Защита семейных прав: способы и меры защиты семейных прав

Семейное право России

А наиболее характерным способом защиты личных неимущественных прав субъектов семейных правоотношений является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, изменение или прекращение правоотношения ограничение родительских прав ст.

Способы защиты семейных прав

Защита семейных прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты. Под способами защиты субъективных семейных прав понимаются закрепленные материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. В СК нет перечня способов защиты семейных прав. Они указываются применительно к отдельным видам правоотношений в конкретных нормах СК. Поэтому обладатель нарушенного семейного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом (способами) защиты своего права, предусмотренным в соответствующих нормах семейного законодательства. В свою очередь способы защиты семейных прав определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы, как возмещение убытков и взыскание неустойки, принуждение к исполнению обязанности, применяются, как правило, при нарушении имущественных прав (уклонение от уплаты алиментов на ребенка — ст. 80 СК; образование задолженности по алиментам — п. 2 ст. 115 СК). А наиболее характерным способом защиты личных неимущественных прав субъектов семейных правоотношений является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения, изменение или прекращение правоотношения (ограничение родительских прав — ст. 73 СК; отмена усыновления — ст. 140 СК).

Закрепленные в СК способы защиты семейных прав неоднородны по своей юридической природе, что также оказывает влияние на возможность их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению, функциям и формам реализации. Наибольшую практическую значимость имеет то обстоятельство, что меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются для него в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных семейных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Ответственность по семейному праву наступает лишь при наличии семейного правонарушения. Обязательными элементами семейного правонарушения являются противоправное действие (бездействие) субъекта и его вина (что касается наличия вреда, а следовательно, и причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредным результатом, то эти элементы необязательны для всех случаев правонарушений). Среди способов защиты семейных прав мерами ответственности могут быть признаны:

1) возмещение материального и морального вреда добросовестному супругу при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30 СК)

2) уплата неустойки и возмещение убытков получателю алиментов при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 115 СК)

3) лишение родительских прав (ст. 70 СК); отмена усыновления (п. 1 ст. 141 СК) и др.

Меры ответственности за нарушение семейных прав и неисполнение семейных обязанностей могут быть установлены в брачном договоре, в соглашении об уплате алиментов самими субъектами семейных правоотношений (чаще всего это возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда).

Способы защиты семейных прав в силу их неоднозначного характера, могут в одних случаях применяться только судом, ( признание брака недействительным, признание брачного договора недействительным, лишение родительских прав, ограничение родительских прав, отмена усыновления и др.), в других случаях, законом устанавливается административный порядок их реализации, то есть органом опеки и попечительства, органом загса (расторжение брака в органе загса, обязывание родителей органом опеки и попечительства, не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками и др.).

Семейном кодексе предусмотрены различные способы защиты семейныхправ с учетом характера и вида нарушений, а именно:

а) признание права (ст. 30 (п. 4—5), 38—39, 48—50, 66, 67 СК и др.)

б) восстановление нарушенного права (ст. 26, 30, 44, 52, 72, 76 СК и др.)

в) прекращение (пресечение) тех или иных действий, нарушающих (ущемляющих) право или создающих угрозу для его нарушения, в том числе путем лишения или ограничения прав одного лица в целях защиты, прав другого лица (ст. 65, 68—71, 73, 77 СК)

г) принуждение к исполнению обязанности — например, к уплате алиментов (ст. 80, 85, 87, 89—90, 93—97 СК), к возмещению материального или морального вреда (см. ст. 30 (п. 4) СК), к уплате неустойки (п. 1 ст. 115 СК) и к возмещению убытков (п. 2 ст. 115 СК)

д) прекращение или изменение правоотношений (ст. 43, 101, 119—120, 140—143, п. 2 ст. 152 СК)

е) иные способы, предусмотренные СК.

Заключение.

Таким образом, подведем итог по проделанному исследованию. Как было определено, семейное право регламентирует группу общественных отношений, которые однако и называются семейными, но все-таки представляют разнообразие в отношениях, которые входят в предмет гражданского права. Данные отношения многообразны, хотя само их выделение в важную группу свидетельствует об их предназначенных общих черт, с помощью которых они изолируются от других отношений, которые управляются гражданским правом. Но, если рассуждать о присущих им своеобразность, нужно хотя бы в общих чертах узнать круг отношений, которые называются семейными. Семейными отношениями считаются отношения в семье и между ее членами. С рождения мы начинаем вступать в семейные правоотношения. Регламентированные законом, они приобретают значение семейных правоотношений. Взрослея, мы вступаем в брак и у нас рождаются дети, это относится к цепочке семейных отношений и правоотношений. В Российском законодательстве рассматривается семейное правоотношение, как главный вид правоотношения, которые необходимо отличать от гражданских правоотношений, но именно их личностный характер. Надлежит отличать от семейных правоотношений так же и прилегающие к ним, но все же другие по своей природе отношения. Так же о различиях в гражданских и семенных правоотношений можно сказать, что цели и задачи семейных правоотношений, в отличии от гражданских правоотношений, такого рода, что они совсем не могут быть приобретенным в результате одного акта, как, например, договор купли-продажи или мены, а так же дарения в гражданском праве. Невозможно создать семью, заключить брак, воспитывать детей, как акта подобного однократного действия. Наоборот, характер любого из семейных правоотношений должен обязательно предполагать длительность во взаимоотношении всех участников семейного правоотношения. Как было выяснено, имущественным отношениям в предмете семейного права, назначается особое место, чем неимущественным. Но все же данные личные правоотношения имеют первичный характер. Ролью ведущего признака в семейных правоотношениях отводится непосредственно лично-доверительному характеру и связям между его субъектами. Так же имеется и еще одна характерная важность в семейном правоотношении, это их длительный характер. По своеобразности характера прав и обязанностей, а именно по их содержанию, в виде самостоятельных разновидностей семейных правовых отношений, помимо брачного, подчеркиваются в свою очередь правоотношениями: а) между родителями и детьми, так называемое родительское правоотношение б) по воспитанию и материальному содержанию в) по воспитанию г) по материальному содержанию. В вышесказанных категориях, явственно выделяются и различные объекты правоотношений. В общем семейные отношения имеют изрядный диспозитивный характер, т.е. законодатель разрешает субъектам самостоятельно выявлять содержание конкретных отношений, в пределах законодательства. Так же это относится и к осуществлению семейных прав, а именно граждане свободны в осуществлении их или в воздержании от их реализации. В защите нарушенного семейного правоотношения может производиться всеми позволительными способами, которые предусмотрены действующим законодательством. Главной формой защиты является судебная. В СК РФ закрепляется презумпция возможной защиты нарушенного семейного права и оно не зависит от временных рамок, что определено длительным характером семейных правоотношений, так же, исковая давность, может исчисляться на общие основания гражданских норм. Ворожейкин Е.М. точно отметил, что невозможно представлять семейное правовое отношение с каким-нибудь единым, раз и навсегда данным составом. Он будет процветать, видоизменяться во взаимодействии с окружающей обстановкой, условием жизни, психологическом и другом факторов, которые влияют на отношения людей. Таким образом все семейные правоотношения могут и будут обновляться вслед за сменой семейного законодательства.

Литература.

1.Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 30 декабря 2008г.

2.Гражданский кодекс РФ действующая редакция от 5 мая 2014г.

3.Гражданский процессуальный кодекс от 14.11.2002г., № 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014г) с изменениями и дополнениями вступившие в силу с 06.08.2014г

4.Семейный кодекс РФ от 8 декабря 1995г. ( в редакции ФЗ от 05.05.2014 № 126-ФЗ).

5.ФЗ от 15 ноября 1997г, № 143-ФЗ « Об актах гражданского состояния» ред. 23.06.2014г.

6. Емелина Л. Особенности регулирования семейных отношений в современном российском праве. Юрист ВУЗа. 2012. № 12. – 58 с.

7.Ковалева Ю.В. Права и отношения, регулируемые семейным законодательством: вопросы теории и практики. Семейное и жилищное право. 2012. № 4. – 63 с.

8.Куриленко О.Г. Регулирование брачного правоотношения по законодательству Российской Федерации: Автореф. Дисс. канд. юридич. наук. – М., 2011. – 218 с.

9. Приходько И.М. ограничения в российском праве: Проблемы теории и практики. Дисс. канд. юрид. наук, Саратов, 2011 – 195 с.

В общем семейные отношения имеют изрядный диспозитивный характер, т.

Способы защиты семейных прав

Когда создается новая ячейка общества, возникает особое взаимодействие между ее субъектами. При этом под ним подразумевается использование прав и исполнения обязанностей. Но, только, если присутствует официально закрепленная связь между сторонами отношений.

В то время, как один субъект использует свое полномочия, второй исполняет обязательство. Когда права нарушаются либо не исполняются обязательства, субъект связи привлекается к ответственности.

Защита семейных прав осуществляется по правилам, которые не должны противоречить нормативным актам. Государственные власти нашей страны охраняют интересы членов каждой ячейки общества на законном уровне.

