40 ГК.

2. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное устройство детей может угрожать их жизни, здоровью, нравственному и психическому развитию, нарушить право на учет их этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

2.1. Комментируемая статья состоит из одной части, закрепляющей основной состав преступления. Деяния, предусмотренные ст. 154, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

3. Объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, возникающие при устройстве детей в форме усыновления (удочерения), передачи их под опеку (попечительство) или на воспитание в приемные семьи (ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 54 СК).

4. Объективная сторона состава преступления выражается в незаконных действиях по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

4.1. Незаконными являются действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные в нарушение установленного законом порядка. Незаконными можно признать такие действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, как: а) разрешение усыновления братьев и сестер разными семьями или устройство их в разные приемные семьи, если это противоречит интересам братьев и сестер (ч. 3 ст. 124, п. 2 ч. 2. ст. 154 СК); б) разрешение на усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства, если есть возможность передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников (ч. 4 ст. 124 СК РФ); в) указание органом опеки и попечительства заведомо ложных сведений в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 125 СК); г) умолчание или сообщение заведомо ложных сведений об обстоятельствах, относящихся к личности усыновителя, опекуна, попечителя, членов приемной семьи, если данные обстоятельства препятствуют усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи (ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 128, ст. 146, ч. 1 ст. 153 СК, п. 2 ст. 35 ГК) (например, подделываются документы о возрасте усыновителя и состоянии здоровья усыновителя, органы опеки и попечительства “закрывают глаза” на наличие у усыновителя судимости, отсутствие у него постоянного места жительства); д) игнорирование этнического происхождения ребенка, его принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечить преемственность в воспитании и образовании (п. 3 ч. 1 ст. 123 СК); е) игнорирование согласия родителей, опекунов, приемных родителей ребенка на его усыновление, когда такое согласие требуется (ст. 129 – 131 СК) и т.д.

Читайте также:  Имеет ли место мошенничество со стороны риелтора?

5. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи образуют состав преступления, квалифицируемого по ст. 154, если они совершены: а) неоднократно либо б) из корыстных побуждений.

5.1. Под неоднократностью понимается совершение двух и более деяний, предусмотренных коммент. статьей, если указанные деяния не охватывались единым умыслом виновного.

6. Состав преступления по конструкции формальный.

7. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла.

8. Обязательным альтернативным признаком субъективной стороны является мотив – корысть.

8.1. Преступление совершается из корысти, если виновный осуществляет незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, желая получить взамен деньги, иные ценности, услуги имущественного характера либо избежать материальных затрат.

9. Субъект преступного посягательства – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летного возраста.

Другой комментарий к Ст.

Незаконное удочерение / усыновление и последствия деяния: наказание за поломанные детские судьбы

Воспитание приёмных детей – огромная ответственность. Ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, и так несладко. Поэтому новая семья, которая решила его принять, должна подходить по всем параметрам. Для этого потенциальных родителей проверяют по полной, заставляют проходить специальные курсы и только потом выносят вердикт: можно ли усыновить или удочерить приглянувшегося ребёнка или нет. Несмотря на строгий контроль в данной сфере, многие люди умудряются обойти закон и усыновить дитя без выполнения определённых требований. Незаконное усыновление или удочерение грозит серьёзными последствиями. Как распознать данное деяние и как наказывают виновников?

  1. Определение и признаки незаконного удочерения / усыновления
  2. Ответственность за нарушение закона при процедуре усыновления
  3. Ответственность по совокупности правонарушений
  4. Заключение

Определение и признаки незаконного удочерения усыновления.

Статья 154 УК РФ. Незаконное усыновление (удочерение)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, –

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Следует отметить, что в литературе субъект преступления определяется по-разному.

Цены на усыновление ребенка

Сколько стоит усыновить ребенка? Мы не будем сейчас говорить о том, сколько стоит усыновление «на черном рынке».

Недобросовестные люди устанавливают в каждом конкретном случае индивидуальные тарифы.

В данной же части текста мы остановимся на том, во сколько же может обойтись усыновление ребенка на законных основаниях.

Есть несколько основных статей затрат. Не стоит говорить о том, что самостоятельно пройти все бюрократические процедуры крайне тяжело. Поэтому многие прибегают к услугам специалистов (юристов или адвокатов). Их работа может предусматривать не только предоставление необходимых первоначальных консультаций, но и подготовку полного пакета документов для органа опеки. Юрист также может вести работу вплоть до составления акта.

В среднем стоимость консультации специалиста может колебаться от 2 до 5 тысяч рублей. Также отдельно оплачивается судебная работа. В зависимости от сложности дела работа может стоить несколько десятков тысяч рублей. Особенно это касается случаев, когда граждане РФ планируют усыновить иностранного ребенка.

После завершения всего процесса могут потребоваться дополнительные консультации от специалистов. Например, они расскажут, как дальше стоит строить взаимоотношения с органом по опеке. Советы юриста также повлекут за собой дополнительные затраты.

Например, они расскажут, как дальше стоит строить взаимоотношения с органом по опеке.

