Оскорбление власти — как за это наказывают по закону

Статья за оскорбление власти с последними редакциями за 2020 год

Действия, которые трактуются как оскорбление представителя власти, регламентируются статьей 319 УК РФ, где указаны размеры и сроки наказания. Тем не менее, до недавнего времени данная статья и тема были спорной темой, поскольку с одной стороны граждане России не могут быть лишены возможности критиковать действия власти, но и власть должна быть защищена юридически от посягательств на авторитет.

Важно! Глава государства расценивается как его символ, поэтому оскорбление президента, несомненно, отличается от оскорбления частного лица и приравнивается к надругательству над государственными символами.

На практике вплоть до начала 2019 года статья 319 УК РФ про оскорбление власти практически не применялась на практике. Должностные лица давали отпор, основываясь на статью о клевете или на статью о защите чести и достоинства. Ситуация изменилась в марте 2019 года, когда президент России подписал закон, позволяющий блокировать интернет ресурсы, если там размещены материалы, прямо оскорбляющие представителей власти, президента или государственные символы.

Важно! Соответствующие изменения также были внесены в Кодекс об административных правонарушениях. В соответствии с новой редакцией, штраф составил от 30 до 100 тыс. рублей, за повторное нарушение – до 200 тыс. рублей и до 1,5 млн рублей, если информация привела к смерти человека или к беспорядкам.

По мнению авторов законодательной инициативы, пакет законов способствует распространению ложной информации, а также информации, оскорбляющей общественную нравственность, государство, официальные государственные знаки и символы.

рублей и до 1,5 млн рублей, если информация привела к смерти человека или к беспорядкам.

Закон об оскорблении властей: о чем он?

29 марта 2019 года в России вступили в силу два важных федеральных закона, именуемые неофициально «законами об оскорблении властей». Это ФЗ № 28 от 18.03.2019 и ФЗ от 18.03.2019 № 30. Каковы основные положения законов об оскорблении власти?

  1. Государством устанавливается запрет на распространение в сети Интернет информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, демонстрирует очевидное неуважение к обществу, государству, легальным госсимволам, Конституции РФ, государственным органам.
  2. Если подобная информация будет обнаружена, Генпрокурор или его заместители направляют в Роскомнадзор соответствующий сигнал, а последний орган, в свою очередь, будет требовать ее удаления. Если требование не будет исполнено, доступ к информации будет ограничен. Отметим, что владелец интернет-ресурса должен в течение 24 часов удалить сомнительную информацию.
  3. Если гражданин добровольно удалит информацию, и при этом такое нарушение будет совершено впервые, то к административной ответственности он привлекаться не будет. Это правило установлено для того, чтобы оградить граждан, разместивших информацию случайно, не проверив ее. Для граждан, не удаливших контент, закон об оскорблении власти предусматривает штраф в размере 30-100 тыс руб. За повторное нарушение предусмотрен штраф в размере 100-200 тыс руб (или административный арест на срок до 15 суток). Злостные нарушители могут штрафоваться на сумму от 200 до 300 тыс руб (или возможен административный арест).

Кроме того, внимания заслуживает ФЗ № 41 от 18.03.2019. В законе сказано, что распространение недостоверной информации в Интернете запрещено под страхом блокировки ресурса.

Запрещено распространение новостей, которые через искажение фактов создают угрозу обществу. В частности, в роли таких негативных последствий могут выступать причинение вреда здоровью и жизни людей, создание угрозы для важных объектов, нарушение общественного порядка и т.д.

Закон о фейковых новостях предусматривает привлечение виновных граждан и юрлиц к административной ответственности. В частности, о возможных наказаниях сказано в ФЗ № 27 от 18.03.2019.

  1. Если распространение фейковых новостей создало угрозу обществу, гражданину грозит наказание в виде штрафа в размере от 30 до 100 тыс руб с возможным изъятием предмета правонарушения. Если нарушение совершило юрлицо, ему грозит штраф в размере от 200 до 500 тыс руб плюс возможна конфискация предмета нарушения.
  2. Если распространение ложной информации стало причиной возникновения каких-либо проблем и сбоев в работе общественных институтов, то наказание ужесточается. Так, граждане получают штраф в размере от 100 до 300 тыс руб, а юрлица – от 500 тыс до 1 млн руб (плюс возможна конфискация предмета нарушения). Аналогичное наказание предусмотрено за повторное распространение лживой информации.
  3. Если распространение информации повлекло причинение смерти человеку или другие серьезные последствия, то величина штрафа для физлиц составляет от 300 до 400 тыс руб, для организаций – от 1 до 1,5 млн руб. Возможна конфискация предмета нарушения.