При этом, основная форма, это судебная защита семейных прав. В некоторых ситуациях только судья способен разрешить спор.

  • Ответственность
  • Способы защиты семейных прав
  • Определение меры защиты и ответственности
  • Заключение

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Защита семейных прав осуществляется по правилам, которые не должны противоречить нормативным актам.

Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Меры защиты и ответственности в семейном праве

Пределы осуществления семейных прав

В соответствии со ст. 7 СК РФ граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, если иное не установлено СК РФ.

Вместе с тем следует учитывать, что пределы осуществления семейных прав ограничены:

  1. во-первых, требованиями закона;
  2. во-вторых, осуществление семейных прав и исполнение обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан;
  3. в-третьих, семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав.

Особенности осуществления семейных прав и исполнения обязанностей

  1. Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей проявляется в длящихся, многократно повторяющихся действиях: права и обязанности супругов, родителей.
  2. Дееспособные субъекты семейных правоотношений лично осуществляют свои права и исполняют обязанности. Институт договорного представительства в семейном праве не применяется.
  3. Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя: право и обязанность родителей воспитывать детей.
  4. Носители субъективных семейных прав не всегда их реализуют: право отдельно проживающих родственников на общение с ребенком.
  5. Обязанности, исполнение которых имеет не только личное, но и общественное значение, подлежат безусловному исполнению при наличии требований со стороны лица, заинтересованного в их исполнении: алиментные обязанности.

Семейно-правовые меры защиты

Меры семейно-правовой защиты – это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Основанием применения мер защиты является нарушение или угроза нарушения субъективного семейного права.

Способы защиты семейных прав

В отдельной статье СК РФ они не определены, а указаны в конкретных нормах, регулирующих те или иные семейные отношения. Анализ этих норм позволяет сделать вывод о том, что все способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы для защиты семейных прав.

  • самозащита (передача супругом на хранение родственникам имущества, составляющего его долю в совместной собственности);
  • признание права судом (установление отцовства);
  • пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (отобрание ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится);
  • признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора);
  • принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке);
  • прекращение, изменение правоотношения (отмена усыновления);
  • иные способы, предусмотренные законом (сокращение объема семейных прав: суд может отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе).

Меры ответственности в семейном праве

Меры семейно-правовой ответственности – это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.

Характерные признаки семейно-правовой ответственности

  1. Она применяется только к участникам семейных правоотношений.
  2. В ряде случаев применение мер семейно-правовой ответственности зависит от воли заинтересованного лица (право получателя алиментов на взыскание убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств ч. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ).
  3. Семейно-правовая ответственность может быть как законной, так и договорной.

Основания семейно-правовой ответственности

Обязательными основаниями семейно-правовой ответственности являются: противоправное поведение субъекта семейного правоотношения и его вина.

Противоправность – нарушение норм закона или иного правового акта. Противоправное поведение может проявляться как в действии (жестокое обращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алиментов), либо в их сочетании (невыполнение родительских обязанностей и жестокое обращение с детьми).

Вина – это психическое отношение лица к своему противоправному поведению и к его результату.

Поскольку результат противоправного поведения не является обязательным основанием семейно-правовой ответственности, то в семейном праве имеет место усеченное понятие вины, которое проявляется в психическом отношении субъекта к своему противоправному поведению.

Наличие вреда (ущерба) не всегда обязательно для привлечения к семейно-правовой ответственности.

В тех случаях, когда имущественный и моральный вред включается в состав семейного правонарушения, необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Отличие мер ответственности от мер защиты в семейном праве

  1. Меры защиты направлены только на защиту субъективного права, а меры ответственности, помимо этого, включают наказание виновного правонарушителя в виде наступления неблагоприятных последствий личного или имущественного характера.
  2. Меры ответственности применяются при наличии вины правонарушителя, а меры защиты – независимо от вины.
  3. При применении мер ответственности виновный правонарушитель лишается субъективного права или претерпевает неблагоприятные имущественные последствия (ответственность за несвоевременную уплату алиментов). При применении мер защиты правонарушитель зачастую присуждается к исполнению обязанности лишь в том объеме, в котором он не выполнил ее добровольно (взыскание алиментов в судебном порядке).

Пределы осуществления семейных прав.

Защита семейных прав

Понятие защиты семейных прав. При нарушении субъективных семейных прав участники семейных правоотношений приобретают право на их защиту. Под защитой семейных прав понимаются предусмотренные законом меры по их признанию и восстановлению, пресечению правонарушений, применению к нарушителям других семейно-правовых санкций, а также механизм практической реализации этих мер. Защита семейных прав осуществляется в целом на тех же началах, что и защита других субъективных гражданских прав. Вместе с тем имеется и ряд особенностей, которые определяются спецификой субъектного состава семейных правоотношений, их длящимся характером, личной природой семейных прав и другими моментами. Эти особенности могут быть выявлены при анализе основных понятий, через которые обычно раскрывается категория защиты субъективных прав.

Субъектами права на защиту являются сами участники семейных правоотношений. Право на защиту — неотъемлемый элемент их правоспособности, который возникает вместе с возможностью обладания соответствующими семейными правами. В конкретное субъективное право эта абстрактная правовая возможность преобразуется тогда, когда субъективное семейное право, принадлежащее гражданину, кем-либо нарушается и встает вопрос о его защите. По общему правилу, он решается гражданами по их собственному усмотрению (п. 1 ст. 7 СК).

Учитывая, однако, что участниками семейных правоотношений могут быть и недееспособные лица, закон возлагает обеспечение защиты принадлежащих им прав на других граждан. Так, в соответствии с п. 1 ст. 56 СК защита прав и законных интересов детей осуществляется родителями или заменяющими их лицами. Родители как законные представители своих детей выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 65 СК). Решая вопрос о принятии или непринятии предусмотренных законом мер по защите нарушенных прав ребенка, родители должны исходить из его интересов и действовать с учетом мнения самого ребенка, достигшего десяти лет (ст. 57 СК).

Если же субъективные права ребенка нарушают сами его законные представители, в том числе родители, не выполняющие обязанности по воспитанию и образованию ребенка или злоупотребляющие своими родительскими правами, ребенок может самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет—в суд (ст. 58, 149, 154 СК).

Наконец, в защиту нарушенных прав участников семейных правоотношений в предусмотренных законом случаях могут выступать органы опеки и попечительства или прокурор. Так, на органы опеки и попечительства возложена обязанность защиты прав выпускников воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений, в которых дети находились на полном государственном попечении (п. 3 ст. 147 СК). Прокурор может потребовать признания брака недействительным (ст. 28 СК), отмены усыновления ребенка, если для этого имеются основания, предусмотренные ст. 141 СК, и т. д.

Предметом защиты выступают прежде всего конкретные субъективные права участников семейных правоотношений, которые не признаются, оспариваются или нарушаются другими лицами. Наряду с правами защите подлежат и законные интересы граждан, т. е. не опосредованные конкретными субъективными правами социально значимые интересы, которые признаются и охраняются законом. Охране законных интересов в рассматриваемой сфере придается первостепенное значение. О законных интересах участников семейных правоотношений как особом предмете защиты- упоминается во многих нормах СК (п. 4 ст. 1, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 29, ст. 39 и др.). Так, защищая интересы несовершеннолетнего супруга, суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста (п. 2 ст. 29 СК). Охраняемые законом интересы субъектов семейного права нередко получают приоритет перед конкретными субъективными правами других лиц. Например, при рассмотрении требования родителей о возврате ребенка от лиц, удерживающих его у себя не на основании закона или судебного решения, суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает его интересам (п. 1 ст. 68 СК).

Защита семейных прав и законных интересов участников семейных правоотношений осуществляется главным образом в юрисдикционной форме, в рамках которой различаются судебный и административный порядки защиты. Судебный порядок защиты является основным, так как применяется во всех случаях, когда в законе не указано, что конкретный семейно-правовой спор разрешается в административном порядке (п. 1 ст. 8 СК). Защита семейных прав осуществляется судами общей юрисдикции по правилам гражданского судопроизводства. Средством защиты в большинстве случаев выступает иск, т. е. обращенное к суду процессуальное требование об отправлений правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или устранении препятствий в осуществлении права, с другой. Вместе с тем некоторые субъективные семейные права и охраняемые законом интересы защищаются в порядке особого производства, где средством защиты является заявление. Так, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам главы 27 ГПК.

Особенность судебного порядка защиты семейных прав в том, что многие категории семейно-правовых споров рассматриваются с участием органов опеки и попечительства. Так, при рассмотрении судами любых споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, орган опеки и попечительства, привлеченный к участию в деле, проводит обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представляет суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора (ст. 78 СК). В некоторых делах, например о лишении родительских прав (п. 2 ст. 70 СК) и об отмене усыновления (п. 2 ст. 140 СК), обязательно участие прокурора.

