Процессуальные сроки в уголовном процессе – особенности

Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве

Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве – это время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производств в конкретной стадии судопроизводства. Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел.
Международными нормами установлено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), а также на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки (п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).
На необходимость соблюдения процессуальных сроков неоднократно указывал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлениях от 24 августа 1993 г. N 7, от 25 июня 1996 г. N 4, от 18 ноября 1999 г. N 79, от 27 декабря 2007 г. N 52.
Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве закреплены в ст. ст. 128 – 130 УПК РФ.
Сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Срок производства предварительного следствия составляет 2 месяца (ч. 1 ст. 162 УПК), дознания – 20 суток (ч. 3 ст. 223 УПК), неотложных следственных действий – 10 суток (ч. 3 ст. 157 УПК).
Контроль и запись телефонных и иных переговоров могут осуществляться не более шести месяцев (ч. 5 ст. 186 УПК).
Допрос не может длиться непрерывно более четырех часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать восемь часов (ч. ч. 2 и 3 ст. 187 УПК). Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности более четырех часов в день (ч. 1 ст. 425 УПК).
При избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвинение должно быть ему предъявлено не позднее десяти суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания (ст. 100 УПК).
Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 172 УПК).
Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, – не позднее 30 суток (ч. 1 ст. 233 УПК). Стороны извещаются о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК).
Протокол должен быть изготовлен и подписан председательствующим и секретарем судебного заседания в течение трех суток со дня окончания судебного заседания (ч. 6 ст. 259 УПК). Стороны вправе знакомиться с протоколом в течение пяти суток с момента его подписания и подавать на него замечания в течение трех суток со дня ознакомления с протоколом (ч. 7 ст. 259, ч. 1 ст. 260 УПК).
В течение пяти суток со дня провозглашения приговора его копии вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю (ст. 312 УПК).
Рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато не позднее 14 суток со дня поступления апелляционных жалобы или представления (ст. 362 УПК), в кассационном – не позднее одного месяца со дня его поступления в суд кассационной инстанции (ст. 374 УПК), надзорные жалоба и представление рассматриваются судом в судебном заседании не позднее 15 суток, а Верховным Судом Российской Федерации – не позднее 30 суток со дня принятия решения о возбуждении надзорного производства (ч. 1 ст. 407 УПК).
Приговор обращается к исполнению в течение трех суток со дня его вступления в законную силу (ч. 4 ст. 390 УПК).

Решение по поступившему сообщению о совершенном или готовящемся преступлении должно быть принято в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения (ч. 1 ст. 144 УПК).
Ходатайство, заявленное в ходе предварительного расследования, подлежит незамедлительному рассмотрению и разрешению; а в случаях, когда это невозможно, – не позднее трех суток со дня его заявления (ст. 121 УПК).
Прокурор рассматривает жалобы, поступившие от участников уголовного судопроизводства, в течение трех, а в исключительных случаях – десяти суток со дня их получения (ч. 1 ст. 124 УПК).
Прокурор принимает решение по делу, поступившему с обвинительным заключением, в течение пяти суток (ч. 1 ст. 221 УПК) и, поступившему с обвинительным актом, – в течение двух суток (ч. 1 ст. 226 УПК).
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через пять суток со дня поступления жалобы (ч. 3 ст. 125 УПК); рассматривает ходатайство о производстве следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства (ч. 2 ст. 165 УПК); рассматривает вопрос о наложении денежного взыскания на лицо, допустившее соответствующее нарушение в ходе досудебного производства, в течение пяти суток с момента поступления протокола о нарушении (ч. 3 ст. 118 УПК).
Если присяжным заседателям при обсуждении поставленных перед ними вопросов в течение трех часов не удалось достигнуть единодушия, то решение принимается голосованием (ч. 1 ст. 343 УПК).

До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию по подозрению в совершении преступления на срок более 48 часов с момента фактического задержания (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, п. 11 ст. 5, ч. 1 ст. 10, ч. 3 ст. 94, ч. 3 ст. 128 УПК).
Установлены предельные сроки содержания под стражей как в досудебном производстве, так и во время рассмотрения дела в суде (ст. ст. 109, 255 УПК).
В отдельных случаях закон устанавливает правила о незамедлительном (немедленном) производстве процессуальных действий и принятии решений.
О месте содержания подозреваемого или обвиняемого под стражей или об изменении места содержания под стражей незамедлительно уведомляется кто-либо из его родственников (ч. 12 ст. 108 УПК). О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются их законные представители (ч. 3 ст. 423 УПК).
Незамедлительно сообщать о перемене места жительства должно лицо, у которого взято обязательство о явке (ч. 2 ст. 112 УПК). При невозможности явиться по вызову дознавателя, следователя, прокурора, суда, вызванное лицо незамедлительно уведомляет орган, которым они вызывались (ч. 3 ст. 113 УПК).
Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по его жалобе прокурором (ч. 3 ст. 124 УПК).
Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки (ч. 4 ст. 146 УПК).
Незамедлительно рассматриваются судьей замечания на протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 260 УПК).
Во многих случаях закон не устанавливает временные ограничения. Так, пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен (ч. 1 ст. 414 УПК).