Если гражданин добровольно удалит информацию, и при этом такое нарушение будет совершено впервые, то к административной ответственности он привлекаться не будет.

Кого касается новый закон?

Этот закон внес поправки в административный кодекс и закон об информации — тот самый, что установил запрет на публикацию опасных фейковых новостей. Прочитайте наш разбор тех ограничений, если еще не читали.

Изменения касаются всех, кто что-то пишет в интернете: новая статья именно о таких публикациях.

Если вы пишете в соцсетях, ведете телеграм-канал, делаете обзоры новостей, готовите расследования или оставляете комментарии под чужими постами, новый закон для вас.

По этим признакам в группе наибольшего риска находятся пубертатные школьники во Вконтакте, которых старший брат не научил следить за языком.

«Чтобы у чиновников не кружилась голова»

В конце прошлого года во время заседания Совета по правам человека при президенте России председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов предложил Владимиру Путину «подумать» и «выступить с законодательной инициативой», которая бы устанавливала ответственность чиновников за их «чванство и хамство». «Если государственный служащий, чиновник это позволяет, он не должен заниматься государственной службой или правопорядком», — говорил президенту Кабанов. С таким предложением Владимир Путин согласился, добавив, что необходимо «продумать детали». Спустя почти четыре месяца в эфире «Вести FM» депутат Александр Хинштейн сообщил, что в Госдуму будет внесен законопроект, который устанавливает для чиновников штрафы за оскорбления. Хинштейн тогда пояснял, что с чиновников должен быть особый спрос, так как «нет неприкасаемых». По его мнению, поправки в действующее законодательство необходимы для того, чтобы у чиновников «не кружилась голова от возможностей».

Читайте также:  Особенности оформления субсидий в МФЦ

12 мая Александр Хинштейн и сенатор, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак внесли законопроект на рассмотрение в Госдуму. В тексте проекта закона говорится о внесении ряда изменений в статью 5.61 КоАП РФ «Оскорбление». В частности, Хинштейн и Турчак предложили дополнить данную статью частями 4 и 5, в которых устанавливается ответственность за «оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должности, либо должность государственной или муниципальной службы в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей)». Однако авторы законопроекта также предлагают внести значительные изменения и в существующие части статьи. В частности, авторы предлагают существенно расширить само понятие «оскорбления». В действующей редакции статьи 5.61 КоАП РФ сказано, что «оскорбление — это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Парламентарии же предлагают изложить его в следующей редакции: «оскорбление — это унижение чести и достоинства другого лица или унижение достоинства группы лиц, выраженное в неприличной или иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме». Кроме того, авторы законопроекта предлагают добавить в части 2 и 3 слова о том, что оскорбления в сети «Интернет» также должны наказываться штрафом.

В разговоре со Znak.com Александр Хинштейн пояснил, что «задача законопроекта — сделать так, чтобы никто не мог никого оскорблять». «Классический пример, когда один из губернаторов (экс-губернатор Архангельской области Игорь Орлов — прим. ред.) назвал протестующих „шелупонью“. Исходя из диспозиции сегодняшней нормы статьи 5.61 КоАП РФ, слово „шелупонь“ не попадает под состав оскорбления. Губернатор же не назвал конкретного человека „шелупонью“, он адресовал это группе лиц. И даже если бы слово „шелупонь“ теоретически подпадало под статью „Оскорбление“, то применить ее все равно было бы нельзя. Аналогичная ситуация с Ольгой Глацких, сказавшей хрестоматийную фразу „Государство не просило вас рожать“. В этой фразе нет неприличной формы, она не относится к конкретным лицам. Однако эта фраза, в моем понимании, оскорбляет общественную нравственность», — считает Хинштейн.

По его мнению, наказывать за оскорбления в сети так же необходимо, как наказывать за оскорбления в публичных выступлениях и СМИ, так как «интернет — это уже неотъемлемая часть бытия сегодня». «Мы исходим из того, что интернет — это публичное пространство. И оскорбления в интернете — это такое же оскорбление, которое унижает честь и достоинство человека или группы лиц. Когда человека оскорбляют на автобусной остановке в присутствии пяти свидетелей, это оскорбление, содержащееся в публичном выступлении. Если человека оскорбили на страницах газеты с тиражом 400 тыс. экземпляров, то это оскорбление, содержащееся в СМИ. А если его оскорбили в ролике на YouTube или на любой странице в социальной сети, то, исходя из сегодняшней редакции закона, это не будет оскорблением в публичном выступлении. Но мне кажется, это неправильно. Если мы считаем, что оскорбления должны наказываться, то это должно относиться ко всем сферам нашей жизни», — уверен депутат Госдумы.