Административный порядок защиты семейных прав означает разрешение семейно-правовых споров органами опеки и попечительства. Например, при отказе родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (п. 2 ст. 67 СК). Средством защиты выступает здесь жалоба (заявление), подаваемая потерпевшим в орган опеки и попечительства. При этом следует иметь в виду, что в настоящее время в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.[236] любое решение, принятое в административном порядке, в том числе принятое органом опеки и попечительства, может быть в последующем обжаловано в суд.

Читайте также:  Как составить коллективный договор для ООО

Неюрисдикционная форма защиты — это действия самих участников семейных правоотношений по защите принадлежащих им субъективных семейных прав и законных интересов, совершаемые ими самостоятельно, без обращения к юрисдикционным органам. В рассматриваемой сфере самозащита прав применяется достаточно широко, так как, во-первых, позволяет более оперативно реагировать на незаконные действия нарушителей и, во-вторых, на практике меры, предпринимаемые в порядке самозащиты, нередко более действенны, чем те, которые применяются органами опеки и попечительства или судом. Так, равенство супругов в семье и участие в воспитании детей может быть реально обеспечено лишь фактическими действиями супругов, направленными на защиту своих прав. Разумеется, допускается лишь правомерное поведение (действие и бездействие) участников семейных правоотношений, исключающее покушение на личную неприкосновенность, оскорбления, самоуправные действия и т. п.

Важной особенностью защиты семейных прав и законных интересов участников семейных правоотношений является и то, что на требования, вытекающие из семейных правоотношений, не распространяется исковая давность, за исключением случаев, когда срок защиты нарушенного права установлен СК (п. 1 ст. 9 СК). Объясняется это в первую очередь длящимся характером семейных правоотношений. Кроме того, принимается во внимание и личная неимущественная природа многих семейных прав (благ), которая, как известно, позволяет защищать такие права (блага) независимо от каких-либо сроков, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 208 СК).

В виде исключения исковая давность применяется к отдельным видам семейно-правовых споров. Так, в соответствии с п. 7 ст. 38 СК к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. По общему правилу, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Однако, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не могли быть получены вследствие уклонения ответчика от их уплаты, суд может взыскать их за прошедший период в пределах трехлетнего срока до обращения в суд (п. 2 ст. 107 СК). Что касается брачного договора и соглашения об уплате алиментов, то они, по всей видимости, могут быть признаны полностью или частично недействительными в любое время независимо от срокаих заключения, так как к ним применяются лишь основания, но не порядок признания сделок недействительными, установленные ГК.

Защита семейных прав и законных интересов участников семейных правоотношений осуществляется предусмотренными законом способами защиты (п. 2 ст. 8 СК).

Способы защиты семейных прав. Под способами защиты семейных прав и законных интересов участников семейных правоотношений понимаются предусмотренные семейным законодательством материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителей. СК, в отличие от ГК, не содержит обобщающего перечня способов защиты семейных прав, а отсылает к способам защиты, предусмотренным соответствующими статьями СК. Анализ конкретных статей СК показывает, что содержащиеся в них способы защиты в целом совпадают с теми способами, которые применяются для защиты других гражданских прав. Вместе с тем в семейном праве используются и особые способы защиты, обусловленные спецификой семейных правоотношений.

Как и в гражданском праве в целом, в рассматриваемой сфере выбор способа защиты нарушенного права зависит, как правило, не от усмотрения потерпевшего или лица, выступающего в защиту его прав, а от целого ряда факторов, и в первую очередь от природы нарушенного права и характера правонарушения. Поэтому нередко нарушенные права участника семейного правоотношения могут быть защищены только применением определенного способа защиты. Так, право близких родственников ребенка на общение с ним, которое нарушается родителями ребенка (одним из них) или другими лицами, может быть защищено лишь путем пресечения действий, нарушающих право. Если же нарушенное право может быть защищено различными предусмотренными законом способами, выбор конкретного способа защиты зависит от потерпевшего.

Содержащиеся в СК способы защиты семейных прав по своей юридической природе неоднородны. Наиболее значимо подразделение их на меры защиты и меры ответственности. Если первые направлены исключительно на защиту прав потерпевших, то вторые, помимо этого, предполагают применение к правонарушителям дополнительных мер воздействия в виде лишения их принадлежащих им прав или наложения на них дополнительных обременении. Соответственно различны и основания применения названных мер: меры защиты применяются во всех случаях, когда нарушены субъективные семейные права, независимо от того, по какой причине и при каких обстоятельствах это произошло; напротив, для применения мер ответственности необходим состав семейного правонарушения, включающий, среди прочего, виновные противоправные действия (бездействие) участника семейного правоотношения. Хотя и меры защиты, и меры ответственности являются семейно-правовыми санкциями, они должны разграничиваться, так как условия и цели их реализации не совпадают. Дадим краткий анализ конкретных способов защиты семейных прав.

Такой способ защиты, как признание права, по своей юридической природе относится к мерам защиты, реализуется лишь в юрисдикционной форме и может выступать либо в качестве самостоятельного способа защиты оспариваемого права (например, требование об установлении материнства или отцовства), либо в качестве необходимой предпосылки применения иных способов защиты (например, признание права на часть общего имущества супругов с целью его последующего раздела).

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одной из самых распространенных мер защиты семейных прав. В своем подавляющем большинстве семейные права не исчерпываются разовыми действиями, а, напротив, рассчитаны на длительное или даже бессрочное существование. Поэтому, если другие участники семейных правоотношений создают препятствия к их осуществлению, правообладатели могут добиваться их устранения (например, защита права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ребенком, на участие в его воспитании и т. д.).

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки есть частный случай реализации такого способа защиты семейных прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Признание брака недействительным, аннулирование брачного договора или соглашения об уплате алиментов и т. д. восстанавливают положение, которое существовало до совершения указанных сделок. Особенность применения данной меры защиты в рассматриваемой сфере в том, что суд может в интересах потерпевшей стороны, в частности добросовестного супруга, признать за нею определенные права (права на получение содержания, на раздел имущества, на сохранение фамилии, избранной при государственной регистрации заключения брака, и т. д.), хотя они и возникли из недействительной сделки.

Защита семейных прав может быть обеспечена посредством признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Хотя такой способ защиты семейных прав прямо не предусмотрен ни одной статьей СК, но по смыслу семейного законодательства и в соответствии с прямыми указаниями ряда других законодательных актовимможно воспользоваться тогда, когда решение соответствующего органа непосредственно затрагивает семейные права граждан. Так, родители (один из них) или другие лица, на попечении которых находится ребенок, могут обжаловать в суд законность акта органа местного самоуправления и действий органа опеки и попечительства об отобрании у них ребенка на основании ст. 77 СК.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре — это такая мера, когда нарушитель под принуждением должен выполнить действие, которого добивается от него потерпевший. В гражданском праве исполнение обязанности в натуре или реальное исполнение обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Указанная мера защиты в обычном значении в рассматриваемой сфере применяется разве что при принудительной реализации отдельных положений брачного договора и при разделе общего имущества супругов. Однако в более широком понимании она используется чаще (обеспечение прав близких родственников ребенка на общение с ним, отобрание ребенка у лиц, удерживающих его без законных оснований, и т. п.).

В отличие от рассмотренных способов защиты семейных прав возмещение убытков и взыскание неустойки относятся к мерам семейно-правовой ответственности. Они применяются при нарушении имущественных прав участников семейных правоотношений. Так, при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Кроме того, получатель алиментов вправе взыскать с виновника все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой (п. 2 ст. 115 СК).

В сфере семейных отношений применяется и такая мера ответственности, как компенсация морального вреда. Прямо она предусмотрена лишь ст. 30 СК, определяющей последствия признания брака недействительным. Если признание брака недействительным произошло по вине одного из супругов, например того, который скрыл свое состояние в другом зарегистрированном браке, добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

По смыслу закона правом на компенсацию морального вреда пользуются и другие участники семейных правоотношений при нарушении их личных неимущественных прав, что соответствует общему принципу, закрепленному ст. 151 ГК. Нарушение личных прав граждан в сфере семьи и брака нередко наносит гражданам самые ощутимые физические и нравственные страдания, для компенсации которых нет никаких принципиальных препятствий.

Прекращение или изменение семейного правоотношения как способ защиты семейных прав в зависимости от того, что послужило для этого основанием и к каким последствиям это приводит, может выступать и как мера защиты семейных прав, и как мера семейно-правовой ответственности. Например, лишение родительских прав производится только в отношении родителей, виновно не выполняющих свои родительские обязанности или злоупотребляющих своими родительскими правами, и приводит к утратеимивсех прав, основанных на факте родства с ребенком (ст. 69, 71 СК). Указанная санкция является мерой семейно-правовой ответственности. Напротив, ограничение родительских прав, допускаемое тогда, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), есть мера защиты прав и интересов ребенка, которая соответственно не влечет для родителей тех негативных последствий, которые наступают при лишении родительских прав.