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения (ч. 11 ст. 108 УПК). Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела в суд в течение семи суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 3 ст. 229 УПК). Жалоба и представление на решение суда первой инстанции могут быть поданы сторонами в апелляционном или кассационном порядке в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора (ч. 1 ст. 356 УПК). Осужденный, содержащийся под стражей, вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции не позднее семи суток до дня судебного заседания (ч. 2 ст. 376 УПК).
Обязанность суда, прокурора, следователя, дознавателя разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, другим участникам уголовного судопроизводства нормы о процессуальных сроках и обеспечивать им возможность своевременно реализовывать свои права вытекает из принципа охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 11 УПК). В ряде случаев закон прямо обязывает разъяснять участникам уголовного судопроизводства нормы о процессуальных сроках. Так, разъяснение о сроках обжалования приговора должно содержаться в резолютивной части приговора (ч. 3 ст. 309 УПК).
Пропуск срока без уважительных причин влечет оставление ходатайства, жалобы или представления без рассмотрения. Например, такое правило специально установлено для жалоб и представлений на решение суда первой инстанции, поданных с пропуском срока (ч. 3 ст. 356 УПК).
Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.
В случаях и порядке, установленных законом, срок может быть продлен. Так, срок принятия решения по поступившему сообщению о совершенном или готовящемся преступлении может быть продлен до десяти суток прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания (ч. 3 ст. 144 УПК). Суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения о продлении срока содержания под стражей (п. 2 ч. 2 ст. 29, ч. ч. 2 – 4 ст. 109, ч. 3 ст. 255 УПК). Прокурор уполномочен продлевать срок предварительного расследования (п. 12 ч. 2 ст. 37, ч. ч. 4 – 6 ст. 162, ч. 3 ст. 223 УПК).
Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Например, может быть восстановлен пропущенный срок обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, в апелляционном или кассационном порядке (ст. 357 УПК). Отказ в восстановлении срока может быть обжалован.
По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Стороны извещаются о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала ч.

Процессуальные сроки

В Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. установлено, что каждый имеет право на основе полного равенства. быть судимым без неоправданной задержки (ст. 14).

Читайте также:  Судебный приказ о взыскании задолженности, что делать

При этом каждый арестованный или задержанный «имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока» (ст. 9).

Кроме того, Международный свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г., также подчеркивает необходимость проведения судебных разбира­тельств в «разумные сроки» после ареста.

Соблюдение процессуальных сроков в уголовном судопроизвод­стве играет важную социально-правовую роль. Строгое и неуклонное соблюдение сроков предварительного расследования и судебного разбирательства обладает серьезным, существенным воспитательно-профилактическим потенциалом, по­скольку служит дополнительной гарантией своевременной реализации участниками уголовного судопроизводства своих прав, свобод и за­конных интересов.

Уголовно-процессуальный срок — период времени, в течение ко­торого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее уголовно-процессуальное решение, совершить опреде­ленные процессуальные действия или воздержаться в некоторых случаях от их совершения.

Обе группы сроков носят правовой характер, поскольку облада ют свойством обязательности, и их соблюдение обеспечивается ме рами уголовно-процессуального принуждения и соответствующими уголовно-процессуальными санкциями.

Процессуальные сроки в уголовном процессе – особенности

Процессуальные сроки пронизывают практически все институты на протяжении всего уголовного судопроизводства, начиная со сроков проверки заявления (сообщения) о преступлении и, заканчивая сроками обращения приговора к исполнению и производства в исключительных стадиях. Вышеизложенное предопределяет как теоретическую, так и практическую значимость. Сроки является важной гарантией участников процесса на скорое течение уголовное судопроизводства

Проведение органом дознания, предварительного следствия, проку­ратурой и судом тех или иных действий во многих случаях регламентировано процессуальными сроками. Так, нормы уголовно-процессуального права определяют сроки дознания и предварительного следствия, задер­жания подозреваемого, содержания под стражей обвиняемого, предъявле­ния обвинения и допроса обвиняемого, назначения судебного разбира­тельства, обжалования приговора и другие действия. Сроки в уголовном процессе не только обеспечивают своевременное выполнение процессуальных действий, но и определяют их цели. К при­меру, сроки рассмотрения жалобы или представления судом кассационной инстанции имеют целью своевременную проверку законности, обоснован­ности и справедливости постановленного судом первой инстанции приго­вора. Традиционно необходимо начать с определения процессуального срока, под которым (в широком смысле) понимается установленное время для совершения определенных процессуальных действий.