Хинштейн не считает, что обновление статьи КоАП РФ за оскорбление может привести к всплеску административных дел: «Мы исходим из того, что новый состав должен стать удерживающим фактором. Чтобы люди задумались и пытались контролировать свои эмоции». Член СПЧ Кирилл Кабанов полностью разделяет позицию авторов законопроекта. По его мнению, в России существует проблема с «поведением» людей: «В советское время люди были гораздо культурнее, потому что за мат могли посадить на 15 суток. А если матом на площади кто-то ругался, то и уголовное дело можно было получить». Кабанов говорит, что он «не против троллей [в сети], но их следует поставить в рамки, их надо сдерживать». Член СПЧ отмечает, что принимаемые нормы «неплохие», однако подчеркивает, что вопрос применения обновленной статьи 5.61 КоАП «будет зависеть от того, кто будет заниматься лингвистической экспертизой».

Чтобы люди задумались и пытались контролировать свои эмоции.

Как в мире наказывают за оскорбление власти или государственной символики. И почему это важно

Фото © ТАСС / AP Photo/Pavlo Palamarchuk

Россия смотрит на опыт других стран и пытается сформировать условия ответственности среднего характера не сильно либерально, не сильно жёстко.

Что такое «неуважение в неприличной форме»?

Толкования этого термина в законе нет. При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.

В 2014 году, после принятия поправок в закон «О СМИ», запрещающих использование нецензурной брани в средствах массовой информации, Роскомнадзор выпустил рекомендации по применению этого закона. В частности, в них говорится, что «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения». Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев.

Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.

Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел».

Оскорбление конкретного представителя власти тоже подпадает под этот закон.

Кого должны наказывать по закону об оскорблении власти? Рекомендации МВД и реальность

вчера, 17 36 Курские чиновники лишились квартальной премии за орфографические ошибки.

Оскорблением теперь смогут признать что угодно

«Хотели как лучше»: законодательная борьба с чиновниками, хамящими про «макарошки», может обернуться против презираемых ими граждан.

Читайте также:  Особенности виндикационных исков в гражданском праве

Законопроект о наказании за оскорбление граждан при рассмотрении в первом чтении в Госдуме заручился поддержкой всех фракций, кроме КПРФ. С подачи авторов — единороссов Андрея Турчака и Александра Хинштейна, соответствующие изменения в Административный кодекс стали громко называть «законопроектом против чиновников-хамов». Хотя это не совсем так.

Новые нормы КоАП действительно позволяют штрафовать чиновников, выступающих с «оскорбительными высказываниями» в адрес граждан. Максимальный штраф за такой проступок составит 150 тыс. рублей или может быть применено наказание в виде дисквалификации сроком до двух лет.

Но, главное, расширяется само понятие «оскорбление», закрепленное частью 1 статьи 5.61 КоАП. Теперь будет считаться, что таковое деяние может унижать честь и достоинство как одного лица, так и группы лиц, а также может быть выражено не только, как сейчас, в неприличным, то есть нецензурным образом, но и «в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме». Одновременно повышаются максимальные штрафы за оскорбление: для граждан до 10 тыс. рублей, должностных лиц — до 100 тыс. рублей, а юридических лиц — до 700 тыс. рублей. При этом наказывать теперь будут за оскорбления, допущенные не только в СМИ, но и в интернете, то есть в блогах и соцсетях.

При обсуждении законопроекта в Госдуме депутаты акцентировали внимание на том, что чиновникам теперь придется тщательно «фильтровать» свои слова и не уподобляться авторам скандальных высказываний про «макарошки» и «государство не просило вас рожать». «Закон поможет положить конец хамству чиновничества… Сейчас наказать нерадивых представителей власти не представляется возможным, это вызывает ожесточенную реакцию общества», — отметил Хинштейн, представляя проект коллегам.

С учетом того, что депутаты еще в прошлом году приняли скандальный закон об оскорблении власти, то новые нормы преподнесли чуть ли не в качестве «зеркальных мер». Мол, наказывать теперь будут не только граждан, ругающих власти, но самих чиновников, открыто презирающих народ.

Однако никто из парламентариев даже не рискнул предположить вслух, что на практике новый закон будет использоваться не против чиновников-хамов, а, скорее, для усмирения граждан, критикующих власть. На риски получить штраф за любое высказывание депутатам фактически указали в правительстве, правовом управлении Госдумы, а также профильном думском комитете по госстроительству и законодательству.