Рассмотренные способы защиты семейных прав являются наиболее распространенными и не исчерпывают всех допускаемых законом мер, направленных на восстановление (признание) нарушенных прав потерпевших и воздействие на правонарушителей. Более полный анализ условий их применения дан при исследовании отдельных видов семейных правоотношений.

Глава 58. ЛИЧНЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СУПРУГАМИ

Дата добавления: 2014-11-29 ; Просмотров: 2074 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

По смыслу закона правом на компенсацию морального вреда пользуются и другие участники семейных правоотношений при нарушении их личных неимущественных прав, что соответствует общему принципу, закрепленному ст.

Как осуществляется защита семейных прав

Законные представители могут требовать выплату алиментов по нескольким условиям

В зависимости от личного усмотрения граждан происходит реализация и защита рассматриваемых правомочий. К примеру, у законных представителей есть возможность требовать от детей выплату алиментов, если:

  • они являются нуждающимися;
  • утратили трудоспособность.

Существуют некоторые ограничения относительно того, как реализуются семейные права. При осуществлении данных положений нужно учитывать, что они не должны нарушать интересы других граждан, в частности тех, кто входит в состав семьи. Учитывается то, что реализация не должна противоречить пунктам законодательных актов. Это говорит о необходимости осуществления прав согласно установленному назначению.

Реализация правомочий предполагает, что все члены семейства должны развиваться, обеспечивается надлежащий уровень воспитания ребенка. Если права используются так, что нарушают интересы третьих лиц – они не подлежат защите. Для примера – когда расторгаются брачные отношения, требуется принимать во внимание принципы равенства.

Аналогичным образом взыскиваются платежи алиментного назначения.

Формы и способы защиты семейных прав по законодательству Российской Федерации

Страницы в журнале: 64-67

Э.Н. Сабитова,

аспирант кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского государственного университета Россия, Ульяновск elyasabitova@gmail.com

Рассматриваются формы и способы защиты семейных прав, предусмотренные законодательством. Отмечается, что сложность изучения проблем, связанных с применением тех или иных форм и способов защиты нарушенных семейных прав, вызвана тем, что семейные правоотношения регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. Таким образом, формы и способы защиты семейных прав носят межотраслевой характер.

Ключевые слова: семья, член семьи, семейные правоотношения, защита семейных прав, формы защиты, способ защиты, осуществление семейных прав.

Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке и для семейных правоотношений. Этот порядок именуется формой защиты права. В науке гражданского права различают юрисдикционную и неюрисдикционную (судебную и внесудебную) форму защиты прав [9]. Несомненно, эта терминологическая градация форм защиты прав носит условный характер, но она весьма удобна для их практического разграничения.

Полагаем, что под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Юрисдикционная форма защиты в соответствии с действующим законодательством допускает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке. Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных и оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т. д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

В рамках юрисдикционной формы защиты семейных прав можно выделить три порядка защиты: общий (судебный), специальный и альтернативный.

По общему правилу защита семейных прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) [2].

Основная масса гражданско-правовых интересов рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей юрисдикции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены или могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ. В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т. е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны.

Устанавливается, что защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Семейным кодесом РФ — государственными органами или органами опеки и попечительства [7].

Например, законодатель предусматривает в п. 3 ст. 65 СК РФ, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Специальным порядком защиты семейных прав и охраняемых законом интересов в соответствии с п. 1 ст. 8 СК РФ следует считать административный порядок. Он применяется в виде исключения из общего правила, т. е. только в прямо предусмотренных СК РФ случаях. В таком порядке происходит разрешение органом опеки и попечительства разногласий между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, когда родители не смогли достигнуть соглашения по данному вопросу (п. 1 ст. 58 СК РФ).

Альтернативный порядок защиты семейных прав предусмотрен п. 2 ст. 65 СК РФ, если родители вопросы воспитания и образования детей не смогли решить по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом их мнения. С целью защиты своих семейных прав родители могут обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд [10].

СК РФ предоставляет самим гражданам возможность решать, будут ли они осуществлять и защищать свои семейные права и совершать для этого необходимые действия, т. е. распоряжаться принадлежащими им семейными правами по своему усмотрению. Только в особых случаях, когда в защите семейных прав заинтересовано все общество, инициатива осуществления и защиты права члена семьи принадлежит прокурору или органу опеки и попечительства.

Гражданин вправе защищать семейные права всеми доступными способами, не запрещенными законом.

Таким образом, основной формой защиты семейных прав является судебная защита, так как возможность судебной защиты членами семьи своих семейных прав отнесена к основным началам семейного законодательства, что соответствует требованиям ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого гражданина России.

Норма о защите семейных прав закреплена и в других федеральных законах. Так, ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [3] установлено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Защита нарушенных или оспоренных семейных прав происходит в суде общей юрисдикции в порядке искового производства или производства, возникающего из административно-правовых отношений. Суд рассматривает и разрешает споры о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающие из семейных правоотношений между членами семьи. Кроме того, в суд могут обжаловаться решения и действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц всех ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной, а также предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов местного самоуправления и отдельных государственных и муниципальных служащих, нарушающие те или иные семейные права (например, отказ органа ЗАГС в регистрации брака (п. 3 ст. 11 СК РФ), отказ органа местного самоуправления разрешить вступить в брак лицам, не достигшим брачного возраста (п. 2 ст. 13 СК РФ)).

Следует также иметь в виду, что любой гражданин имеет право обратиться в КС РФ с жалобой на неконституционность закона, который был применен в его деле и ущемил какие-либо его права, в том числе и семейные.

Основания, в силу которых граждане обращаются в суд за защитой семейных прав, весьма разнообразны и, как правило, указаны в СК РФ: расторжение брака (ст. 21); признание брака недействительным (ст. 27); раздел общего имущества супругов (п. 3 ст. 38); изменение и расторжение брачного договора (ст. 43); установление отцовства (статьи 49—50); оспаривание отцовства и материнства (ст. 52); разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершеннолетних детей (статьи 65—66); осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66); устранение препятствий к общению ребенка с родственниками (ст. 67); защита родительских прав (ст. 68); лишение родительских прав (ст. 70); восстановление в родительских правах (ст. 72); ограничение родительских прав (ст. 73); отмена ограничения родительских прав (ст. 76); взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей (статьи 80 и 85); определение порядка участия родителей в дополнительных расходах на детей (ст. 86); взыскание с совершеннолетних детей алиментов на родителей (ст. 87); определение порядка несения совершеннолетними детьми дополнительных расходов на родителей (ст. 88); взыскание алиментов на супруга, бывшего супруга (статьи 89—90); взыскание с пасынков и падчериц алиментов на отчима или мачеху (ст. 97); признание недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102); изменение размера алиментов и освобождение от уплаты взысканных в судебном порядке алиментов (ст. 119) и др.

Таким образом, к компетенции суда закон относит принятие решений по наиболее важным вопросам в сфере семейных правоотношений.

Защита семейных прав в предусмотренных законом случаях осуществляется также и государственными органами. К ним относятся не только федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но и прокуратура, органы внутренних дел, органы ЗАГС, воспитательные учреждения.

Широкими полномочиями в сфере защиты семейных прав наделен прокурор. Его действия по защите семейных прав могут выражаться в предъявлении в суд ряда требований: о признании брака недействительным (ст. 28 СК РФ); о лишении родительских прав (ст. 70 СК РФ); об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК РФ); об отмене усыновления ребенка (ст. 142 СК РФ). Кроме того, прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав (статьи 70, 72—73 СК РФ), об установлении усыновления ребенка (ст. 125 СК РФ; ст. 273 Гражданского процессуального кодекса РФ) и об отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ), независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ) и в других случаях.

Читайте также:  Существенные условия договора - что это, примеры

Защита прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения, возлагается законом на администрацию этих учреждений (п. 1 ст. 147 СК РФ).

Должностные лица государственных органов и других организаций обязаны сообщать об известных им нарушениях прав и законных интересов ребенка в орган опеки и попечительства (п. 3 ст. 56 СК РФ).

Должностные лица образовательных, лечебных и иных учреждений любых форм собственности обязаны сообщать в орган опеки и попечительства сведения о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. 122 СК РФ).

Защита семейных прав осуществляется и органами опеки и попечительства, но только в случаях, непосредственно предусмотренных законодательством. Вопросы организации и деятельности этих органов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (ст. 121 СК РФ). Согласно ст. 121 СК РФ на органы опеки и попечительства возложена обязанность защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, что требует от них выявления, учета и устройства таких детей, а также последующего контроля за условиями их содержания и воспитания (статьи 122 и 123 СК РФ). Защита прав выпускников воспитательных учреждений — также обязанность органов опеки и попечительства (п. 3 ст. 147 СК РФ).

Представляется, что неюрисдикционная форма защиты семейных прав охватывает действия субъектов семейных правоотношений по защите принадлежащих им семейных прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения к государственным или иным компетентным органам. Такие действия С.В. Фадеева определяет как возможность управомоченного лица использовать дозволенные законом средства принудительного воздействия на правонарушителя, защищать принадлежащие ему права собственными действиями фактического порядка [10].