При этом оговоримся, что нами имеется ввиду лишь правовой характер (а не организационный, например, срок производства следственных действий, указанный в плане расследования). В узком смысле — это установленный нормой права или актом применения нормы права момент либо период времени, соответственно с наступлением или течением которого лица, участвующие при проверке заявлений и сообщений о преступлении и производстве по уголовному делу, обязаны или вправе совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения. Процессуальный срок – это промежуток времени, в течение которого должны совершаться уголовно-процессуальные действия или требуется воздержаться от их совершения.

Под процессуальными сроками понимают определенные уголов­но-процессуальным законодательством промежутки времени, в преде­лах которых должны совершаться конкретные процессуальные дей­ствия и приниматься соответствующие решения. Гуляев А.П. рассматривает процессуальные сроки в качестве особой формы процессуальных гарантий, обеспечивающих быстроту расследования, соблюдение прав и законных интересов обвиняемого, подозреваемого и других участников процесса, эффективность осуществления прокурорского надзора. Несмотря на то, что разные авторы дают отличные друг от друга определения, каждое из них указывает на следующие их свойства:

1. Уголовно-процессуальный срок – установленный уголовно-процессуальным законом промежуток времени.

2. В силу своего формализованного предписаниями закона характера: его продолжительности, порядка исчисления, продления, приостановления, приостановления, возобновления, восстановления уголовно-процессуальный срок приобретает ряд свойств, не присущих времени.

В промежуток времени участники уголовно-процессуальных правоотношений имеют право или обязаны совершить определенный процессуальные действия либо воздержаться от их производства.

Сроки можно подразделить на материальные (сроки давности) и процессуальные (сроки следствия, сроки содержания под стражей). В уголовном процессе имеют значения не всякие сроки, а лишь предусмотренные законом (например, не установлен срок проведения следственных действий).

Исходя из определений сроков, предложенных выше можно выделить:

а) сроки, в соответствии с которыми участники процесса вправе (обязаны) совершить определенные действия;

б) сроки воздержания от совершения определенных действий. Таким образом, сроки представляют собой срок реализации субъективного права или процессуальной обязанности.

Кроме того, выделяют следующие виды сроков:

В законе находят выражение следующим способом:

а) Указание на совершение процессуального действия непосредственно перед выполнением другого процессуального действия (например: предупреждение об уголовной ответственности до начала допроса).

б) Указание на совершение процессуального действия одновременно с производством другого процессуального действия (например: розыск подозреваемого или обвиняемого может быть объявлен одновременно с приостановлением производства по делу).

в) Указание на совершение процессуального действия непосредственно после совершения другого процессуального действия (например: орган дознания после производства неотложных следственных действий передает уголовное дело прокурору).

а) Определенные (в соответствии с УПК исчисляются в часах, сутках, месяцах). При этом в законе продолжительность устанавливается различными способами:

– точная продолжительность прямо не указывается — ночное время).

– указана точная продолжительность и начало срока — неотложные следственные действия производятся не позднее 10 дней со дня возбуждения уголовного дела).

– точная продолжительность — срок задержания).

б) Неопределенные — отсутствует указание о точной их продолжительности, хотя они также имеют пределы, которое обозначается путем указания на конкретные действия или действие и событие, с наличием которых соответственно начинаются или оканчиваются такие сроки.

В юридической литературе имеются другие точки зрения относительно видов и классификаций процессуальных сроков. Они также могут стать предметом рассмотрения в ходе семинарского (практического) занятия. Для каждой стадии уголовного процесса характерны свои сроки. Так, определены сроки: решения вопроса о возбуждении уголовного дела (стадия возбуждения уголовного дела); производства дознания, задержа­ния подозреваемого, предъявления обвинения с момента вынесения соот­ветствующего постановления, содержания под стражей (стадия предвари­тельного расследования); назначения судебного заседания (стадия назна­чения судебного разбирательства); принятия коллегией присяжных засе­дателей единодушного решения (стадия судебного разбирательства) и т.д. Есть сроки, относящиеся к категории процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса — рассмотрение прокурором жалоб на действия (бездействие) и решения ор­гана дознания, дознавателя, следователя.

