Госдума приняла ряд важных поправок в Налоговый кодекс

Применение патентной системы ограничат

Согласно закону, организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, не смогут переходить на уплату единого сельскохозяйственного налога, за исключением подакцизных товаров, произведенных из сельскохозяйственного сырья.

При этом закон запрещает применение единого налога на вмененный доход и патентной системы налогообложения в сфере реализации лекарственных препаратов, обувных товаров и предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий, а также натурального меха и других товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Кроме того, субъекты РФ получат право устанавливать ограничения для применения патентной системы налогообложения по общей площади сдаваемых в аренду или наем жилых и нежилых помещений, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности; по общему количеству автотранспортных средств и судов водного транспорта, используемых при применении патентной системы налогообложения; по общему количеству объектов стационарной и нестационарной торговой сети и объектов организации общественного питания и (или) их общей площади.

Закон также сокращает с 25 до 10 человек порог минимальной численности работников, при которой плательщики страховых взносов обязаны представлять расчеты по страховым взносам в налоговые органы в электронной форм.

Это позволит привлечь в сельскую местность новых специалистов и повысить качество образования на территории всей страны, считает Володин.

Приняты поправки о совершенствовании фискальных режимов

Госдума приняла в первом чтении законопроект с точечной правкой фискального законодательства, затрагивающей почти все главы Налогового кодекса. Среди позитивных новостей: сокращение с пяти до трех лет срока владения недвижимостью, по истечении которого ее можно продать без налога, появление у физлиц возможности взаимодействовать с налоговиками через МФЦ, предоставление нулевой ставки налога на прибыль для региональных учреждений культуры и бессрочное закрепление такой льготы для медицинских и образовательных организаций. Из менее приятных новаций — ограничения на применение налоговых спецрежимов малым бизнесом.

Правительственный законопроект собрал воедино поправки, реализующие налоговые предложения Владимира Путина из его февральского послания Федеральному собранию, отдельные пункты «Основных направлений налоговой политики на 2019–2021 годы» и новации, закрывающие наиболее заметные из мелких лазеек фискального законодательства.

К категории «из послания» относится введение нулевой ставки налога на прибыль для региональных или муниципальных музеев, театров или библиотек.

Отметим, что к конструкции этой льготы претензии возникли у Счетной палаты. В своем заключении на проект она указала, что согласно ст. 3 Налогового кодекса устанавливать льготы в зависимости от формы собственности нельзя. В отношении такой же льготы для образовательных и медицинских организаций этой проблемы нет, поскольку она фиксируется для любых, в том числе и коммерческих компаний. Эти организации освободили от налога на прибыль еще в 2010 году, однако льгота с 1 января 2020 года должна утратить силу. Теперь с подачи президента она станет бессрочной.

Еще одно поправка «из послания» — сокращение с пяти до трех лет минимального срока владения недвижимостью, по истечении которого доход физлица от ее продажи не облагается НДФЛ. Владельцев инвестиционных квартир эта норма затронет лишь отчасти, поскольку будет действовать лишь в случае, если жилое помещение является у собственника единственным.

Правительственный законопроект собрал воедино поправки, реализующие налоговые предложения Владимира Путина из его февральского послания Федеральному собранию, отдельные пункты Основных направлений налоговой политики на 2019 2021 годы и новации, закрывающие наиболее заметные из мелких лазеек фискального законодательства.

Госдума приняла во втором чтении ряд поправок в Налоговый кодекс РФ

Поправки были внесены ко второму чтению депутатского законопроекта о сокращении срока камеральных проверок. В новой редакции документ носит название “Об изменении в часть первую и часть вторую НК РФ в части совершенствования налогового администрирования”.

НДС для экспортеров

Пакет как правительственных, так и депутатских поправок включает изменение процедуры возмещения НДС и акцизов при экспорте товаров за пределы Таможенного союза.

Согласно принятым поправкам, уточняется перечень лиц, с которыми может быть заключен контракт для возмещения налогов. Сейчас это только иностранные лица. Экспортеры смогут возмещать налоги при поставках в адрес российской организации, ее филиала, представительства, отделения, бюро, агентства и другого обособленного подразделения, которое находится за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза.

Отменяется необходимость представления транспортных документов при экспорте товаров. Налоговые органы будут иметь право истребовать транспортные документы у налогоплательщика только в случае выявления несоответствия сведений. Кроме того, налогоплательщики смогут представлять единый пакет документов как для подтверждения нулевой ставки по НДС, так и для подтверждения освобождения от акцизов.

Одновременно правительство предложило снизить порог уплаченных за три года налогов, дающих право на заявительный порядок возмещения НДС без банковской гарантии, с 7 млрд рублей до 2 млрд рублей и повысить возможность доступа к поручительству для обеспечения возврата НДС в заявительном порядке с 20% до 50% стоимости активов.

Пороговое значение суммы уплаченных за три года налогов, при котором налогоплательщики могут не представлять банковскую гарантию для целей возмещения суммы акцизов, предлагается снизить с 10 млрд рублей до 2 млрд рублей, при этом увеличивается предельный объем обязательств поручителя по действующим договорам поручительства с 20% до 50% стоимости чистых активов поручителя.

Налог на имущество

Одобренные на заседании поправки выводят движимое имущество из базы налога на имущество организаций. Поправки вносятся в статью 374 НК РФ (Объекты налогообложения). Предлагается установить, что объектом налогообложения для российских организаций признается только недвижимое имущество, а движимое при этом исключается.

Как сообщалось ранее, данные поправки в августе 2017 года подготовило Минэкономразвития. В настоящее время организации освобождены от уплаты налога на движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств. Одновременно вводятся корреспондирующие поправки, которые выводят из НК РФ данную норму, а также норму о праве регионов самостоятельно устанавливать ставку налога на движимое имущество.

Срок камеральных налоговых проверок может быть сокращен с трех до двух месяцев. В принятом в первом чтении законопроекте предлагалось сократить срок до одного месяца, однако накануне, в ходе выступления на заседании думского комитета по бюджету, замглавы Минфина Илья Трунин сообщил, что правительство согласно снизить данный срок до двух месяцев.

При этом законопроект содержит уточнение, что если налоговики увидят “признаки, указывающие на возможное нарушение законодательства о налогах и сборах”, то проверка может быть продлена на срок до 3 месяцев со дня подачи декларации.

Также в законопроекте уточняется, что в случае подачи налогоплательщиком уточненной налоговой декларации предлагается, что предметом выездной налоговой проверки может быть только правильность исчисления налога на основании измененных сведений. В настоящее время налоговики при проведении повторной камеральной налоговой проверки могут запрашивать любые сведения.

Регионы и налог на прибыль

Регионам РФ могут ограничить возможность применять пониженную ставку налога на прибыль.