В юрисдикционную форму защиты семейных прав входят следующие способы защиты: признание права судом (установление отцовства); пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (отобрание ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится); признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора); принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке); прекращение, изменение правоотношения (отмена усыновления); иные способы, предусмотренные законом (сокращение объема семейных прав: суд может отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе).

Институт защиты законных прав и интересов направлен на восстановление нарушенных субъективных прав в области семейных правоотношений. Защита права допускается при наличии одного объективного факта нарушения. Наличие в семейном праве широкого спектра мер защиты стимулирует участников правоотношений надлежащим образом осуществлять свои права и исполнять обязанности, расширяет сферу борьбы с правонарушителями. Меры семейно-правовой ответственности предусматривают, во-первых, применение к правонарушителю определенной санкции, заключающейся в дополнительных обременительных обязанностях, во-вторых, обеспечение защиты прав управомоченного лица.

Таким образом, содержание защиты семейных прав раскрывается через механизм защиты, который, в свою очередь, формируется через взаимосвязанное содержание понятий формы и способа защиты семейных прав.

1. Гливинская И.Н. Некоторые вопросы ответственности и мер защиты в семейном праве // Семейное и жилищное право. 2009. № 3. С. 14.

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). URL: http://www.pravo.gov.ru

3. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.

4. О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. конст. закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

5. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Российская газета. 1992. 18 февр.

6. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 // Российская газета. 1993. 12 мая.

7. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1.

8. Семейное право: Вопросы и ответы. Тема 5: Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Меры защиты и ответственности в семейном праве. Пределы осуществления семейных прав. URL: http://www.bibliotekar.ru/semeynoe-pravo-2/ 13.htm

9. Сергеев А.П. Защита гражданских прав // Граж-данское право: учеб. в 3 т. Т. 1 / под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2005.

10. Фадеева С.В. К вопросу о понятии защиты субъективного права и его содержания // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: сб. науч. трудов: в 2 ч. Ч. 2 / отв. ред. И.М. Машаров. Киров, 2006.

Полагаем, что под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Защита семейных прав

1. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.

2. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

комментарий к нему руководители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данной организации.

Защита семейных прав: способы и меры защиты семейных прав

§ 6. Защита семейных прав

Защита семейных прав, свобод и интересов предполагает применение участником правоотношения и (или) органами власти предусмотренных законом формы и способов защиты.
Выделяют две основные формы защиты прав: юрисдикционную и неюрисдикционную.
Неюрисдикционная форма защиты означает, что граждане самостоятельно, без обращения к уполномоченным органам власти, совершают действия по защите своих семейных прав и интересов. Эти действия охватываются таким способом защиты, как самозащита семейных прав. Например, родители могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. И только в случае возникновения спора они вправе обратиться в суд за защитой своих прав (ст. 68 СК РФ). Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Юрисдикционная форма защиты предполагает деятельность уполномоченных органов власти по защите нарушенных или оспариваемых семейных прав и интересов.
В рамках юрисдикционной формы выщеляют судебную и административную формы защиты. При этом необходимо отметить, что первая имеет приоритет над второй, поскольку судебная защита прав возможна в любом случае, а административная – только в случаях, прямо указанных в Семейном кодексе РФ (ст. ст. 1 и 8 СК РФ, ст. 46 Конституции РФ).
Судебная форма защиты осуществляется судами общей юрисдикции в рамках искового, приказного и особого производств, а также производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Например, дела о расторжении брака, о разделе супругами совместно нажитого имущества, об оспаривании материнства рассматриваются в рамках искового производства; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, если отсутствует спор об установлении отцовства, осуществляется по правилам приказного производства; усыновление (удочерение) ребенка, дела об установлении родственных отношений и факта признания отцовства – по правилам особого производства. В рамках последнего производства возможно, в частности, оспаривание решения органа опеки и попечительства об изменении фамилии ребенка, вынесенное без учета мнения родителя, проживающего отдельно от ребенка (п. 2 ст. 59 СК РФ).
Кроме того, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, граждане могут обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, например, в Европейский Суд по правам человека (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).
Административная форма защиты осуществляется государственными органами (в частности, органами загса, прокуратурой) и органами опеки и попечительства. Так, прокурор осуществляет надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ). Согласно ст. 56 СК РФ дети независимо от возраста могут обратиться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав.
В теории права под способами защиты субъективных семейных прав понимают материально-правовые меры принудительного характера, посредством которытх производится восстановление или признание нарушенных или оспариваемых прав и воздействие на правонарушителя.
Семейный кодекс РФ не содержит перечень способов защиты семейных прав. Более того, в п. 2 ст. 8 СК РФ указано, что защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями Кодекса. Анализ норм СК РФ позволяет выделить следующие способы защиты семейных прав:
1. Признание права (в частности, п. 4 ст. 30, п. 4 ст. 38, п. 3 ст. 48, ст. 49 СК РФ).
2. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. ст. 30, 52, 72, 76 СК РФ).
3. Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (в частности, п. 3 ст. 67, п. 1 ст. 68, ст. ст. 69, 73, 77 СК РФ).
4. Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ничтожной сделки (ст. 44, п. 1 ст. 101, ст. 102 СК РФ).
5. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (например, признание недействительным акта органа опеки и попечительства об отобрании ребенка – ст. 77 СК РФ). Если акт будет признан недействительным, то нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными законом.
6. Самозащита права.
7. Присуждение к исполнению обязанности (п. 2 ст. 80, ст.ст. 85, 87, 89, 90 СК РФ);
8. Возмещение убытков (п. 2 ст. 115 СК РФ).
9. Взыскание неустойки (п. 2 ст. 115 СК РФ).
10. Возмещение материального вреда и компенсация морального вреда (п. 4 ст. 30 СК РФ).
11. Прекращение или изменение правоотношения (ст. ст. 43, 101, 114, 119, 120, 143, 152 СК РФ).
Данный перечень способов защиты семейных прав не является исчерпывающим.

6.1. Разграничение мер защиты и мер ответственности
6.2. Семейно-правовая ответственность

6.1. Разграничение мер защиты и мер ответственности

Перечисленные способы защиты семейных прав имеют общий признак: все они направлены на защиту прав и интересов потерпевшего лица. Однако между ними существуют и различия. В юридической литературе их принято подразделять на меры защиты и меры ответственности.
М. В. Антокольская пишет:
Отличия заключаются в следующем: меры ответственности преследуют цели наказания виновного правонарушителя, меры защиты направлены только на защиту интересов потерпевшего. Ответственность наступает лишь при наличии вины, меры защиты применяются независимо от вины. Ответственность всегда предполагает возложение на виновного правонарушителя дополнительных неблагоприятных. последствий или лишение его субъективного права, меры защиты могут выражаться и в принуждении нарушителя к исполнению обязанности в том же объеме, в котором она не была исполнена добровольно.

43, 101, 114, 119, 120, 143, 152 СК РФ.

Судебная защита семейных прав

Судебная защита является основной формой защиты семейных прав. Судебная процедура применяется при разрешении большинства семейных конфликтов, которые рассматриваются по нормам гражданского процессуального законодательства.

Например, только судом производятся лишение или ограничение родительских прав, отмена усыновления, признание брака недействительным, расторжение брака, если в семье есть несовершеннолетний ребенок.

На основании решения суда осуществляется взыскание алиментов (на детей, нетрудоспособного нуждающегося супруга, других членов семьи), если стороны не достигли по этому вопросу взаимного соглашения.

К судебным органам, защищающим семейные права граждан, относятся суды общей юрисдикции – районные суды. Дела, возникающие из семейных правоотношений, могут быть также рассмотрены мировыми судьями, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Порядок назначения и деятельности мировых судей, их компетенция определены в Федеральном законе от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Срок для обращения в суд за защитой нарушенных прав (исковая давность) на требования, вытекающие из нарушения прав в семейных отношениях, не устанавливается. Исковая давность распространяется лишь на отдельные случаи, прямо предусмотренные в СК. Так, трехлетний срок исковой давности установлен для требований о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут (ст. 38 СК). При применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется нормами ГК об исковой давности (ст. 198–200, 202–205).

Для предъявления таких исков они не нуждаются в специальных полномочиях ст.

Характеристика способов защиты семейный прав

Способы защиты семейных прав. Защита семейных прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты. Под способами защиты субъективных семейных прав понимаются закрепленные материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

В СК нет перечня способов защиты семейных прав. Они указываются применительно к отдельным видам правоотношений в конкретных нормах СК. Поэтому обладатель нарушенного семейного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом (способами) защиты своего права, предусмотренным в соответствующих нормах семейного законодательства. В свою очередь способы защиты семейных прав определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения.