Сроками-гарантиями будут сроки задержания и допроса подозреваемого, предъявления обвинения подозре­ваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, и некоторые дру­гие. Значение процессуальных сроков. Согласно ряда международных правовых актов (Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах) закреплено право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, а судопроизводство должно осуществляться без неоправданной задержки. В связи с этим процессуальные сроки «дисциплинируют» участников процесса, обязывают их осуществлять определенные действия. Несоблюдение сроков может повлечь для лиц, обязанных их соблюдать, соответствующие последствия.

Таким образом, процессуальные сроки способствуют достижения назначения уголовного судопроизводства, а именно: обеспечивают быстрое и полное раскрытие преступлений, своевременное привлечение к уголовной ответственности, создают предпосылки для скорейшего осуществления правосудия, являются гарантией защиты прав и свобод участников уголовного судопроизводства.

Исчисление сроков. Сроки, определяемые уголовно-процессуальным законодательством, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчис­лении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока.

Исчисление сроков часами предусмотрено при: задержании подоз­реваемого — до 48 часов; отложении по ходатайству стороны судьей принятия решения о заключении под стражу подозреваемого — на срок не более 72 часов для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания; направлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела заявителю и прокурору — в течение 24 ча­сов; уведомлении судьи о произведенных в исключительных случаях осмотре жилища, обыске и выемке в жилище — не позднее 24 часов; приня­тии коллегией присяжных заседателей единодушного решения — в тече­ние 3 часов; составлении протокола задержания подозреваемого с момента доставления его в орган дознания или к следователю — в течение 3 часов и в некоторых других случаях.

Исчисление сроков сутками. К этому виду процессуальных сроков относят, например, принятие решения о возбуждении уголовного дела — 3 суток, при продлении руководителем следственного органа, начальник органа дознания — до 10 суток, предъявление обви­няемому обвинения с момента вынесения постановления — не позднее 3 суток, срок дознания — 30 суток, предъявление обвинения подозревае­мому с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу — в течение 10 суток, извещение сторон о месте, дате и времени судебно­го заседания — не позднее 5 суток до его начала, начало предварительного слушания дела в суде — не ранее 7 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта, рассмотре­ние уголовного дела в судебном заседании — не позднее 14 суток с мо­мента назначения дела к слушанию.

Месяцами исчисляются сроки: предварительного следствия — 2 ме­сяца; содержания под стражей — 2 месяца; контроля и записи переговоров — до 6 месяцев; сообщения следователю, дознавателю о принятых мерах по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, – не позднее одного месяца, рассмотрения дела судом кассационной ин­станции — не позднее одного месяца.

В том случае, если процессуальные сроки указаны в годах, то применяются правила исчисления сроков месяцами. Начало течения срока, исчисляемого часами и сутками, закон не оговаривает. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внима­ние тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. Начало тече­ния срока в таком случае будет с ноля часов следующих после совершения процессуального действия суток. Как представляется, также начинает течь срок, исчисляемый сутками.

Окончание срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствую­щее число последнего месяца. Из этого правила есть два исключения: пер­вое — если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчи­вается в последние сутки месяца; второе — если окончание срока прихо­дится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый сле­дующий за ним рабочий день. При исчислении сроков содержания под стражей, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатри­ческом стационаре — в них включается и нерабочее время.

Иногда срок исчисляется годами. Например, повторное ходатайство о снятии судимости может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе. Годичный срок принято считать равным двенадцати месяцам. Соблюдение и восстановление пропущенного срока. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до исте­чения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномочен­ному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места заключения ли­бо медицинского или психиатрического стационара. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстанов­лен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, об­жалованного с пропуском установленного срока, может быть приостанов­лено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Читайте также:  Договор купли продажи авто через комиссионный магазин

Гарантируя точное исчисление процессуальных сроков, закон дифференцированно устанавливает начало их течения и в зависимо­сти от того, где находится заинтересованное лицо (на свободе, под стражей или в медицинском учреждении), и от того, какой способ доставки документа (жалобы, ходатайства и др.) избран — по почте или лично. Срок не считается пропущен­ным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения сро­ка сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском или психиатрическом стационаре, — если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места пред­варительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара. Столь детальное решение на законодательном уровне, казалось бы, технических вопросов необходимо. Оно позволяет избе­жать дополнительных жалоб, связанных с исчислением и соблюдени­ем сроков. Ни одно должностное лицо — участник уголовного процесса не вправе по своему усмотрению продлить процессуальный срок, если такое продление не предусмотрено УПК.