Согласно действующему законодательству, регионы могут понизить данную ставку, зачисляемую в бюджеты субъектов РФ (сейчас из 20% ставки налога на прибыль 17% зачисляется в региональные бюджеты), для отдельных категорий налогоплательщиков, но не ниже 12,5%. Таким образом, у регионов была возможность устанавливать пониженную ставку для категорий налогоплательщиков по своему усмотрению.

Теперь же формулировку предлагается конкретизировать: “В случаях, предусмотренных настоящей главой, налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, законами субъектов может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков”. Сейчас в этой статье НК РФ определено, что пониженные ставки могут быть предусмотрены для резидентов ОЭЗ (в том числе для участников ОЭЗ в Магаданской области) при условии ведения раздельного учета доходов или расходов от деятельности, осуществляемой на территории зоны и за ее пределами. При этом ставка для них не может быть выше 13,5%. Также пониженные ставки могут устанавливаться регионами для участников региональных инвестиционных проектов.

Действующие пониженные ставки, которые были введены до 1 января 2018 года, предлагается продолжить применять до окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2022 года. При этом регионы могут повысить их и раньше – в 2019-2021 годах.

Среди принятых во втором чтении налоговых поправок – наделение РЖД функциями налогового агента в случае оказания услуг по предоставлению подвижного состава по агентским договорам. “Чтобы владельцам вагонов не производить многочисленные корректировки выставленных сумм, целесообразнее возложить обязанность налогового агента на одно лицо”, – пояснял накануне И.Трунин.

Также уточняется порядок налогообложения НДС при получении авансовых платежей. “К сожалению, как бы ни хотелось, полностью освободить аванс от НДС – очень рискованно, но по мере возможности необходимо упрощать порядок и делать его менее обременительным для налогоплательщика”, – отметил замминистра финансов.

Перечень товаров, облагаемых по нулевой ставке НДС, дополняется товарами, вывозимыми на территорию государств ЕврАзЭс. “Это имплементация норм международного соглашения договора ЕврАзЭс, который устанавливает порядок применения нулевой ставки НДС при перемещении товаров внутри ЕврАзЭс. Нужно, чтобы в НК у нас это было указано”, – пояснил суть поправки замглавы Минфина.

В случае принятия закон вступает в силу через месяц после официального опубликования, за исключением рядя положений: по РЖД – с 1 октября 2018 года, по возмещению НДС – по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Нужно, чтобы в НК у нас это было указано , – пояснил суть поправки замглавы Минфина.

Во втором чтении принято множество важнейших поправок в Налоговый кодекс

Госдума приняла во втором чтении законопроект № 11078-7 о внесении изменений в НК и отдельные законодательные акты (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики).

Данный законопроект предусматривает, в частности, возможность исполнения обязанности по уплате налога за налогоплательщика третьим лицом. При этом ко второму чтению появилась поправка о том, что иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы РФ уплаченного за налогоплательщика налога.

Среди случаев, в которых обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, то есть в пункте 3 статьи 45 НК, появится новый пункт 7 – предъявление в банк поручения на перечисление в бюджет на соответствующий счет ФК денежных средств со счета при наличии на нем достаточного остатка в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе РФ в результате преступлений, за совершение которых статьями 198-199.2 УК предусмотрена уголовная ответственность. При этом отдельно оговорят, что такая сумма не признается суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачету.

В статье 45 НК также будет оговорено, что уточнение платежа в бюджет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не производится, если по сообщению территориального органа ПФ сведения об этой сумме учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (появится новый пункт 9 статьи 45 НК).

Также законопроект предусматривает дифференцированную ставку пени (1/300 ключевой ставки при просрочке до 30 календарных дней (включительно), 1/150 – за просрочку свыше 30 календарных дней). Изначально и при принятии проекта в первом чтении такая прогрессия грозила как организациям, так и ИП. Ко второму чтению ИП перенесли в абзац, касающийся физлиц, для которых правила остаются прежними. Таким образом, ИП освободят от уплаты повышенной пени. Кроме того, ко второму чтению понятие ключевой ставки в этих целях зачем-то заменили на ставку рефинансирования.

Будет указано, что орган власти субъекта РФ вправе принять закон, устанавливающий, что на сумму недоимки по налогу на имущество физлиц (исчисляемого по кадастровой стоимости), подлежащему уплате за 2015 год, пеня начисляется начиная с 1 мая 2017 года.

В этот же законопроект ко второму чтению включены положения о самозанятых физлицах (домработницах и т.д.), которых налоговики будут регистрировать на основании их уведомления о ведении деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд без привлечения наемных работников. В статье 217 НК, в которой перечислены случаи освобождения от НДФЛ, будут указаны также доходы таких самозанятых, полученные ими от физлиц за оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, больными, стариками; по репетиторству; по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства. Освобождение будет действовать в 2017 и 2018 годах. При этом СФ счел положения законопроекта в данной части сырыми. Так что не исключено, что законопроект или будет возвращен к процедуре второго чтения, или же после принятия в третьем окажется не одобренным со стороны СФ. Но есть и вероятность прохождения в имеющемся виде.

Прописывается статус сведений о наделении обособленного подразделения организации полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

“Налоговые” обязанности банков законопроект сохраняет и в том случае, если у банка отозвана лицензия (до момента ликвидации банка).

При проведении камеральной проверки расчета по страховым взносам налоговый орган будет вправе истребовать у плательщика взносов сведения и документы, подтверждающие обоснованность отражения сумм, не подлежащих обложению взносами, а также применения пониженных тарифов взносов.

К сомнительной задолженности нельзя будет отнести дебиторку в части, покрывемой за счет встречной кредиторки.

Также законопроект предусматривает:

  • нулевую ставку НДС с реализации услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом;
  • повышение лимита доходов по УСН до 150 млн рублей (это поручение прездента РФ воплотилось в законопроекте только к его второму чтению);
  • установление на 2017 год коэффициента-дефлятора в целях ЕНВД в размере 1,798 (таком же, как и в этом году);
  • изменение правил переноса убытков на будущее. В течение 2017-2020 годов можно будет уменьшить налоговую базу лишь на 50%. Напомним, что изначально правительство предлагало установить ограничение в 30% с бессрочным действием, изменения были заявлены ко второму чтению. Ограничение срока переноса десятью годами снимается;
  • заявительный порядок возмещения НДС при наличии поручительства взаимозависимого лица, отвечающего определенным требованиям (подробнее). Ко второму чтению список требований дополнен отсутствием налоговых долгов;
  • обложение акцизами электронных сигарет и тому подобных изделий, установление ставок акцизов на ближайшие три года. По этому поводу СМИ пишут: “Ко второму чтению законопроекта была одобрена поправка об увеличении акцизов на игристые вина — с 14 до 19 руб. за литр для шампанского с защищенным географическим наименованием и с 26 до 36 руб. для игристого вина с незащищенным географическим наименованием. Ранее депутаты уже поддержали увеличение акцизов на вина с защищенным географическим наименованием в два раза и на вина, изготовленные без добавления ректификованного этилового спирта, в результате чего стоимость бутылки объемом 0,7 л может подорожать на 7,4 руб., а вино с защищенным географическим наименованием увеличится в цене на 3,7 руб. Также были повышены акцизы на сидр, пуаре и медовуху. Акциз на сигареты, согласно поправкам, в 2017 году вырастет на 26% по сравнению с текущим годом — до не менее 2123 руб. за 1 тыс. сигарет: специфическая части акциза возрастет на 10% — до 1562 руб., а адвалорная часть, которая считается от максимальной розничной цены, — с 12 до 14,5% (в первом чтении предполагалось увеличение до 13,5%). Акциз будет индексироваться на 10% в течение всех трех лет”.
  • повышенный на 1 п.п. норматив зачисления налога на прибыль в федеральный бюджет, который теперь устанавливается только на 2017-2020 годы;
  • ужесточнение условий применения льготы по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества, принятого на баланс начиная с 2013 года – с 1 января 2018 года указанная льгота будет применяться на территории субъекта РФ в случае принятия соответствующего закона субъекта РФ (подробнее).
Читайте также:  Предварительное судебное заседание в уголовном процессе