Например, такие способы, как возмещение убытков и взыскание неустойки, принуждение к исполнению обязанности, применяются, как правило, при нарушении имущественных прав (уклонение от уплаты алиментов на ребенка — ст. 80 СК; образование задолженности по алиментам — п. 2 ст.- 115 СК). А наиболее характерным способом защиты личных неимущественных прав субъектов семейных правоотношений является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, изменение или прекращение правоотношения (ограничение родительских прав — ст. 73 СК; отмена усыновления — ст. 140 СК).

Закрепленные в СК способы защиты семейных прав неоднородны по своей юридической природе, что также оказывает влияние на возможность их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются по основаниям применения, социальному назначению, функциям и формам реализации.

Наибольшую практическую значимость имеет то обстоятельство, что меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются для него в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных семейных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Ответственность по семейному праву наступает лишь при наличии семейного правонарушения.

Обязательными элементами семейного правонарушения являются противоправное действие (бездействие) субъекта и его вина (что касается наличия вреда, а следовательно, и причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредным результатом, то эти элементы необязательны для всех случаев правонарушений). Среди способов защиты семейных прав мерами ответственности могут быть признаны: возмещение материального и морального вреда добросовестному супругу при признании брака недействительным; уплата неустойки и возмещение убытков получателю алиментов при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты; лишение родительских прав; отмена усыновления и др.

Меры ответственности за нарушение семейных прав и неисполнение семейных обязанностей могут быть установлены в брачном договоре, в соглашении об уплате алиментов самими субъектами семейных правоотношений (чаще всего это возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда).

Способы защиты семейных прав в силу их неоднозначного характера могут в одних случаях применяться только судом (признание брака недействительным; признание брачного договора недействительным; лишение родительских прав; ограничение родительских прав; отмена усыновления и др.), в других случаях законом устанавливается административный порядок их реализации, т.е. органом опеки и попечительства, органом загса (расторжение брака в органе загса; обязывание родителей органом опеки и попечительства не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками и др.).

В СК предусмотрены различные способы защиты семейных прав с учетом характера и вида нарушений, а именно:

1. признание права;

признание права используется как способ защиты целого ряда семейных прав: права супруга, потерпевшего от заключения недействительного брака, на получение от другого супруга содержания (п. 4 ст. 30 СК РФ); права отцовства и материнства несовершеннолетних родителей (п. 3 ст. 62 СК РФ); права дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников на общение с ребенком (ст. 67 СК РФ) и др.

Наиболее распространенным способом защиты гражданских прав является признание права.

Необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению, это право оспаривается, отрицается либо существует угроза таких действий. Присутствует данный способ защиты и в семейном праве. Он применяется, в частности, при решении вопросов, касающихся установления происхождения детей (ст. 48, 49 СК РФ), а также признания права собственности (ст. 38,39 СК РФ).

Отметим, что признание права как способ защиты семейных прав отдельно не указан в СК РФ, что также приводит к спорным ситуациям, когда возникают сомнения относительно возможности защиты определённых прав. В качестве примера: СК РФ не предусматривает возможность установления материнства в судебном порядке. На практике же такие споры не редкость. Например, при рождении мать назвалась вымышленным именем, покинула родильное отделение, а затем решила реализовать свои права в отношении ребенка, или ребенок был похищен или подменен и возник спор о материнстве[4].

Представляется, что в данном случае возможно применить по аналогии нормы об установлении отцовства. Исковое производство по делу об установлении материнства возбуждается при отсутствии оснований для государственной регистрации рождения ребенка: факт рождения не может быть подтвержден документально либо свидетелями (п. 4 ст. 14, п. 2 ст. 21 Федеральный закон Российской Федерации от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об актах гражданского состояния»).

2. восстановление нарушенного права;

восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, допустим, например, в отношении родительских прав (ст. 72 СК РФ).

Способ защиты гражданских прав, предусмотренный в той же ст. 12 ГК РФ – восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения[6]. Данный способ схож с некоторыми способами защиты, применяемыми в нормах СК РФ. В качестве примера приведем положения ст. 26 СК РФ «Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим», ст. 52 СК РФ «Оспаривание отцовства (материнства)», ст. 72 «Восстановление в родительских правах» и др.

Таким образом, данный способ защиты прав применяется в тех случаях, когда субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть восстановлено путем устранения последствий правонарушения.

3. прекращение (пресечение) тех или иных действий, нарушающих (ущемляющих) право или создающих угрозу для его нарушения, в том числе путем лишения или ограничения прав одного лица в целях защиты прав другого лица;

4. принуждение к исполнению обязанности, например к уплате алиментов, к возмещению материального или морального вреда, к уплате неустойки и к возмещению убытков;

возмещение убытков и морального вреда, взыскание неустойки. При этом, как мы уже отмечали выше, суд не всегда может применить данные меры для защиты семейных прав, так как указание на их применение содержится только в конкретных случаях. Например, согласно ч. 4 ст. 30 СК РФ в случае признания брака недействительным добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда; ч. 2 ст. 115 СК предусматривает уплату неустойки как меру ответственности за несвоевременную уплату алиментов; в этом же пункте указано, что получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой

Дата добавления: 2018-04-15 ; просмотров: 326 ;

Исковое производство по делу об установлении материнства возбуждается при отсутствии оснований для государственной регистрации рождения ребенка факт рождения не может быть подтвержден документально либо свидетелями п.

Судебная форма защиты

Эта форма защиты осуществляется судебными органами общей юрисдикции в рамках приказного, искового, особого производств, производств по делам, которые возникают из публичных правоотношений, а также мировыми судьями.

Например, суды рассматривают дела о разделе супругами совместно нажитого имущества, расторжении брака, оспаривании материнства в исковом производстве, дела о взыскании алиментных выплат на несовершеннолетних детей, если отсутствует спор об отцовстве – в приказном производстве, дела об установлении родственных отношений и факта отцовства, усыновлении ребенка – в особом производстве, дела об оспаривании решения органа попечительства и опеки об изменении фамилии ребенка, которое было вынесено без учета мнения матери или отца, проживающих отдельно – дела по публичным правоотношениям.

Граждане для защиты своих прав могут также обратиться в межгосударственные органы по защите свобод и прав человека, например, в Европейский Суд по правам человека, если исчерпаны все имеющиеся в государстве средства защиты.

69 Положения про административный округ в городе Москве, работу по реализации федеральных, окружных и городских программ по социальной защите детей-сирот, семей, подростков и молодежи координирует префект административного округа, а функции по защите прав осуществляет глава Управы района лично или через отделения администрации.

Осуществление и защита семейных прав

Статья 7 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляет что граждане имеют право самостоятельно распоряжаться принадлежащими им правами, если иное не установлено действующим законодательством. Однако, осуществление семейных прав имеет свои ограничения. Например, они могут быть ограничены положениями нормативно-правовых актов.

Осуществление и защита семейных прав.

2.6 Защита семейных прав

Защита семейных прав, свобод и интересов предполагает применение участником правоотношения и (или) органами власти предусмотренных законом формы и способов защиты.

Читайте также:  Доверенность на получение алиментов: образец 2020 года

Выделяют две основные формы защиты прав: юрисдикционную и неюрисдикционную.

Неюрисдикционная форма защиты означает, что граждане самостоятельно, без обращения к уполномоченным органам власти, совершают действия по защите своих семейных прав и интересов. Эти действия охватываются таким способом защиты, как самозащита семейных прав.

Юрисдикционная форма защиты предполагает деятельность уполномоченных органов власти по защите нарушенных или оспариваемых семейных прав и интересов.

В рамках юрисдикционной формы выделяют судебную и административную формы защиты. При этом необходимо отметить, что первая имеет приоритет над второй, поскольку судебная защита прав возможно в любом случае, а административная — только в случаях, указанных в Семейном кодексе РФ (ст. ст. 1 и 8 СК РФ, ст. 46 Конституции РФ).

Судебная форма защиты осуществляется судами общей юрисдикции в рамках искового, приказного и особого производств, а также производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Например, дела о расторжении брака, о разделе супругами совместно нажитого имущества, об оспаривании материнства рассматриваются в рамках искового производства; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, если отсутствует спор об установлении отцовства, осуществляется по правилам приказного производства; усыновление (удочерение) ребенка, дела об установлении родственных отношений и факта признания отцовства — по правилам особого производства. В рамках последнего производства возможно, в частности, оспаривание решения органа опеки и попечительства об изменении фамилии ребенка, вынесенное без учета мнения родителя, проживающего отдельно от ребенка (п. 2 ст. 59 СК РФ)1.

Кроме того, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, граждане могут обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, например, в Европейский Суд по правам человека (п. 3 ст. 46 Конституции РФ).

Административная форма защиты осуществляется государственными органами (в частности, органами загса, прокуратурой) и органами опеки и попечительства. Так, прокурор осуществляет надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ). Согласно ст. 56 СК РФ дети независимо от возраста могут обратиться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав.

В теории права под способами защиты субъективных семейных прав понимаются материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление или признание нарушенных или оспариваемых прав и воздействие на правонарушителя2.