Данная норма служит важной гарантией прав участников уголовного судопроизвод­ства, особенно в тех случаях, когда речь идет о сроках задержания, заключения под стражу в качестве меры пресечения и т.п. Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном УПК. По ходатайству заинтересованного лица ис­полнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстанов­лении пропущенного срока. Уважительна ли причина пропуска срока и подлежит ли этот срок восстановлению, единолично решает тот, в чьем производстве находится уголовное дело. По общему правилу от­каз органа расследования и прокурора в восстановлении пропущен­ного срока может быть обжалован соответственно прокурору, осуще­ствляющему надзор за производством по данному уголовному делу, или вышестоящему по отношению к нему прокурору. Однако и здесь действует правило: если решение о таком отказе способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ гражданину к правосудию, оно может быть обжаловано в суд по месту производства предвари­тельного расследования. Уважительными причинами могут быть – стихийные бедствия, катастрофы, болезнь, командировки и ряд других обстоятельств, не позволивших участнику процесса заблаговременно подать процессуальный документ.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока. Под заинтересованными лицами понимаются участники, которые отстаивают свои собственные или представляемые ими интересы.

При исчис лении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока.

Исчисление сроков

Российское уголовно-процессуальное право признает сразу несколько единиц измерения процессуальных сроков. Все они перечислены в ч. 1 ст. 128 УПК РФ:

  • часы (например, для сроков задержания подозреваемого);
  • сутки (для принятия решений по заявлению, ходатайству, производства дознания и т. д.);
  • месяцы (в отношении сроков следствия по делу, содержания под стражей и пр.).

Однако в ряде норм УПК РФ предусмотрены и иные временные категории, в частности такие понятия, как «незамедлительно» или «разумный срок». Например, согласно ч. 4 ст. 146 УПК РФ лицу, возбудившему уголовное дело, надлежит незамедлительно направить прокурору копию соответствующего постановления и уведомить об этом заинтересованных лиц (потерпевшего и подозреваемого, если дело возбуждено в отношении конкретного лица, а не по факту).

Более того, с точки зрения высшей судебной инстанции право на судопроизводство в разумный срок сохраняется за потерпевшим даже в случае, если он не был официально признан таковым.

Сроки в уголовном процессе

Сроки в уголовном процессе – это установленные уголовно-процессуальным кодексом периоды, в течение которых совершаются процессуальные действия, или сроки, на протяжении которых от осуществления данных действий следует воздержаться.

Процессуальные сроки обеспечивают реализацию задач уголовного процесса, справедливость его осуществления. Каждому гражданину и человеку гарантируется право на судебное разбирательство, реализуемое на протяжении разумного срока.

Соблюдение процессуального срока, его восстановление или продление напрямую зависит от того, чью деятельность он регламентирует. В делопроизводственный срок, предназначенный для государственных органов, которые ведут уголовное дело, может включаться период технической передачи документов. В установленных законом случаях такой срок может быть продлен (срок задержания, дознания, предварительного следствия, содержания под стражей). При собственно процессуальном сроке, предназначенном для сторон, время технической передачи документов не учитывается. Если до истечения срока ходатайство, жалоба или другой документ сданы уполномоченному должностному лицу или в почтовое отделение, то срок не является пропущенным. Собственно, процессуальный срок должен быть восстановлен ведущим производство по делу должностным лицом, если он был пропущен по уважительной причине.

Процессуальные сроки, относящиеся к деятельности должностных лиц и государственных органов, должны обеспечить экономную и быструю реализацию уголовного судопроизводства, охрану прав и интересов всех участников уголовного процесса.

Виды процессуальных сроков

УПК в Российской Федерации рассматривает процессуальные сроки исключительно с позиции их применения. Закон не определяет, какие предусматриваются понятия или виды. Осуществляется лишь презентация порядка исчисления, соблюдения и восстановления временных периодов. В уголовном процессе только условно можно вывести принцип градации рассматриваемых периодов времени.

Процессуальные сроки УПК РФ и условия их применения, согласно статьям главы 17-й, обязательны для соблюдения, а их нарушение приводит к остановке расследования.

Для градации процессуальных сроков в уголовном процессе имеется таблица.

Она предполагает такой критерий классификации, как этапы расследования:

  1. Предварительный этап раскрытия преступления. Сюда можно отнести несколько периодов времени. Во-первых, проверка материалов, которая осуществляется перед возбуждением дела. На неё даётся трое суток, десять и тридцать дней. Данные промежутки времени необходимы, для осуществления полной оценки дела. Это относится и к дознанию, и к следствию. Во-вторых, раскрытие преступления. Для следствия предоставляется два месяца, для дознания – тридцать суток. Однако продление также допускается, поэтому расследование может длиться гораздо дольше.
  2. Принятие решения прокурором. По итогам расследования постановление или заключение обвинительного характера направляется прокурору. Дело должно быть передано в суд, возвращено следователю для продолжения работы или направлено вышестоящему прокурору. Рассмотрение обвинения должно быть осуществлено в пределах десяти дней. Допускается продлить указанный период до тридцати суток, если дело повышенной сложности и требует более тщательной проверки. Однако если речь идёт о дознании, то на принятие решения даётся лишь два дня.
  3. Содержание лица под стражей. Задержание подозреваемого лица должно быть произведено не больше чем на два месяца. Однако здесь также имеется схема продления. Если дело требует дополнительных мероприятий, то суд может увеличить указанный период до четырёх месяцев, полугода и так далее, но не больше чем на восемнадцать месяцев. Кроме того, больше года под стражей может провести только человек, обвиняемый в тяжком деянии. Важно понимать, что данную разновидность исчислять необходимо с момента фактического задержания, а не с момента вынесения решения судом.

По УПК такие сроки действуют одновременно, поскольку все стадии расследования перекликаются друг с другом. Не стоит путать их с периодами УК РФ, к которым относят давность.

Уголовно-процессуальные сроки регламентируются ст.

Исчисление процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве

Процессуальные сроки в уголовном процессе закрепляются в главе 17 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ. Смысл их в том, что для любого действия, необходимого для расследования, для передачи материалов в суд и принятия решения на заседании, требуется время. Но законодатель при этом ограничивает уполномоченные субъекты. Для того чтобы процесс раскрытия преступления не затягивался, были предусмотрены уголовно-процессуальные сроки.

  1. Виды процессуальных сроков
  2. Порядок применения сроков
  3. Процессуальные издержки

Закон не определяет, какие предусматриваются понятия или виды.

Тема 21. Процессуальные сроки

Тема 21. Процессуальные сроки

Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве – это время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производств в конкретной стадии судопроизводства.

Сроки исчисляются часами, сутками, месяцами.

При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

Срок, исчисляемый сутками , истекает в 24 ч последних суток.

Срок, исчисляемый месяцами , истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Закон устанавливает сроки совершения следственных, судебных и иных процессуальных действий:

срок производства предварительного следствия составляет 2 месяца (ч. 1 ст. 162 УПК РФ);

дознания – 20 суток (ч. 3 ст. 223 УПК РФ);

неотложных следственных действий – 10 суток (ч. 3 cт. 157 УПК РФ);

контроль и запись телефонных и иных переговоров могут осуществляться не более шести месяцев (ч. 5 ст. 186 УПК РФ);

допрос не может длиться непрерывно более четырех часов;

обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 172 УПК РФ);

рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, – не позднее 30 суток (ч. 1 ст. 233 УПК РФ);

стороны извещаются о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК РФ);

протокол должен быть изготовлен и подписан председательствующим и секретарем судебного заседания в течение трех суток со дня окончания судебного заседания (ч. 6 cт. 259 УПК РФ);

стороны вправе знакомиться с протоколом в течение пяти суток с момента его подписания и подавать на него замечания в течение трех суток со дня ознакомления с протоколом (ч. 7 ст. 259, ч. 1 ст. 260 УПК РФ);

копии вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю в течение пяти суток со дня провозглашения приговора его (ст. 312 УПК РФ);

рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато не позднее 14 суток со дня поступления апелляционных жалобы или представления (ст. 362 УПК РФ), в кассационном – не позднее одного месяца со дня его поступления в суд кассационной инстанции (ст. 374 УПК РФ);

надзорные жалоба и представление рассматриваются судом в судебном заседании не позднее 15 суток, а Верховным Судом Российской Федерации – не позднее 30 суток со дня принятия решения о возбуждении надзорного производства (ч. 1 ст. 407 УПК РФ);

Читайте также:  Список отделений ПФР в Республике Карелия

приговор обращается к исполнению в течение трех суток со дня его вступления в законную силу (ч. 4 ст. 390 УПК РФ).

Закон определяет следующие сроки принятия процессуальных решений:

решение по поступившему сообщению о совершенном или готовящемся преступлении должно быть принято в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения (ч. 1 ст. 144 УПК РФ);

ходатайство, заявленное в ходе предварительного расследования , подлежит незамедлительному рассмотрению и разрешению; а в случаях когда это невозможно – не позднее трех суток со дня его заявления (ст. 121 УПК РФ);

прокурор рассматривает жалобы , поступившие от участников уголовного судопроизводства, в течение трех, а в исключительных случаях – десяти суток со дня их получения (ч. 1 ст. 124 УПК РФ);

прокурор принимает решение по делу , поступившему с обвинительным заключением, в течение пяти суток (ч. 1 ст. 221 УПК РФ), поступившему с обвинительным актом – в течение двух суток (ч. 1 ст. 226 УПК РФ);

судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через пять суток со дня поступления жалобы (ч. 3 ст. 125 УПК РФ);

судья рассматривает ходатайство о производстве следственного действия не позднее 24 ч с момента поступления указанного ходатайства (ч. 2 ст. 165 УПК РФ);

судья рассматривает вопрос о наложении денежного взыскания на лицо, допустившее соответствующее нарушение в ходе досудебного производства, в течение пяти суток с момента поступления протокола о нарушении (ч. 3 ст. 118 УПК РФ).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока.