Вносится множество других поправок в НК, устанавливаются отдельные сроки вступления в силу и сроки действия для ряда новаций.

Освобождение будет действовать в 2017 и 2018 годах.

Госдума приняла закон, меняющий ряд норм основных направлений налоговой политики

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс, направленные на реализацию отдельных положений основных направлений налоговой политики. Документ, внесенный правительством, подготовлен в целях реализации отдельных положений послания президента РФ Федеральному Собранию и основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 годов.

Закон упрощает подачу документов в налоговые органы – он предоставляет гражданам право подавать в ФНС и получать от налоговой службы декларации, информацию о налоговых льготах и иные документы через многофункциональные центры. Кроме того, налог на доходы физических лиц (НДФЛ) предлагается включить в единый налоговый платеж, который граждане РФ могут перечислять в бюджет одним платежным поручением. Сейчас в него входят налог на имущество физлиц, а также транспортный и земельный налоги.

Налогоплательщик сможет подавать заявления о возврате излишне удержанных или уплаченных налогов независимо от временных ограничений – сейчас заявление можно подать в течение трех лет с момента уплаты налога. С помощью многофункциональных центров граждане смогут предоставлять документы о льготах по транспортному, земельному и имущественному налогам, направлять декларации или получать сведения из налоговой, отмечал ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, «работа МФЦ дает возможность получать качественные госуслуги и во многом уйти от бумажной волокиты».

Также закон предусматривает возможность предоставления в налоговые органы заявлений о постановке на учет иностранных кредитных организаций и прилагаемых к ним документов для открытия корреспондентских счетов в российских банках. –>

Изменения по налогу на прибыль и взносам

Изменения коснутся уплаты подоходного налога и налога и прибыль. Для граждан отменяется обязанность декларирования доходов от продажи ценных бумаг и введения налогового агентирования, для адвокатов – обязанность документального подтверждения приостановления статуса адвоката в целях освобождения от уплаты страховых взносов за соответствующий период.

Для региональных или муниципальных музеев, театров и библиотек устанавливается нулевая ставка налога на прибыль организаций. На постоянной основе продлено действие такой ставки для организаций, осуществляющих образовательную и (или) медицинскую деятельность.

Закон меняет предельный срок владения объектом недвижимого имущества, по истечении которого доход, полученный физическим лицом от продажи такого объекта, освобождается от налогообложения. В случае, если объект недвижимого имущества в соответствии с жилищным законодательством РФ является единственным жилым помещением, этот срок предлагается сократить с пяти до трех лет. Также законопроектом упрощается процесс подтверждения прав многодетных семей на льготу или вычет при уплате ряда налогов – вместо них направлять в налоговую необходимые бумаги и заявления будут уполномоченные госорганы.

Применение патентной системы ограничат

Согласно закону, организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, не смогут переходить на уплату единого сельскохозяйственного налога, за исключением подакцизных товаров, произведенных из сельскохозяйственного сырья.

При этом закон запрещает применение единого налога на вмененный доход и патентной системы налогообложения в сфере реализации лекарственных препаратов, обувных товаров и предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий, а также натурального меха и других товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Кроме того, субъекты РФ получат право устанавливать ограничения для применения патентной системы налогообложения по общей площади сдаваемых в аренду или наем жилых и нежилых помещений, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности; по общему количеству автотранспортных средств и судов водного транспорта, используемых при применении патентной системы налогообложения; по общему количеству объектов стационарной и нестационарной торговой сети и объектов организации общественного питания и (или) их общей площади.

Закон также сокращает с 25 до 10 человек порог минимальной численности работников, при которой плательщики страховых взносов обязаны представлять расчеты по страховым взносам в налоговые органы в электронной форм.

Поправки ко второму чтению

Поправки ко второму чтению наделили должностное лицо налогового органа, принявшего решение о взыскании с организации недоимки, размер которой превышает 1 млн рублей, при условии, что такое решение не исполнено в течение десяти дней с даты его принятия, правом не более одного раза производить осмотр территорий, помещений, документов и предметов организации, а также правом истребовать документы (информацию) об ее имуществе, имущественных правах и обязательствах в соответствии с перечнем, утверждаемым ФНС России.

Предусматривается порядок определения налоговой базы по НДФЛ по доходам в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов. Устанавливаются особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты НДФЛ по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества, а также по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения. Перечень доходов, не подлежащих обложению НДФЛ, дополняется единовременными компенсационными выплатами педагогическим работникам, не превышающими 1 млн руб., по правилам соответствующей госпрограммы.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин ранее отметил, что во втором чтению в документ внесен ряд важных поправок. По его словам, среди них – освобождение от налогообложения выплат для педагогов по программе «Земский учитель», которая начнет работать с 2020 года по инициативе президента России. Это позволит привлечь в сельскую местность новых специалистов и повысить качество образования на территории всей страны, считает Володин.

Ранее было принято аналогичное решение в отношении выплат по программе «Земский доктор», говорил спикер нижней палаты парламента.

Кроме того, меняется порядок определения срока уплаты земельного и транспортного налога организациями – налог должен быть уплачен ими не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (в настоящее время предусмотрено, что сроки уплаты этих налогов организациями определяются представительными органами муниципальных образований и субъектов РФ). Субъектам РФ дается право своими законами устанавливать «нулевую» ставку по упрощенной системе налогообложения для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере услуг по предоставлению мест для временного проживания. Уточняется порядок признания доходов и расходов по налогу на прибыль организаций, а также порядок налогообложения налогоплательщиков – участников региональных инвестиционных проектов.