Семейный кодекс РФ не содержит перечня способов защиты семейных прав. Более того, в п. 2 ст. 8 СК РФ указано, что защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями Кодекса. Анализ норм СК РФ позволяет выделить следующие способы защиты семейных прав: *

признание права (в частности, п. 4 ст. 30, п. 4 ст. 38, п. 3 ст. 48, ст. 49 СК РФ); *

восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. ст. 30, 52, 72, 76 СК РФ); *

пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (в частности, п. 3 ст. 67, п. 1 ст. 68, ст. ст. 69, 73, 77 СК РФ); *

признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ничтожной сделки (ст. 44, п. 1 ст. 101, ст. 102 СК РФ); *

признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (например, признание недействительным акта органа опеки и попечительства об отобрании ребенка – ст. 77 СК РФ). Если акт будет признан недействительным, то нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными законом; *

присуждение к исполнению обязанности (п. 2 ст. 80, ст. ст. 85, 87, 89, 90 СК РФ); *

возмещение убытков (п. 2 ст. 115 СК РФ); *

взыскание неустойки (п. 2 ст. 115 СК РФ); *

возмещение материального вреда и компенсация морального вреда (п. 4 ст. 30 СК РФ); *

прекращение или изменение правоотношения (ст. ст. 43, 101, 114, 119, 120, 143, 152 СК РФ).

Данный перечень способов защиты семейных прав не является исчерпывающим.

6 Защита семейных прав.

Понятие, способы и формы защиты семейных прав: теоретические аспекты

Сабитова Эльвира Наилевна, помощник судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска.

В настоящее время в научной литературе нет единства мнений в отношении понятий “защита семейных прав”, “способы, формы защиты семейных прав”. Представляется, что их можно отнести к разряду наиболее сложных и многогранных правовых категорий и явлений в семейно-правовой доктрине. В настоящей статье автор останавливается на рассмотрении теоретических, концептуальных положений в отношении определения понятия, способов, форм защиты семейных прав, формулируются выводы по лишению родительских прав как способа защиты семейных прав.

Ключевые слова: защита семейных прав, охрана, способы защиты, юрисдикционная и неюрисдикционная формы, лишение родительских прав.

Family Right Notion, Protection Means and Forms: Theoretical Aspects

Sabitova Elvira N., Assistant Judge of the Leninsky Subdistrict Court of Ulyanovsk.

At the present time in the scientific literature there is no unanimous opinion regarding the concept of “family rights”, “ways, forms of protection of family rights”. It appears that they can be classified as most difficult and complex legal categories and phenomena in family law doctrine. In this article the author dwells on the theoretical review, conceptual framework in the definition of ways, forms of protection of family rights, to draw conclusions on deprivation of parental rights as a way of protecting family rights.

Key words: protection of family rights, protection, ways of protection, jurisdictional and non-jurisdictional forms, termination of parental rights.

Заслуживает поддержки высказанное в науке мнение Э.П. Гаврилова, который считает, что “охрана есть установление общего правового режима, а защита – те меры, которые предпринимаются в случаях, когда гражданские права нарушены или оспорены” .

Гаврилов Э.П. Комментарий Закона РФ “Об авторском праве и смежных правах”. М., 1996. С. 217.

Следует полностью согласиться с высказанным в науке мнением Е.В. Каймаковой, что “защита семейных прав представляет собой применение компетентными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами либо самим уполномоченным субъектом семейных правоотношений, предусмотренных семейным законодательством мер для восстановления нарушенных прав и законных интересов, а также для устранения угрозы их нарушения” .

Каймакова Е.В. Защита семейных прав: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Курск, 2011. С. 11.

Необходимо сказать, что защита семейных прав, конечно, производна от защиты прав гражданских. Реализуя полномочия по защите прав в семейных правоотношениях, субсидиарному применению подлежат нормы гражданского законодательства, регулирующие защиту гражданских прав. Таким образом, вполне допустимо рассматривать защиту семейных прав через призму защиты прав гражданских, используя гражданско-правовой инструментарий, цивилистические дефиниции и конструкции.

Защиту семейных прав необходимо рассматривать как определенную логически взаимосвязанную совокупность предусмотренных семейным или гражданским законом мер (способов), направленных на обеспечение неприкосновенности семейных прав, восстановление нарушенного или оспариваемого семейного права и пресечение действий, нарушающих права членов семьи.

Под способами защиты семейных прав и законных интересов участников семейных правоотношений, как полагаем, понимаются предусмотренные семейным законодательством материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителей в семейных правоотношениях. Анализ конкретных статей Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) показывает, что содержащиеся в них способы защиты в целом совпадают с теми способами, которые применяются для защиты гражданских прав и указаны в ГК РФ, преимущественно в ст. 12 ГК РФ. Вместе с тем в семейном праве используются и особые способы защиты, обусловленные спецификой, правовой природой, наличием семейно-правовых связей, преимущественно имеющих лично-доверительный, неимущественный характер, и особым субъектным составом семейных правоотношений.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017 N 94-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16; СЗ РФ. 2017. N 18. Ст. 2671.

Полагаем, что под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов .

Сабитова Э.Н. Формы и способы защиты семейных прав по законодательству Российской Федерации // Современное право. 2015. N 11. С. 64.

Доказана необходимость выделения трех направлений реализации защиты семейных прав: 1) самозащита семейных прав, т.е. совершение фактических действий субъектами семейных правоотношений, направленных на устранение препятствий в реализации семейных прав, свобод и законных интересов в пределах, предусмотренных семейным законодательством; 2) применение субъектами семейных прав способов и мер защиты, инициирование ими законной деятельности компетентных государственных органов и должностных лиц по применению соответствующих мер государственного принуждения в целях устранения препятствий в осуществлении семейных прав и исполнении семейных обязанностей; 3) восстановление нарушенного семейно-правового состояния, возмещение причиненного ущерба (убытков) либо надлежащая компенсация, а также наказание (применение мер ответственности) за совершенное семейное правонарушение.

Охрана семейных прав предполагает установление общего семейно-правового режима, а защита – те меры, которые предпринимаются в случаях, когда семейные права нарушены или оспорены. Защита семейных прав связана, прежде всего, с совершенным правонарушением, охрана же определяется в качестве мер предупредительного характера, применяемых до свершившегося факта нарушения семейных прав.

Полагаем, что понуждение является весьма эффективной мерой воздействия в семейных правоотношениях, направлено на гармоничное развитие брачно-семейной сферы и способствует предотвращению семейных правонарушений. Действия управомоченных субъектов семейных прав имеют в том числе и характер понуждения к исполнению обязанностей, например, данный принцип находит свою реализацию в правоотношениях супругов при исполнении условий брачного договора.

Порядок защиты семейных прав представляет собой определенную последовательность действий, предусмотренных в законодательстве в целях защиты своих нарушенных или оспариваемых прав в семейных правоотношениях, а форма защиты семейных прав – это внешнее выражение в виде реализации непосредственных действий, целью которых является также защита нарушенных семейных прав.

Обосновывается, что “охрана” в сфере семьи и брака, семейных ценностей и в целом семейных правоотношений – это перспективный аспект деятельности государства по обеспечению семейных прав субъектов брачно-семейных правоотношений, “защита”, преимущественно имеет ретроспективный характер. Приоритет должен отдаваться охранительным процедурам, направленным на предотвращение нарушения прав родителей и детей, как следствие, отпадет необходимость применения механизма защиты прав детей и родителей.

Деление форм защиты семейных прав на юрисдикционную и неюрисдикционную наиболее соответствует современным тенденциям развития семейного законодательства. Представляется в рамках юрисдикционной формы защиты семейных прав выделение трех основных процедур (порядка) защиты: общая (судебная), специальная и альтернативная.

Механизм защиты семейных прав, в том числе детско-родительских, в рамках правоохранительных правоотношений реализуется в случаях, когда уже имеются нарушения прав и законных интересов участников семейных правоотношений, родителей и детей либо посягательство на их права, блага, семейные ценности и интересы. Механизм защиты семейных прав применяется для обозначения активного противодействия нарушению семейных прав и снижению негативных последствий от нарушений семейного законодательства.

Защита прав сторон детско-родительского семейного правоотношения традиционно осуществляется в рамках охранительных правоотношений, с привлечением особых механизмов и процедур. Охранительное правоотношение призвано обеспечивать восстановление справедливости в отношениях с участием потребителей путем воздействия на имущественную сферу правонарушителя . Юридическая цель правоотношения состоит в обеспечении восстановления (защиты) нарушенного субъективного права потерпевшего лица или его интереса. Очевидно, что охранительное детско-родительское правоотношение призвано обеспечивать соблюдение прав и интересов детей и родителей в отношениях с их участием путем семейно-правового воздействия на исполнение и обеспечение реализации прав и обязанностей родителей. Юридическая цель существования детско-родительского семейного правоотношения состоит в обеспечении нормального исполнения родительских обязанностей, а в случае нарушения прав детей или отсутствия реализации возложенных на родителей или совершеннолетних детей обязанностей – восстановления (защиты) нарушенных субъективных прав и интересов участников рассматриваемых правоотношений.