Так, депутат Виктор Пинский, излагая позицию комитета по законопроекту, обратил внимание на то, что в российском законодательстве нет понятия «иные унизительные формы» оскорблений. «Чтобы исключить возможность расширительного толкования, необходимо предусмотреть закрытый перечень форм оскорблений», — сказал Пинский, добавив, что комитет уже работает над этим.

На неопределенность, оценочный характер и даже избыточность новых дополнительных признаков оскорбления указали и в правительстве. Там также отметили, что наказание будут нести только государственные гражданские и муниципальные служащие, в то время как новые нормы не будут распространяться на «иных должностных лиц, выполняющих публично значимые функции».

Сами парламентарии не могут точно сказать, какие именно высказывания будут считаться оскорбительными. В связи с этим депутат от ЛДПР Александр Старовойтов заметил, что граждане в качестве оскорбления воспринимают многие законы, которые принимаются Госдумой. А единоросс Дмитрий Скриванов рассказал, что люди принимают за оскорбление тот факт, что, обращаясь к высокопоставленному должностному лицу с просьбой решить проблему, ответ получают от нижестоящего по статусу чиновника.

В судах же все будет зависеть от результатов лингвистической экспертизы, и гарантий против карманных специалистов новый закон не дает. Так что при желании чиновники всегда смогут уйти от наказания. Опасность же принимаемых норм в том, что под оскорбление теперь смогут подвести практически все что угодно. Ведь если в законе написано в «иной форме», то это означает что угодно вообще — это могут быть не только слова, но и карикатура и даже анекдот. Иначе говоря, власти смогут избирательно наказывать людей и это не будет способствовать свободе слова. Причем и сами чиновники тоже решат, что при таком раскладе лучше общаться с гражданами и СМИ исключительно в письменной форме или через пресс-секретарей.

Сами парламентарии не могут точно сказать, какие именно высказывания будут считаться оскорбительными.

А как будут наказывать за высказывания в адрес власти?

Контент на страницах интернет-ресурсов должен блокироваться во внесудебном порядке по инициативе генерального прокурора или его заместителей. Именно генеральный прокурор должен будет определять, что высказывание выражает неуважение к органам власти. На сайтах публикации с явным неуважением к власти придется удалять в течение суток, в противном случае Роскомнадзор будет блокировать ресурс.

Аккаунты обычных пользователей соцсетей Роскомнадзор будет блокировать без предупреждений и уведомлений. Сами посты, проявляющие неуважение к власти, приравняют к мелкому хулиганству. За первую такую публикацию в течение года грозит штраф 30–100 тыс. рублей, за вторую — 100–200 тыс. рублей или арест на срок до 15 суток, последующие разы — 200–300 тыс. рублей или арест.

Зачем нужен новый закон, если за шутки и мемы уже наказывают.

Новости , Кратко , Популярное

Ранее Шоев опубликовал в соцсетях пост, в котором назвал руководителя Хакасии гаденышем и засранцем.

За обидные слова не накажут

Документ называется – “Порядок действий по документированию административных правонарушений по частям 3-5 статьи 20.1 КоАП”. Подписан он первым заместителем министра внутренних дел генерал-полковником полиции Александром Горовым. Опубликовал документ в своем аккаунте в соцсети глава Международной правозащитной группы “Агора”, член Совета при президенте РФ по правам человека Павел Чиков.

Читайте также:  Грейдовая система оплаты труда и особенности ее внедрения

Кстати, в середине лета глава СПЧ Михаил Федотов указывал, что посыпавшиеся в массовом порядке в полицию заявления об оскорблении власти стали напоминать эпидемию. По его словам, правоохранительным органам прежде, чем заводить дела по новой статье, необходимо разобраться во всех деталях и правильно их квалифицировать. Он привел в пример случай с депутатом кировской гордумы Павлом Валенчуком, которого возмутил мем в соцсети, и он написал заявление в полицию. Федотов подчеркнул, что подобные обращения только вредят обществу.

Если быть точным, в статье, к правоприменению которой появились замечания, звучит так: “Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети “Интернет”, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ”.

Александр Горовой поручил руководителям региональных управлений взять все дела по этой статье под личный контроль и отправлять информацию о каждом правонарушении в Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД.

В рекомендациях же перечислены условия, необходимые для возбуждения дел о неуважении к власти. Так, опубликованная в Сети оскорбительная информация должна быть предназначена для неопределенного круга лиц. Личная переписка пользователей под часть 3 статьи 20.1 КоАП не подходит. Наказуемая информация должна содержать оскорбления в адрес Конституции РФ, флага, герба, гимна, президента, Совета Федерации или Госдумы. То есть чиновники регионального уровня не подпадают под действие статьи.