Для компаний и индивидуальных предпринимателей (ИП) меняются правила предоставления рассрочки по уплате налогов. Сейчас рассрочка предоставляется на срок от одного года до трех лет под половину ставки рефинансирования ЦБ при соблюдении ряда условий. Принятый закон повышает ставку для такой рассрочки по налогам до величины полной ставки рефинансирования ЦБ. При этом нормы, предусматривающие рассрочку по налогам под половину ставки рефинансирования при угрозе банкротства или сезонном характере работ, сохраняются.

Для региональных или муниципальных музеев, театров и библиотек устанавливается нулевая ставка налога на прибыль организаций.

Госдума одобрила поправки в Налоговый кодекс

Законопроект подразумевает сокращение этого срока с 5 до 3 лет, при условии, что данный объект является единственным жильем гражданина.

Госдума приняла расширяющие возможности ФНС поправки в Налоговый кодекс

Госдума приняла закон, снимающий гриф аудиторской тайны для налоговой службы. Аудиторы опасаются, что новые меры снизят доверие клиентов, юристы же убеждены, что массово использоваться эта лазейка не будет

Госдума одобрила в третьем, окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс, согласно которым налоговые органы получат доступ к аудиторской тайне. Документ, разработанный правительством, был одобрен в первом чтении в июне 2017 года, однако ко второму чтению, которое состоялось спустя год, был значительно доработан. За принятие законопроекта на пленарном заседании проголосовали 352 депутата, против — 21. Заседание транслировалось на сайте Думы.

Сейчас в законодательстве четко прописан запрет на сбор и использование налоговыми органами сведений, составляющих адвокатскую и аудиторскую тайну. Под аудиторской тайной понимаются любые сведения, полученные и составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором. На информацию, разглашенную самим клиентом, аудиторская тайна не распространяется. Все документы, которые аудиторская организация получает от заказчиков, обязаны храниться в организации от трех до пяти лет (три года по всем консультационным и юридическим проектам и пять лет по аудиторским услугам).

Поправки «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации » снимают это ограничение и предоставляют право налоговым органам запросить у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов документы и информацию, полученные ими от компаний при проведении в них аудита и оказании сопутствующих ему услуг. Основанием для этого может стать решение руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) России или его заместителя. Получить документы этим путем налоговики могут в случае, если налогоплательщик не предоставил их сам в ходе выездной налоговой проверки.

Минфин, разрабатывавший законопроект, не ответил на запрос РБК. Ранее замминистра финансов Илья Трунин говорил, что принятие законопроекта будет способствовать выявлению налоговых правонарушений, а также борьбе с уклонением от уплаты налогов и мошенничеством.

Как изменится механизм?

Согласно доработанной версии законопроекта, налоговые органы получат право сбора, хранения и использования информации о налогоплательщике, полученной от аудиторской организации, но, в отличие от первоначальной редакции, не смогут ее распространять. Это связано с тем, что любые данные, полученные ФНС о налогоплательщике, автоматически подпадают под налоговую тайну. «А в соответствии с прямыми положениями НК РФ и УК РФ распространение сведений о налогоплательщике, составляющих налоговую тайну, и так прямо запрещено», — поясняет ведущий юрисконсульт департамента налоговых споров ФБК Grant Thornton Артем Ломизе .

Поправки в законопроект также прописывают ранее отсутствовавший механизм самого процесса истребования документов у аудиторской организации. В первую очередь налоговый орган, проводящий проверку, должен истребовать необходимые документы у проверяемого налогоплательщика.

Не получив документы, руководитель или замруководителя ФНС (а не территориальной налоговой инспекции) принимает решение запросить необходимые сведения у аудиторской компании. При этом в обосновании такого запроса должны быть указаны реквизиты решения о проведении выездной налоговой проверки; дата направления требования о представлении документов и срок их представления; сведения о факте непредставления в установленный срок документов; сведения об аудиторской организации, проводившей аудит; а также реквизиты или другие сведения, позволяющие аудиторской организации идентифицировать запрашиваемые документы. После этого аудитору по месту его учета выставляется требование с решением ФНС.

«Появление четкой процедуры успокоит тех налогоплательщиков, которые опасаются произвола на местах, когда линейные руководители налоговых инспекций будут массово истребовать такую чувствительную информацию, как аудиторские заключения», — говорит партнер юридической фирмы Taxology Михаил Успенский . Таким образом, рассуждает эксперт, в законе предусматривается заградительный барьер в виде санкции высшего состава центрального аппарата ФНС России . «Лишь руководитель службы и его замы смогут приказать аудиторам раскрыть данные об их клиентах, причем по относительно четко прописанной процедуре», — поясняет он.

Поскольку истребование возможно только с санкции руководства налоговой службы, массово оно использоваться не будет, считает руководитель аналитического департамента «Пепеляев групп» Вадим Зарипов . «Законопроект принят в целях выполнения рекомендаций ОЭСР в целях международного обмена информацией. Особой необходимости у российских налоговых органов в таком инструменте нет», — говорит он.

Значительных негативных последствий от данного законопроекта для добросовестного бизнеса не будет, считает президент «Деловой России» Алексей Репик . «Больше всего бизнес опасается, что сведения попадут в третьи руки, но у нас органы ФНС вызывают полное доверие в плане надежности», — сообщил он РБК. По его словам, аудит в компаниях проводится в первую очередь для риск-менеджмента, как управленческой, так и налоговой отчетности.

«Сейчас в законодательстве мы видим немало изменений, касающихся именно отчетности компаний. В связи с этим аудитор — это именно тот, кто должен помогать компании корректно формировать отчетность в рамках правового поля. Не чтобы что-то скрыть, а чтобы не совершить ошибок», — говорит Репик .

Аудитор — не арбитр

Минэкономразвития еще на этапе подготовки законопроекта выступало против поправок. По словам представителя министерства, такие изменения могут снизить доверие налогоплательщиков к аудиторам и институту аудита в целом, что, в свою очередь, снизит качество их работы в части оценки налоговых рисков. «В ряде случаев аудит является обязательной процедурой, предусмотренной законодательством, но объем рынка добровольного аудита и особенно консультирования может сократиться. При этом обязательный аудит может стать формальной процедурой», — сказал собеседник РБК.

Большинство экспертов согласны с оценкой Минэкономразвития. «Подобные нововведения осложнят работу аудиторских компаний со своими клиентами и повлекут существенные структурные изменения на рынке оказания профессиональных услуг», — убежден Артем Ломизе .

Читайте также:  Куда можно поехать без загранпаспорта россиянам?

По мнению Ломизе , чтобы не подпадать под новые правила, налогоплательщику будет достаточно нанять для оказания сопутствующих услуг компанию, не имеющую статус аудиторской. Что касается самих аудиторов, то те, кто не захочет раскрывать сведения о клиентах, могут добровольно заплатить штраф, допускает он. Сейчас размер такого штрафа в соответствии со ст. 126 НК составляет 10 тыс. руб. В одобренном Думой законопроекте не говорится о новых штрафах — таким образом, регулироваться их размер будет той же статьей о непредоставлении сведений налоговикам.