Кархалев Д.Н. Охранительное гражданское правоотношение. М.: Статут, 2009.

Содержание защиты семейных прав раскрывается через механизм защиты, который, в свою очередь, формируется через взаимосвязанное содержание понятий формы и способа защиты семейных прав .

Сабитова Э.Н. Указ. соч. С. 66.

Полагаем, что защита родительства и прав детей является составной частью охраны прав и интересов членов семьи, возникает в случае их нарушения или угрозы нарушения. Относительно государственной поддержки можно прийти к выводу, что дефиниция “охрана” включает в себя меры государственной поддержки. Тем не менее, думается, что охрана родительства и детства также должна быть закреплена в качестве основного начала семейного законодательства.

Защиту прав детей и родителей в рамках детско-родительских правоотношений следует рассматривать как совокупность частноправовых и публично-правовых средств, направленных на создание необходимых условий как для эффективной реализации имеющихся полномочий и интересов, исполнения возложенных обязанностей в рамках существующих детско-родительских правоотношений, так и на превенцию возможных нарушений прав родителей и детей как со стороны третьих лиц, так и внутри исследуемых правоотношений.

Полагаем, что защита семейных прав является обозначением охранительных правомочий субъектов семейных правоотношений. Являясь субъектом семейного права, участник охранительных правомочий может, осознав возможные препятствия для осуществления своего семейного права, предпринять усилия по их потенциальному или действительному предотвращению, т.е. защите.

Правомочие на защиту семейных прав появляется у лица вместе с возникновением у него любого гражданского права, а не тогда, когда оно нарушено.

Защита семейных прав зависит не только от семейно-правового статуса лица в целом, но и от той “роли”, которую он “выполняет” в семейных правоотношениях и, как следствие, приобретает соответствующие семейные права и обязанности. Специфичными будут формы и способы защиты семейных прав граждан. Например, лишение или ограничение родительских прав в правоотношениях между родителями и детьми, признание брака недействительным в супружеских отношениях, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.

В сложившихся условиях оптимальное решение вопроса выявления совокупности защитных мер, доступных правообладателям семейных прав, установления их содержания и специфики представляется целесообразным за счет обращения к положениям доктрины семейного права с их последующим проецированием в плоскость нормативных предписаний на уровне семейного законодательства.

Как и применительно к гражданским правоотношениям, все же есть все основания полагать, что в сфере семьи и брака выбор способа защиты нарушенного права зависит, как правило, не от усмотрения потерпевшего или лица, выступающего в защиту его прав, несмотря на то, что такие предписания содержатся в кодифицированном акте семейного законодательства. Представляется, что такой выбор должен определяться группой факторов и обстоятельств, в качестве основного критерия должен выступать критерий, характеризующий семейно-правовую природу нарушенного субъективного права и характера семейного правонарушения. Поэтому нередко нарушенные права участника семейного правоотношения могут быть защищены только применением определенного способа семейно-правовой защиты.

Анализ конкретных статей СК РФ показывает, что содержащиеся в них способы защиты в целом совпадают с теми способами, которые применяются для защиты гражданских прав и указаны в ГК РФ, преимущественно в ст. 12 ГК РФ. Вместе с тем в семейном праве используются и особые способы защиты, обусловленные спецификой, правовой природой, наличием семейно-правовых связей, преимущественно имеющих лично-доверительный, неимущественный характер, и особым субъектным составом семейных правоотношений.

Классификация способов защиты семейных прав может быть проведена по различным основаниям. Если придерживаться трактовки, что защита семейных прав относится к правомочиям, логично было бы развивать классификацию ее способов по видам прав, подлежащих семейно-правовому регулированию. Соответственно, можно выделить следующие способы защиты семейных прав: имущественные, личные неимущественные, семейно-обязательственные, организационные.

Говоря о лишении родительских прав как способе защиты прав семейных, необходимо сделать акцент на том, что правовая природа лишения права имеет сложную структуру. Лишение конкретного субъективного права не равнозначно лишению лица права как мере ограничения правоспособности (ст. 22 ГК РФ). Рассмотрим правовую природу лишения родительских прав (как субъективного родительского права). Проведенный анализ доктринальных учений в отношении правовой природы лишения права, в том числе родительских прав, позволяет определить сущность и сложную правовую природу лишения родительских прав:

  1. лишение родительских прав – это мера семейно-правовой ответственности.

Полагаем, что лишение родительских прав необходимо отнести к специальным способам защиты семейных прав, не поименованным в ст. 12 ГК РФ, но реализуемым в отдельных институтах семейного права. Исходя из такой трактовки лишения родительских прав как меры семейно-правовой ответственности, отметим, что основанием для ее применения является неисполнение семейных, родительских обязанностей;

  1. лишение родительских прав – это санкция, применяемая к лицу за неправомерное поведение. Самая распространенная позиция, согласно которой лицо претерпевает неблагоприятные последствия своего поведения, лишаясь родительских прав. При этом применение санкции может и не являться мерой ответственности;
  2. лишение родительских прав – мера самостоятельной родительской ответственности, отличающейся от семейно-правовой ответственности. Полагаем, что самостоятельность ответственности родителей как субъектов семейного права объясняется тем, что она может существовать лишь в ее позитивном аспекте, что обусловлено необходимостью давать отчет своим действиям. Так, например, родители должны соблюдать права ребенка, обеспечивать реализацию его интересов.

Полагаем, что лишение родительских прав при первичном определении данного семейно-правового явления может рассматриваться как способ защиты прав ребенка и одновременно мера семейно-правовой ответственности родителей за неисполнение своих обязанностей, то есть это лишение родителей всех родственных прав в отношении их ребенка.

Лишение родительского права должно основываться на неспособности, нежелании родителей исполнять возложенные на них семейно-правовые обязанности, совершении семейного правонарушения.

В заключение представляется необходимым сформулировать основные выводы:

  1. Полагаем, что охрана и защита семейного права выступают как два взаимосвязанных между собой этапа единого процесса – обеспечение нормального функционирования семьи как социально-правового явления, реализации прав субъектов семейных правоотношений. Охрана семейных прав предполагает установление некоего семейно-правового режима, а защита предполагает реализацию охранительных способов и мер при посягательстве на семейные ценности и права или непосредственном нарушении семейных прав, как это имеет место при нарушении прав ребенка. Защитные меры (способы) реализуются посредством применения лишения родительских прав как способа защиты прав ребенка.

В качестве руководящего, основного критерия разграничения семейно-правовых категорий “охрана” и “защита” семейных прав следует принимать не только нарушение семейных права, а в том числе и посягательство, т.е. потенциально возможное нарушение семейных прав. Установлено, что охрана прав субъектов семейных правоотношений осуществляется постоянно, т.е. само существование семейного правоотношения предполагает действие охранительных процедур, направленных на гармоничное развитие семейных правоотношений, стабильность семьи и вытекающих из нее семейных правоотношений.

  1. Предполагается, что защита семейных прав по своему содержанию и правовой природе имеет не только принудительный, но и понудительный характер, что позволяет использование ее в неюрисдикционной форме. Такой подход предполагает разграничение материальных и процессуальных аспектов защиты семейных прав. Защищая свои права без обращения в уполномоченные органы государственной власти, субъект семейного права реализует свое правомочие на защиту. При этом субъект семейного права, признаваемый в качестве потерпевшего лица, не только может обратиться с требованием действий по устранению препятствий в осуществлении защищаемых семейных прав к потенциальному или реальному правонарушителю, но и вправе “простить” нарушение семейного права, неисполнения возложенных обязанностей.
  2. Преимущественно содержащиеся в СК РФ способы защиты в целом совпадают с теми способами, которые применяются для защиты гражданских прав и указаны в ГК РФ. Вместе с тем в семейном праве используются и особые способы защиты, обусловленные спецификой, правовой природой, наличием семейно-правовых связей, как правило, имеющих лично-доверительный, неимущественный характер, и особым субъектным составом семейных правоотношений.
  3. Восстановление нарушенного семейного права в охранительном правоотношении достигается путем применения мер принуждения – это меры ответственности, меры защиты, меры самозащиты и меры оперативного воздействия. Полагаем, что преимущественно меры правового воздействия в семейном праве реализуются в рамках охранительных правоотношений, в том числе в рамках такого охранительного правоотношения, направленного на защиту прав ребенка, как лишение родительских прав;
  4. Связь мер семейно-правового принуждения и охранительного семейного, в частности детско-родительского, правоотношения состоит в том, что они служат защите прав членов семьи. Их возникновение зависит от нарушения субъективного семейного права, они основываются на охранительных нормах семейного законодательства. Реализация мер принуждения осуществляется в рамках охранительного семейного правоотношения. Представляется, что охранительное семейное правоотношение можно характеризовать как правоотношение по защите семейных прав.

Защитные меры способы реализуются посредством применения лишения родительских прав как способа защиты прав ребенка.

Добавить комментарий