Правовые проблемы усыновления детей иностранными гражданами

Как показывает практика, в судах Российской Федерации регулярно рассматриваются вопросы усыновления и удочерения детей иностранными гражданами. В большинстве случаев такие заявления удовлетворяются, но есть ряд особенностей, которые предстоит учитывать:

  1. Передача детей иностранцам возможна только при отсутствии российских кандидатов на получение прав опеки.
  2. Усыновление (удочерение) иностранными подданными ребенка, имеющего гражданство РФ, происходит по законодательству их государства. Если супруги (усыновители) разного гражданства, то процедура происходит по закону обоих государств. Если усыновитель – без гражданства, то процедура проходит по закону той страны, в котором он имеет постоянное место жительства.
  3. Иностранные подданные могут действовать только через определенным своим государством представительства, которые обладают лицензией и действуют на основании семейного законодательства РФ.
  4. Вместе с обязательными для всех граждан документами в суд, иностранцы обязаны предоставить заключение компетентного органа своего государства об условиях жизни и возможности постоянного жительства ребенка.

Постановление Правительства 275 от 29.

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, –
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Необходимо, чтобы указанные в комментируемой статье действия были совершены неоднократно при отсутствии корыстных побуждений – более двух раз.

Субъекты незаконного усыновления по статье 154 уголовного кодекса

Преступления, направленные против семейных отношений и детей, не достигших совершеннолетнего возраста, относят в категорию опасных общественных деяний, посягающих на основы государственные гарантии по защите их прав и достоинства. 154 статья УК РФ предусматривает меры наказания за один из видов таких преступлений.

  1. Незаконное усыновление (удочерение)
  2. Комментарии к статье 154 УК РФ
  3. Судебная практика

штрафные санкции до 40.

Субъективная сторона

Прямой умысел, корыстные цели посредников, имеющих официальные полномочия заниматься вопросами передачи детей на воспитание в семьи.

154 УК РФ , брать ребенка на воспитание не могут.

Основные моменты

Естественно, всем кто решился на усыновление ребенка, надлежит следовать букве закона. И не только им, но и ответственным лицам, чьи служебные обязанности связаны с процедурой принятия ребенка в семью.

Читайте также:  Положена ли выплата отпускных при очередном отпуске?

Так, согласно СК РФ для приемных родителей выдвигаются следующие условия:

  • Усыновить ребенка имеет право как супружеская пара, так и отдельные граждане. Но если мужчина и женщина в официальном браке не состоят, то они не имеют права становиться родителями одного и того же ребенка;
  • Если лицо усыновило ребенка, то оно приобретает автоматически все права и обязанности официального опекуна и представителя, т.е. все то, что имеется у родителей физических.

Еще одним важным документом, на который опираются при решении вопросов, связанных с усыновлением, является ПП № 275 (от 29.03.2000). Постановление утверждает основные правила по передаче детей на усыновление и контроля за жизнью в приемных семьях.

Кроме того Россия входит в число стран, присоединившихся к Конвенции о правах ребенка в 1990 г., будучи в составе СССР. Ст. 20 – 21 документа рассматривают обязанности государства перед ребенком, оставшимся без попечения родителей и возможности передачи его под опеку усыновителям.

В РФ при несоблюдении указанных законодательных и прочих нормативных актов, связанных с вопросами усыновления наступает административная или уголовная ответственность в зависимости от степени вины и последствий. Ибо, одно дело получить денежную мзду, чтобы ускорить процесс оформления в семью, который и так бы завершился положительно, но через более продолжительный срок, а совсем другое – передать ребенка лицам, которым его нельзя усыновлять категорически.

Лишение в прошлом родительских прав или частичное в них ограничение.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Наказание по 154 статье Уголовного кодекса РФ применяется нечасто, потому что сложно бывает доказать факт незаконного действия.

  • Гражданка Т. подала в суд иск на свою коллегу П., которая, по ее словам, занималась подделкой документов на передачу детей из детского дома в руки иностранцам. Т. заявила, что П. делала это из корысти ради, за каждого ребенка получала по 50 000 рублей. Суд начал расследование и выявил, что это действительно имело место быть. Против П. возбудили уголовное дело по двум статья. В результате судья вынес обвинительный приговор, П. приговорили к аресту на 1 год и штрафу на 100 тысяч рублей.
  • Гражданин М. обратился в суд против воспитателя детского дома И. с заявлением, что у него вымогали взятку на то, чтобы ребенок достался именно ему, а не был отдан в другую семью. Суд возбудил дело против И., подтвердились доказательства неоднократного нарушения закона всеми воспитателями заведения. В итоге их судили сразу по нескольким статьям, все получили наказание в виде исправительных работ, штрафов и арестов на разные сроки.
  • Гражданин С. обратился в суд с чистосердечным признанием. Он сознался, что в течение последнего года неоднократно подделывал информацию усыновителей, чтобы тем можно было взять ребенка на опеку. Он объяснял это тем, что детям будет хорошо в семье, неважно какой. Суд вынес решение, что детям грозило нарушение здоровья (часто усыновители жили в плохих условиях, мало зарабатывали) и жизни (усыновители имели судимость), поэтому передачи детей посчитали незаконным, а С. приговорили к аресту.

Гражданин С.

Добавить комментарий