Сами аудиторы тоже «не в восторге» от грядущих изменений в законе, сказал руководитель департамента аудиторских услуг KPMG в России и СНГ Кирилл Алтухов . «Аудиторская тайна — одна из основ доверительных отношений с клиентом, без которых невозможен аудит. Клиент может потерять уверенность в конфиденциальности, закрыться, что может привести к риску аудиторских ошибок, неверных выводов, а это не в интересах пользователей аудиторских услуг», — говорит он. По словам эксперта аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа» Ирины ​Парулевой, аудиторы будут вынуждены приспосабливаться и искать грань, чтобы удовлетворить требования закона и не слишком ронять доверие клиента.

После этого аудитору по месту его учета выставляется требование с решением ФНС.

Госдума рассмотрит поправки в Налоговый кодекс

Хотел бы особо подчеркнуть, что социальная направленность доминирует в налоговых законопроектах.

Госдума приняла поправки в Налоговый кодекс

Госдума приняла в первом чтении поправки в Налоговый кодекс, направленные на совершенствование налогового администрирования. При необходимых 226 голосах за законопроект проголосовало 347 депутатов, против – 22, воздержавшихся нет. Внесенный правительством законопроект направлен на совершенствование налогового контроля, упорядочения налоговых проверок и документооборота, улучшения условий для самостоятельного и добросовестного исполнения обязанности по уплате установленных налогов и сборов. Законопроектом уточняется институт налогового резидента РЖ – физического лица, с учетом фактического проживания этого лица в России.

Налоговыми резидентами РФ независимо от времени проживания в России признаются отдельные категории российских граждан, в том числе командированные за пределы России сотрудники дипломатических, консульских учреждений, члены их семей, военнослужащие и гражданский персонал военных баз, находящихся за пределами территории России, а также преподаватели, находящиеся за пределами России в течение всего периода преподавания. Устанавливается также упрощенный порядок установки на учет организации в налоговом органе. Налоговая проверка проводится на основании налоговых деклараций, налоговых расчетов по авансовым платежам, и “иной налоговой отчетности”. Кроме того, устанавливается запрет на повторное истребование у налогоплательщиков документов, за исключением документов, которые не были сохранены в налоговом органе вследствие стихийного бедствия или других обстоятельств “непреодолимой силы”.

Законопроектом также устанавливается, что выездные налоговые проверки одного налогоплательщика не могут проводиться более двух раз в течение одного календарного года. При этом предельный срок проведения такой проверки устанавливается в размере двух месяцев, а для организаций, имеющих обособленные подразделения – три месяца. Повторные выездные проверки могут проводиться только в связи с ликвидацией (реорганизацией) организации и в порядке контроля со стороны вышестоящего налогового органа.

Представляя законопроект, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов, отметил, что законопроектом уточняются правила налоговых проверок – камеральных, выездных и повторных. По его словам, в отношении камеральных проверок появляются процедуры, которые позволяют налогоплательщику “серьезно защитить свои права и быть услышанными высшим налоговым органом”. “По большинству видов налогов устанавливается закрытый перечень документов, которые могут быть затребованы налоговым органом”, – сказал Шаталов. Он также отметил, что устанавливается, что выездные налоговые проверки могут осуществляться не более двух раз в течение календарного года. Изменяются правила, регламентирующие продолжительность налоговых проверок, отметил Шаталов.

По его словам, в соответствии с действующим законодательством продолжительность налоговой проверки понимается как время фактического нахождения налогового органа на территории налогоплательщика. “В новой конструкции устанавливаются сроки – 2 или 3 месяца, в течение которых должна быть проведена налоговая проверка. Эта зависит от того, имеются ли обособленные филиалы у проверяемого юридического лица”, – сказал он. По его словам, законопроектом предусматривается, что сроки проверок могут быть продлены. “Решение о продлении сроков принимается вышестоящим налоговым органом”, – сказал он. “Процедура достаточно жесткая, принятие таких решений, вплоть до того, что такое решение должно приниматься руководителем налоговой службы при наличии достаточных оснований”, – сказал он. Он также отметил, что предусматривается жесткий механизм назначения повторных проверок.

“Предусматривается жесткий механизм повторения повторных проверок, вплоть до того, что крупнейшие налогоплательщики могут проверяться с личной санкции руководителя федеральной налоговой службы и дополнительно с санкции министра финансов”, – сказал Шаталов. По его словам, устанавливаются также новые правила в отношении предоставления отсрочек или рассрочек. Сроки отсрочек или рассрочек могут продлеваться до одного года по решению налогового органа до трех лет по решению правительства. “Механизм становится более живым и доступным для налогоплательщика”, – сказал Шаталов.

Кроме того, устанавливается запрет на повторное истребование у налогоплательщиков документов, за исключением документов, которые не были сохранены в налоговом органе вследствие стихийного бедствия или других обстоятельств непреодолимой силы.

Госдума одобрила поправки в Налоговый кодекс

В настоящее время единый налоговый платеж включает в себя налог на имущество физлиц, земельный и транспортный налоги.

Госдума приняла ряд важных поправок в Налоговый кодекс

410 человек — это невиданная посещаемость для депутатов

Сегодня депутаты Госдумы собираются в последний раз перед каникулами. Почти весь август они будут отдыхать, в конце месяца прервутся на встречи с избирателями в регионах, а с сентября с новыми силами начнут принимать и запрещать.

Только за весеннюю сессию (то есть с начала этого года) народные избранники собирались 57 раз. Однако встретиться всем составом (то есть 450 избранным) им так и не удалось. Кратко итоги 570 часов работы выглядят так:

Вячеслав Володин подсчитал каждый шаг депутатов

Фото: Полина Авдошина / Сеть городских порталов

Мы внимательно следили за работой депутатов и собрали в один текст самые важные изменения, которые они приняли и с которыми нам жить.

Разрешили: охотиться с луком

С мая прошлого года охотники с замиранием сердца следили за законопроектом, который наконец разрешит им охоту из лука. И вот это свершилось! 24 июля депутаты Госдумы приравняли луки к охотничьему оружию. Теперь продавать их будут только при предъявлении охотничьего билета, а покупателям нужно встать на учет в Росгвардии. В пояснительной записке отмечается, что приравнивание лука к охотничьему оружию самым положительным образом скажется «на имидже России как великой охотничьей державы». Что при этом делать олимпийской сборной, пока не решили.

Запретили: отдавать долги ЖКХ коллекторам

Выдохнуть и не бояться злых коллекторов теперь могут все, кто не платит за коммуналку. Депутаты Госдумы запретили отдавать им долги жителей за услуги ЖКХ. Это могут делать только поставщики, управляющие компании, ТСЖ, жилищные или потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации или региональные операторы. Работа предстоит серьезная. Согласно последним данным Минстроя РФ, российские коммунальные неплательщики накопили почти 755 миллиардов рублей долга.