Кроме того, такие сообщения должны быть написаны в грубой форме с использованием нецензурной лексики, изображений непристойного характера, а опубликовавший эту информацию, должно быть установлено, “противопоставляет себя окружающим, демонстрирует надменность, цинизм и унизительное отношение к обществу, государству и госсимволам”.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий дело об оскорблении власти не должно возбуждаться, оговаривается в методичке.

Более того, руководителям поручено проводить служебные проверки “по каждому факту неправильной квалификации административного правонарушения”.

Чтобы полицейским проще было квалифицировать подобные правонарушения, им рекомендовано привлекать экспертов и прокуратуру. Так, спорное сообщение или изображение следует отдать на исследование. Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно выносить постановление о прекращении дела.

Закон о неуважении власти вступил в силу в марте 2019 года. По данным правозащитной организации “Агоры”, за первое полугодие всего было заведено 45 административных производств по части 3 статьи 20.1 КоАП.

Из совсем свежих примеров – жительнице Красноярского края присудили штраф за неуважение к приставам. В соцсети “Одноклассники” она опубликовала запись с оскорблениями в их адрес. Кстати, согласно методичке генерала Горового, такое дело не должно были заводить изначально.

Наказание для хамов и грубиянов по указанной статье предусмотрено в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей. За повторное аналогичное нарушение штраф предусмотрен уже в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. Рецидивистам же грозит опять же арест на 15 суток либо штраф уже в размере от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий дело об оскорблении власти не должно возбуждаться, оговаривается в методичке.

Наказание за оскорбление власти

За публикацию неуважительных комментариев и сообщений новым законом предусмотрена административная ответственность, закрепленная в КоАП РФ. Такие оскорбления будут подпадать под статью о мелком хулиганстве и караться штрафом:

  • за первое нарушение: 30 000 – 100 000 рублей;
  • за повторное нарушение: 100 000 – 200 000 рублей;
  • если нарушил больше двух раз: 200 000 – 300 000 рублей.

Если оскорбительная информация опубликована в СМИ, то Роскомнадзор даст им сутки на ее удаление. В противном случае последует блокировка.

В противном случае последует блокировка.

Что грозит при смягчающих и отягчающих обстоятельствах?

Судья обязан действовать в рамках установленных статьей размеров наказаний.

Выходить за эти пределы и назначать более строгое наказание судья не может даже, если преступление совершено с большим числом отягчающих обстоятельств.

Ст. 319 УК РФ не предусмотрена квалифицирующие признаки содеянного.

В качестве отягчающих обстоятельств в данном деле могут учитываться:

  • Алкогольное или наркотическое опьянение виновного лица в момент совершения преступления;
  • Наличие у подсудимого судимостей, особенно по аналогичным делам;
  • Совместное совершение нескольких видов преступлений;
  • Асоциальный образ жизни виновного.

К смягчающим вину обстоятельствам можно отнести:

  • Деятельное раскаяние и признание вины;
  • Пожилой или слишком молодой возраст;
  • Положительные характеристики с места работы или жительства;
  • Отсутствие судимостей.

При признании вины уголовное дело может быть рассмотрено в особом порядке, в результате которого подсудимому не может быть назначено наказание в размере более, чем двух третьих от максимально возможного по статье.

Это преступление вообще является большой редкостью возможно в связи с тем, что президент для граждан находится вне зоны досягаемости.

Что считается циничным, порнографическим унижением власти

Где: Чудово, Новгородская область, Чудовский районный суд

Кто: Активист Юрий Картыжев

В чем виноват: Работать новый закон начал «сказочно» — впервые по закону о неуважении к власти оштрафовали жителя Новгородской области Юрия Картыжева в конце апреля. Он опубликовал посты во «ВКонтакте» «Путин — сказочный *******» (глупец). Фраза «сказочный *******» — это цитата из фильма «Даун Хаус», снятого в 2001 году Романом Качановым по мотивам романа Федора Достоевского «Идиот». В июне Картыжев пожаловался в ЕСПЧ.

Итог: Штраф 30 тысяч рублей (в два раза больше месячной зарплаты Картыжева).

Полиция характеризовала комментарий так в нем негативно оцениваются лица, обозначенные как судьи.

Закон об оскорблении власти: как не попасть в опалу

написала она, а местные власти обиделись и лишили Елену средств к существованию.

Добавить комментарий