Жалоба на судью за нарушение процессуальных сроков

В российской судебной практике немало случаев нарушения процессуальных сроков самими судьями. Во многом это объяснятся большой загруженностью судов.

При нарушении сроков судом, участник дела, заинтересованный в обжаловании данного действия, может:

  • Обратиться к судье за объяснениями причин нарушения сроков. Если судья не хочет решать вопрос путём диалога, нужно жаловаться на его действия в порядке, определённом законом.
  • Подавать жалобу на имя председателя суда, которому подчиняется судья, ведущий данный процесс.

Ошибочным является мнение, что с такой жалобой можно обращаться в квалификационную коллегию судей. Это не соответствует действительности. Данный контрольный орган судебной власти рассмотрит жалобу только, если председатель суда выдал представление на проверку жалобы на действия конкретного судьи.

Составлять жалобу о нарушении судьёй процессуальных сроков можно в свободной форме. Подавать её нужно в канцелярию суда. Можно лично или заказным письмом с уведомлением о его получении.

При личной подаче важно иметь доказательство факта обращения. Для этого жалобу нужно составлять в двух экземплярах. При их подаче в канцелярию суда на втором экземпляре должны поставить отметку о принятии жалобе, с указанием даты и регистрационного номера принятого заявления.

В тексте жалобы нужно указать:

  • Адресата – председатель суда. Важно указать какого именно суда. Весь текст жалобы должен содержать максимум конкретной информации.
  • ФИО, адрес проживания и номер телефона заявителя.
  • Заголовок – жалоба на нарушение процессуальных сроков.
  • Описание конкретных нарушений с указанием дела, при рассмотрении которого они были осуществлены.
  • Перечисление прилагаемых доказательств (протоколов, постановлений и судебных решений).
  • Дату составления заявления и подпись заявителя.

Точность и грамотность составления жалобы – важные факторы её рассмотрения. В тексте не должно быть эмоциональных фраз, ругательств и информации, которая не относится к сути дела.

Уход истца за тяжелобольным человеком, что не позволило ему подать жалобу в срок.

Уголовно-процессуальное право

Делопроизводственные сроки ограничивающие деятельность должностных лиц иначе исчисляются и соблюдаются, чем сроки, ограничивающие деятельность частных лиц.

Как определяется срок? Порядок исчисления процессуальных сроков

Уголовно-процессуальным кодексом (далее — УПК) под сроками понимаются часы, сутки или месяцы. Например, процессуальный срок длительностью 10 дней, 1 месяц, 3 суток. Неправильно считать так: процессуальный срок длительностью 1 месяц и 1 день.

Все сроки в уголовном процессе исчисляются со следующего дня до совершения действия, в результате которого они получили право на совершение действия.

Пример: судья вынес решение в отношении какого-то дела. Если истец или ответчик хочет обжаловать это постановление, тогда подать жалобу он имеет право не в день вынесения решения, а на следующий день.

Заканчивается процессуальный срок в соответствующий день соответствующего месяца. Например: 20 июля было вынесено решение суда, с 21 июля начинает течь срок. Продолжительность обжалования составляет 1 месяц. Тогда процессуальный срок должен закончиться 20 августа.

Если процессуальные сроки исчисляются в днях, тогда окончание срока будет таким (на примере): решение судья вынес 15 июля, возможность подачи жалобы наступает с 16 июля, а процессуальный срок законом предусмотрен длительностью 10 дней. Тогда окончание процессуального срока должно наступить 25 июля, а не 26 июля.

Если срок исчисляется сутками, тогда его окончание наступает в 24 часа последних суток.

Если конец срока попадает на нерабочий день, тогда конец срока является первый следующий за нерабочим рабочий день (за исключением вышеперечисленных случаев исчисления сроков).

В случае, если окончание месячного срока приходится на такой месяц, который не имеет необходимого числа, например, февраль (короткий месяц), тогда срок подходит к концу в последний день этого месяца, то есть, 28 или 29 февраля.

Срок, который исчисляется годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего срока данного года.

Процессуальные действия должны быть осуществлены до 24 часов последней даты (времени) срока. К примеру, если лицо отправило документы по почте в суд до 24 часов последнего дня срока, тогда это будет считаться, что он вложился в срок. Только на почте он должен будет взять квитанцию, в которой будет указана дата и время принятия письма на отправку.