Депутаты посчитали, что на оплату счетов ЖКХ у россиян уходит в среднем 10,9% расходов. Это вторая по величине строка трат. Расходы на продукты питания составляют 29,5%, а на одежду и обувь — 8,8%

Фото: Данила Сухоруков / 161.RU

Разрешили: не платить ипотеку

Небольшое финансовое послабление подготовили для ипотечников. Распространяется оно на тех, чья сумма кредита не превышает 15 миллионов рублей, а ипотечное жилье — единственное. В этом случае вы можете воспользоваться ипотечными каникулами. На каникулы можно уйти один раз за все время кредитования на срок до полугода. Также нужно доказать, что вы находитесь в трудной жизненной ситуации.

Запретили: хостелы в жилых домах

Еще один принятый в этом году Госдумой закон запретил размещать хостелы в жилых домах. Как с ними поступить, в правительстве думали с 2015 года. Однако на окончательное прощание надеяться рано: владельцы хостелов, по словам экспертов, теперь либо уйдут в тень, либо будут вынуждены перевести помещения в статус нежилых и работать дальше.

Разрешили: родственники в реанимации

В 2019 году начал работать закон, согласно которому родные пациента, находящегося в палате интенсивной терапии и реанимации, могут быть рядом. Действие документа распространяется на родителей, супругов, детей и законных представителей. Друзья и коллеги могут попасть к койке только в присутствии родственника. При этом одновременно находиться рядом с пациентом могут не больше двух человек. Подробный разбор, как попасть в реанимацию к родственнику по новому закону, читайте здесь.

До сих пор быть вместе в реанимации разрешали только родственникам несовершеннолетних пациентов, в отношении взрослых система работала избирательно, решение оставалось за главврачом и заведующим реанимационным отделением

Фото: Александр Ощепков / NGS.RU

Разрешили: усыновление ВИЧ-положительным

Россиянам с ВИЧ и гепатитом С разрешили усыновлять детей. Но не всем. Только в случае, если они уже проживают с ребенком, и при условии учета интересов самого усыновляемого. Проект закона в Госдуму внесли в конце 2018 года, а разработали его после того, как Конституционный суд признал незаконным запрет усыновления ВИЧ-положительным и переносчикам гепатита С.

Запретили: мешать скорой

Реальный случай лег в основу еще одного закона. В 2017 году в Петропавловске-Камчатском 21-летний пациент умер, не дождавшись скорой из-за того, что водитель перегородил дорогу карете. Это и другие происшествия дали плодотворную почву для законотворческой работы.

То самое видео, из-за которого инициировали закон. Посмотрите, как это было

Источник: Ютуб Info / YouTube.com

После того как Госдума приняла окончательные поправки в Уголовный кодекс и КоАП, водителям, которые не любят уступать дорогу скорой помощи, светит лишение прав на срок до года или лишение свободы на срок до четырех лет, если пациент умрет.

Как правильно вести себя на дороге, чтобы не стать уголовником, читайте в нашей памятке.

Разрешили: экономить на лекарствах

Под занавес работы в этом созыве Госдума приняла еще одну «здоровую» поправку, благодаря которой у каждого появилась возможность экономить на лекарствах без ущерба здоровью. Если раньше можно было получить вычет только на лекарства из определенного списка, то новая редакция Налогового кодекса распространяет эту функцию на все препараты, даже на витамины. Но, чтобы получить возврат, сперва придется доказать необходимость покупки.

Эта памятка пригодится даже раньше, чем вы соберетесь оформлять вычет

Фото: Анна Рыбакова / Сеть городских порталов

Запретили: жить со змеями

Тёмные времена настают для любителей держать дома антилоп, крокодилов, акул, обезьян, фламинго и другой экзотический зверинец. В июне перечень диких животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях, увеличился вдвое. Закон вступает в силу с 2020 года. В случае, когда запрещенные звери уже живут у вас дома, то табу их не коснется — запрет распространится на тех, кого вы завели с 1 января. В любом случае об этом нужно будет предупредить Росприроднадзор. Но как это будет выглядеть на практике, непонятно.

— Реестра, четкого учета этих животных нет. Момент контроля не отлажен. Может, какой-то механизм сделают, будут учет вести. Мне кажется, что это очень трудозатратно. Из-за этого исполнение закона держится на честном слове. Без санкций и контроля у нас законы не исполняются. Не уверен, что он найдет какое-то практическое применение, — считает юрист Александр Щербинин.

Есть исключения, при которых запрет не действует: если зверь травмирован, а вы его выхаживаете; если вы разводите совсем редкие виды, чтобы сохранить генофонд; если питомец выкармливает потомство.

Почитайте и посмотрите, как сегодня люди уживаются со странными и экзотическими животными в одной квартире.

Всего в списке запрещенных к содержанию животных оказалось 33 вида. Больше всего ковчег Госдумы заинтересовали 18 видов змей, 19 паукообразных, 52 млекопитающих и 11 видов птиц. Зато из коралловых полипов можно держать дома практически всех, кроме зоантарий

Фото: Олег Каргаполов / 74.RU

Запретили: много говорить

Еще одни серьезные изменения коснулись темы связи и распространения информации. Во-первых, в марте президент России Владимир Путин подписал закон о фейковых новостях, по которому Роскомнадзор сможет блокировать сайты, распространяющие фейковые новости. За распространение недостоверной информации уже штрафуют на сумму от 30 до 400 тысяч рублей. Как еще накажут за фейки и обидные мемы про политиков, читайте здесь.

Запретили: гаджеты военным

Во-вторых, военнослужащих и призывников оградили от внешнего мира, запретив им гаджеты с доступом в интернет. Им нельзя делиться в соцсетях информацией, связанной с прохождением службы. Исключение составляют сотрудники, работающие со СМИ, для которых распространение информации — прямая должностная обязанность.

Запретили: кино без паспорта

Подумали депутаты и об ограничении «вредной» информации. Подросткам и всем, кто просто молодо выглядит, с этого года не помешает брать с собой паспорт в кино. Законодатели составили документ, согласно которому кассиры должны спрашивать удостоверение личности у посетителей, если заподозрят, что тем меньше 18 лет. Подозрительность станет важным качеством для библиотекарей и продавцов билетов на зрелищные мероприятия.

Седьмому созыву Госдумы предстоит еще два года работы. За это время депутаты успеют принять много полезных и странных законов. Например, на осенней сессии, которая стартует в сентябре, планируют разрешить курилки в аэропортах и запретить электронную почту без регистрации и СМС.

Как с ними поступить, в правительстве думали с 2015 года.

Дата голосования

Когда назначалось голосование, никто не ожидал эпидемии. Президентом было подчеркнуто, что в случае, если ситуация с коронавирусом станет критической, возможен перенос голосования на другую дату. Так и произошло: с 22 апреля голосование было перенесено на 1 июля в связи с возможностью вернуться к совместной работе над поправками в Конституцию. Этот день официально сделают выходным.

При этом допускается, что проголосовать гражданам можно будет не только 1 июля, но и в течение шести дней до этой даты: с 25 по 30 июня. Таким образом, проголосовать можно будет в течение 7 дней, включая дату 1 июля. Заявления на досрочное голосование писать не потребуется.

Читайте также:  Кто такой ответственный квартиросъемщик

Частично голосование проведется в дистанционном формате, однако, список регионов, которым будет доступен такой формат, пока неизвестен. От голосования по почте было принято решение отказаться.

Дата голосования.

Распоряжение от 29 мая 2019 года №1108-р

Уточняется порядок отнесения имущества к амортизируемому если оно временно не использовалось.

Госдума приняла ряд важных поправок в Налоговый кодекс

Государственной думой в период пандемии коронавируса было принято множество важных законов. Часть из них может оказать серьезные политические последствия.

Закон о голосовании по почте

В конце мая 2020 года Президент России Владимир Владимирович Путин подписал закон, допускающий проводить голосование на выборах через сеть Интернет и по почте. Поправки в Закон об «Об основных гарантиях избирательных прав» внесли пять депутатов от «Единой России», Госдума приняла его в течение нескольких часов. В документ также вошло положение о сборе подписей избирателей.

Теперь для регистрации кандидата или назначения референдума подписи можно будет собирать удаленно (их количество не может быть больше половины от всех необходимых подписей). Более того, в законе снизили возможное число бракованных подписей с 10% до 5%.

Закон об ограничении права избираться осужденным по статьям о митингах

Также был подписан законопроект, который лишает права занимать выборные должности граждан России, которые были осуждены по 50 различным статьям Уголовного кодекса, среди них есть и осужденные за преступления средней тяжести. Кандидаты, у которых на момент голосования будет иметься неснятая или непогашенная судимость по этим преступлениям, не смогут быть избраны.

Для участия в выборах по новому закону со дня снятия или погашения судимости должно пройти не менее пяти лет.

Под новый запрет подпадают осужденные по статьям о возбуждении ненависти (ст. 282 УК), призывах к терроризму и экстремизму (ч. 1 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280 УК), по статьям о фейк-ньюс (ч. 2 ст. 207.2) и неоднократных правонарушениях на митингах (ст. 212.1 УК).

Закон о фейках

В конце марта 2020 года Государственная дума приняла в третьем чтении два законопроекта, предполагающие наказание за распространение фейков об эпидемиях и других угрожающих жизни населения обстоятельствах — в том числе и о вспышке коронавирусной инфекции.

В первом случае была введена новая часть в статью КоАП о «злоупотреблении свободой массовой информации». Новые правила предполагают штрафы от 1,5 миллиона до 3 миллионов рублей для СМИ-юрлиц за недостоверную информацию об эпидемии в России и ответных мерах государства. Штраф увеличивается до 5 миллионов рублей, если распространение фейка привело к смерти человека, беспорядкам или повреждению имущества. При повторном нарушении предполагается штраф в 10 миллионов рублей.

Кроме этого, дополнения внесли в Уголовной кодекс, добавив в него статью 207.1 УК. Закон предполагает, что, если распространение ложной информации повлекло причинение вреда здоровью человека, нарушителю может грозить штраф от 700 тысяч до 1,5 миллиона рублей, исправительные и принудительные работы или лишение свободы до трех лет. Если из-за фейка кто-то погиб, то срок лишения свободы вырастет до 5 лет.

8 июня 2020 года Владимир Путин подписал федеральный закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Проект должен заработать в 2023 году. Оператором нового реестра станет Федеральная налоговая служба (ФНС).

В регистр сведений будут включены такие данные о человеке, как его полное имя, дата рождения, пол, семейное положение, гражданство, вид на жительство, информация о постановке на учет в налоговые и военные органы, данные о регистрации в системах медицинского, социального и пенсионного страхования и др.

Доступ к данным будет у сотрудников ФНС. Необходимые сведения по запросу также смогут получить госорганы, МФЦ, избирательные комиссии, нотариусы и спецслужбы. Также необходимую информацию сможет получить и сам гражданин, если он запрашивает сведения о себе или лицах, находящихся на его попечении.

Как сказано в пояснительной записке к проекту, реестр поможет сократить сроки оказания госуслуг и мошенничество с обязательными платежами, например, при уплате налогов.

Закон о налоге на проценты по вкладам свыше 1 млн рублей

Новый налог в 13% на доходы от вкладов или инвестиций свыше одного миллиона руб. был объявлен Президентом во время одного из первых выступлений в связи с пандемией коронавируса 25 марта 2020 года. Через несколько дней президент подписал соответствующий закон.

Согласно документу, налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13% будет взиматься с суммы процентов по всем вкладам и счетам в российских банках гражданина, которая превышает доход в размере ключевой ставки с 1 млн руб. При нынешней ключевой ставке в 6% годовых налогом будут облагаться доходы от вкладов свыше 60 000 руб. в год.

В налоговой базе не будут учитывать проценты по рублевым вкладам, если в течение налогового периода ставка по ним не превышает 1% годовых.

Закон о блокировке «пиратских» приложений

В конце мая Госдума приняла в третьем чтении закон о блокировке приложений, нарушающих авторские права. До принятия закона в законодательстве существовал правовой вакуум, поскольку речь шла только о блокировке интернет-сайтов.

Документ предполагает, что Роскомнадзор по решению суда будет требовать блокировки пиратского контента как у операторов связи, так и у «лица, которое обеспечивает размещение приложения», — агрегаторов AppStore и GooglePlay.

При этом, по словам авторов предложения, в документе не идет речи о блокировке приложений целиком. К примеру, в случае видеохостинга YouTube по новым правилам можно заблокировать только конкретный канал с пиратским контентом.

Законопроекты, которые готовятся к принятию:

Закон о расширении прав полицейских

В середине мая 2020 года правительство внесло в Госдуму проект поправок в закон «О полиции».

Согласно документу, в случае принятия законопроекта с полицейских снимут обязанность называть гражданам свою должность, звание и фамилию.

Правоохранителям разрешат входить в квартиры, дома и на земельные участки для задержания людей, «скрывающихся с места совершения преступления или застигнутых во время его совершения».

Кроме того, для применения огнестрельного оружия будет необходимо, только чтобы гражданин совершил действия, которые полицейский может расценить как угрозу.

Документ также наделяет полицейских правом вскрывать автомобиль, принадлежащий человеку, на которого указали потерпевшие или очевидцы. Ответственность за нанесенный ущерб силовики нести не будут. В закон «О полиции» также хотят добавить фразу, что полицейский «не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции», в случае если эти действия осуществлялись согласно нормативным правовым актам.