Если предполагается, что процессуальные действия совершаются в организации или в суде, тогда действие срока подходит к концу с течением рабочего времени организации. Например, организация работает до 18:00 или до 19:00, то есть, до этого времени должны быть выполнены процессуальные действия.

Учитываются ли выходные дни в процессуальных сроках.

Вторая группа

Помимо представленной выше, виды процессуальных сроков включают группировку периодов, гарантирующих обеспечение законных интересов и прав участников процесса. Среди них сроки задержания и последующего допроса подозреваемых, сроки применения некоторых мер пресечения касательно подозреваемых, сроки предъявления обвинения и последующего допроса обвиняемых, сроки содержания виновных под стражей, сроки рассмотрения жалоб и так далее.

Однако подобная операция актуально только в том порядке и тех случаях, которые установлены посредством российского уголовного законодательства.

9.1. Понятие и классификация процессуальных сроков.

Процессуальные сроки – установленные законом временные рамки для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения конкретного этапа судопроизводства.
Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве закреплены в Разделе 6 главе 17 ст. 128 (Исчисление срока), ст. 129 (Соблюдение и продление срока), ст. 130 (Восстановление пропущенного срока) УПК.
Процессуальные сроки обязательны для исполнения всеми участниками процесса.
Все нормы закона, устанавливающие уголовно-процессуальные сроки, можно разделить на два вида:
1) нормы, предписывающие немедленное совершение уголовно-процессуального действия (например, постановление судьи об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленному исполнению);
2) нормы, устанавливающие конкретно определенные срок (например, предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок).
Сроки можно условно классифицировать на три группы:
– гарантирующие быстроту судопроизводства:
сроки разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела (ч. 1 и 3 ст. 144, ч.4 146);
сроки дознания – 20 суток (ч. 3ст. 223);
сроки предварительного следствия – 2 мес. (ч.1 ст. 162);
срок и производства неотложных следственных действий – 10 суток (ч.3 ст. 157)
срок начала рассмотрения дела в судебном заседании – 14 суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей – не позднее 30 суток (ч.1 ст. 233 УПК) и др.
– гарантирующие обеспечение прав и законных интересов участников процесса:
сроки задержания и допроса подозреваемого;
применения меры пресечения в отношении подозреваемого;
предъявления обвинения и допроса обвиняемого;
содержания под стражей;
рассмотрения жалоб т.д.;
– гарантирующие осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия:
копии постановлений об окончании или приостановлении расследования, копии о прекращении уголовного дела;
сроки направления прокурору сообщений о задержании, о произведенном без судебного решения обыске и др.
Уголовно-процессуальные сроки исчисляются часами (например, срок задержания подозреваемого в совершении преступления – 48 часов), сутками (срок дознания – 20 суток), месяцами (срок предварительного следствия – два месяца).
При исчислении сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков.
Если сроки исчисляются сутками, срок истекает в 24 часа последних суток.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если же окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Однако при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.
Например, если лицо задержано по подозрению в совершении преступления в 15 часов 20 минут 4 августа, то срок задержания, равный 48 часам, следует исчислять с 16 часов 20 минут 4 августа, а истекает он в 15 часов 20 минут 6 августа.
Если уголовное дело, по которому обязательно производство предварительного следствия, возбуждено органом дознания 16 сентября, то срок производства неотложных следственных действий, равный 10 суткам, исчисляется с 17 сентября; а заканчивается в 24 часа 26 сентября.
В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки, например, предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей могут быть продлены.
Некоторые сроки, например подачи жалобы, ходатайства, если они пропущены по уважительной причине (болезнь, стихийное бедствие и т.п.), должны быть восстановлены. Решение о восстанов­лении пропущенного срока оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело.
Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или другой документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, либо сданы админи­страции места предварительного заключения, медицинского или психиатрического стационара.

Если уголовное дело, по которому обязательно производство предварительного следствия, возбуждено органом дознания 16 сентября, то срок производства неотложных следственных действий, равный 10 суткам, исчисляется с 17 сентября; а заканчивается в 24 часа 26 сентября.

Уголовный процесс
Сайт Константина Калиновского

Так, исчисляемые месяцами сроки содержания под стражей, под домашнем арестом, в медицинском стационаре начинают течь с момента заключения под стражу ч.

Процессуальные издержки

Процессуальные издержки — связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

За счет средств федерального бюджета возмещаются издержки, связанные с участием переводчика, а также защитника в случаях, когда он участвовал в деле по назначению.

Добавить комментарий