Закон о патриотизме

В конце мая 2020 года Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о воспитании у школьников патриотизма и гражданственности, уважения к «подвигам героев Отечества».

16 июня 2020 года Комитет Госдумы по образованию и науке рекомендовал нижней палате принять закон в первом чтении.

Согласно документу, текущее понятие о воспитании, предусмотренное в законе «Об образовании», необходимо расширить. Так, президент предлагает направить его на формирование «чувства патриотизма и гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам героев Отечества, к закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа», к природе и окружающей среде.

Путин предложил обязать школы создать «рабочую программу воспитания», календарный план воспитательной работы и определить формы аттестации.

Принятие закона, как указывает президент, способствует «всестороннему духовному, нравственному и интеллектуальному развитию обучающихся».

При этом в пояснительной записке к законопроекту фигурирует статья 67 Конституции с изменениями, которые должны вступить в силу после голосования 1 июля.

Предложение сажать на 10 лет за призывы к массовым беспорядкам

В Госдуме работают над законопроектом о наказании до десяти лет лишения свободы за призыв несовершеннолетних к массовым беспорядкам.

На данный момент за такое правонарушение предусмотрена только административная ответственность по статье о нарушении правил проведения митингов (ст. 20.2 КоАП). По ней нарушителям грозит штраф до 50 тысяч рублей или арест на 15 суток, а юрлицам — штраф до 500 тысяч.

Новые правила предлагается внести в ст. 151 («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий») и ст. 212 УК («Массовые беспорядки»).

Закон о сокращении новогодних каникул

16 июня в Минтруд поступил законопроект о сокращении новогодних праздников в 2021 году, чтобы поддержать экономику после пандемии коронавируса. Автор проекта, председатель Комитета по экономической политике Совета Федерации, сенатор от Санкт-Петербурга Андрей Кутепов, предлагает урезать длительность нерабочих дней с восьми до трех дней.

В налоговой базе не будут учитывать проценты по рублевым вкладам, если в течение налогового периода ставка по ним не превышает 1 годовых.

В Госдуме после принятия поправок к Конституции предложили сажать на 10 лет за отчуждение территорий страны

Фото: Евгений Разумный / Ведомости / PhotoXPress

Сопредседатели рабочей группы по подготовке поправок к Конституции — депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас — внесли в Госдуму законопроект об уголовной ответственности за «отчуждение территорий» России. Эти действия, по их мнению, должны быть приравнены к экстремизму. Документ опубликован на сайте нижней палаты парламента. Он уже зарегистрирован и направлен председателю Госдумы Вячеславу Володину.

В случае принятия этого документа за нарушение территориальной целостности России суды смогут лишать людей свободы на срок от 6 до 10 лет.

Уже существующую норму за призывы к «отчуждению территорий » Клишас и Крашенинников тоже хотят отредактировать:

  • граждан, по их мнению, за озвученные в интернете, СМИ или в других телекоммуникационных сетях идеи сепаратизма надо наказывать штрафами до 60 000 рублей;
  • с должностных лиц за такие преступления взимать до 100 000 рублей;
  • с юридических — до 300 000 рублей.

Причём ответственность за это должна быть не уголовная, а административная, полагают парламентарии. Уголовное преследование они предлагают начинать в случае совершения человеком повторного подобного нарушения. В этом случае россиянам может грозить штраф от 200 000 до 400 000 рублей либо лишение свободы на срок до четырёх лет.

Необходимость таких изменений в пояснительной записке к законопроекту Клишас и Крашенинников объяснили вступлением в силу в России новой Конституции, поправки к которой в том числе обозначили недопустимость отчуждения части территории России. С учётом этих изменений, заметили авторы документа, для избежания двусмысленности или неопределенного толкования « целостности России » , нужно уточнить понятие экстремистской деятельности и отнести к ней в том числе отчуждение части территории страны.

При этом делимитация (договор о границе между сторонами), демаркация (обозначение границы на местности) и редемаркация (вновь проводимая граница для её уточнения и изменения) уголовно наказуемыми преступлениями, согласно законопроекту сопредседателей рабочей группы по Конституции, считаться не будут.

Впервые идею о запрете на отчуждение территорий России во время обсуждения возможных поправок к Конституции озвучил актёр Владимир Машков, который также вошёл в рабочую группу по подготовке изменений основного закона страны. На встрече с президентом в феврале он выразил опасение по поводу того, что после ухода Путина с поста главы государства у правительств других стран может появиться возможность « забрать себе Курилы, Крым или Калининград ». В связи с этим запрет на отчуждение российских территорий артист предложил закрепить в Конституции. Путин эту идею тогда поддержал и поручил юристам сформулировать её должным образом.

В итоге изменения были внесены в ч. 2.1 ст. 67 основного закона страны. В ней говорится, что « Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности » , а « действия (за исключением делимитации, демаркации и редемаркации), направленные на отчуждение части территории страны, а также призывы к таким действиям не допускаются » .

Перед вступлением в силу Конституции в новой редакции в России было проведено всенародное голосование. Согласно его официальным результатам, поправки поддержали почти 78% граждан, против высказались 21,27% избирателей.

Впервые о необходимости внесения поправок к Конституции Путин заявил в середине января. Прежде он неоднократно говорил, что не будет менять основной закон страны « под себя » и уже давно сделал бы это, если бы решил, что « тоталитарная или авторитарная система является для России наиболее предпочтительной ». В январе в Конституции Путин предложил закрепить ряд социальных и политических норм, большая часть из которых и так гарантировалась в России другими подзаконными актами.

В Госдуме его предложения одобрили. Ко второму чтению законопроекта об изменении основного закона страны в нижней палате парламента в документе появились инициативы рабочей группы, среди которых в том числе были упоминание в Конституции Бога, понятия традиционного брака как союза между мужчиной и женщиной, бережного отношения к животным, уважения к человеку труда Госдума одобрила и эти предложения.

К третьему чтению законопроекта в нём появилась ещё одна инициатива — об обнулении в случае вступления в силу новой Конституции президентских сроков Путина. Эту идею впервые озвучила первая в мире женщина-космонавт, депутат Валентина Терешкова. Путин, Конституционный суд, а позже нижняя и верхняя палаты парламента эту идею поддержали.

В Кремле неоднократно говорили, что предложенные Путиным и его командой поправки должны стать «цементированием » суверенитета России. Оппозиция в свою очередь утверждала: изменение основного закона страны необходимо только для того, чтобы дать Путину возможность как можно дольше остаться у власти: положение об «обнулении» теперь даст действующему главе государства возможность баллотироваться на пост президента после 2024 года. Происходящее региональные и муниципальные депутаты называли «попыткой госпереворота и узурпации власти». Спикер Госдумы в ответ называл их «идущими против народа».

Путин, Конституционный суд, а позже нижняя и верхняя палаты парламента эту идею поддержали.

Добавить комментарий