Электронная подпись договора: что нового в 2020 году

Обязательные доверенности для работников компаний

Нововведения подразумевают, что сотрудники компаний при подписании документов будут использовать не служебную ЭЦП (как это происходит сейчас), а персональную электронную подпись, которой они смогут пользоваться и за пределами организации. Для того чтобы подтвердить свое право подписывать документы, такому работнику придется предоставлять доверенность от работодателя, прикладывая ее копию к каждому пакету подписываемых им документов.

Таким образом, получатель документа, подписанного ЭЦП, увидит, как была получена эта подпись дистанционно или с посещением УЦ.

Доверенная третья сторона

В частности, с 2021 года появится новый вид организаций – доверенная третья сторона с аккредитацией в Минкомсвязи России. В их задачи входит проверка:

  • действительности ЭП в электронных документах в фиксированный момент времени;
  • сертификатов;
  • полномочий участников электронного взаимодействия.

Такие организации будут документально подтверждать результаты такой проверки. Их будет порядка 20.

Закон № 476-ФЗ ввёл понятие и установил механизм использования метки доверенного времени – достоверной информации в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью. Также он внедряет в использование машиночитаемые доверенности – для подтверждения полномочий в цифровой среде.

Считается, что это обезопасит работу с электронной подписью и исключит мошенничества в данной сфере.

Также с 1 января 2021 года удостоверяющие центры получат право хранить и использовать по поручению клиента ключ электронной подписи.

Как получать

Подтвердить личность при получении подписи можно будет тремя способами — все они прописаны в новой редакции закона:

  • у сотрудников удостоверяющего центра лично;
  • с помощью действующей квалифицированной ЭП;
  • биометрическими данными, содержащимися в загранпаспорте или в Единой биометрической системе (ЕБС). Пока этот способ не работает — разрабатываются необходимые нормативные акты.

Информация о том, каким способом владелец подписи подтвердил свою личность, будет указываться в выпущенной ЭП. Эта поправка вступит в силу 1 июля 2020 года.

Сотрудники предприятий и обычные граждане по-прежнему смогут получать ЭП в аккредитованных УЦ.

Что предшествовало принятию новой редакции Закона № 63-ФЗ

Необходимость новой редакции Закона 63-ФЗ вызвана существующим недоверием к электронным подписям.

Распространению технологий юридически значимого электронного документооборота мешают:

  • недоверие к технологиям электронной подписи со стороны бизнеса, государственных органов и населения,
  • ограничения по использованию электронной подписи в некоторых видах правоотношений в связи с отсутствием четкого правового регулирования (кадровый документооборот, хранение электронных документов и т.п.)
  • неудобство работы с электронной подписью.

Цель новаций – формирование доверия к цифровым технологиям, в том числе:

  • унифицировать требования к усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), обеспечить возможность ее использования при взаимодействии со всеми государственными органами, а также в рамках любых правоотношений;
  • определить условия идентификации и аутентификации владельцев УКЭП дистанционными способами, в том числе с использованием ЕСИА и ЕБС (изображение, голос);
  • закрепить возможность использования “облачной” электронной подписи.

Если приказа нет, по умолчанию ответственным является директор.

Читайте также:

Для ответов на запросы Пользователя в службу поддержки;.

Изменения в №63-ФЗ: Госдума приняла поправки в закон «Об электронной подписи»

Об истории разработки поправок к закону об электронной подписи мы рассказывали в первой части статьи. Далее — о том, что изменяется с принятием поправок.

Принятый Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электронной подписи” и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вносит существенные изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Изменения направлены на реформирование системы выдачи квалифицированных сертификатов и технологии использования квалифицированной электронной подписи (КЭП) при участии в правоотношениях различных субъектов электронного документооборота (физических лиц, юридических лиц, нотариусов, лиц, замещающих государственные должности органов власти различного уровня, индивидуальных предпринимателей, участников кредитно-финансовой системы).

Среди нововведений: значительное ужесточение требований к порядку аккредитации и деятельности удостоверяющих центров (УЦ), передача государству существенной части полномочий по выпуску квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, значительные изменения в технологии подписания электронных документов квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием машиночитаемых доверенностей, введение института третьей доверенной стороны и определение понятия метки доверенного времени, а также создание предпосылок для использования квалифицированной облачной электронной подписи и дистанционной идентификации заявителей без личного присутствия при выдаче сертификатов.

Все поправки к №63-ФЗ «Об электронной подписи» вступают в силу с 1 июля 2020 года, за исключением ряда изменений и новых статей, для которых срок вступления в силу устанавливается Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

С 1 января 2021 года вступают в силу:

  • все положения о функционировании и аккредитации доверенных третьих сторон и УЦ, обеспечивающих хранение ключей электронной подписи и управление ими по поручению их владельцев (при использовании облачной КЭП);
  • положения о поручениях к федеральным органам исполнительной власти в части разработки требований к порядку аккредитации и реализации функций доверенной третьей стороны и УЦ, обеспечивающего хранение и управление ключами по поручению их владельцев, а также перечня угроз безопасности, актуальных при дистанционной идентификации заявителя и при хранении и использовании ключей ЭП в аккредитованном УЦ;
  • двухэтапный порядок аккредитации удостоверяющих центров с участием правительственной комиссии и необходимость подтверждения деловой репутации руководителя и учредителей (участников) удостоверяющего центра при получении аккредитации;
  • корректировка перечня сведений, направляемых в ЕСИА при выдаче квалифицированного сертификата, установление Правительством РФ требований к порядку предоставления через портал госуслуг сведений о выданных квалифицированных сертификатах их владельцам, а также положение о необходимости личного присутствия владельца квалифицированного сертификата для его идентификации при регистрации в ЕСИА.
Читайте также:  Заявление на выдачу денег в подотчет образец - скачать.

С 1 января 2022 года вступают в силу:

  • новое определение квалифицированного сертификата юридического лица, устанавливающее, что в качестве владельца такого сертификата, помимо наименования юридического лица, может быть указано только физическое лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности, а также разрешение на использование «обезличенных» сертификатов при автоматизированной обработке в любых информационных системах, а не только в государственных или муниципальных (ч.3 ст.14 №63-ФЗ «Об электронной подписи»);
  • положения, устанавливающие новые правила использования КЭП при участии в правоотношениях субъектов различных категорий, включая положения об использовании электронных машиночитаемых доверенностей (ст.17.1—17.6 №63-ФЗ «Об электронной подписи»).

По сравнению с законом «Об электронной подписи» в редакции от 23.06.2016 года поправки содержат целый ряд существенных изменений и дополнений.

2011 63-ФЗ Об электронной подписи.

Повышение требований к удостоверяющим центрам и другие поправки в закон об электронной подписи

ilfede / Depositphotos.com

В конце декабря Президент РФ подписал закон, направленный на реформирование системы выдачи электронной подписи и ее использования в подписании документов различными субъектами (Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об электронной подписи” и статью 1 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”).

Отметим следующие нововведения.

Уточнено понятие аккредитованного удостоверяющего центра. Согласно поправкам, аккредитованными удостоверяющими центрами будут являться удостоверяющие центры, получившие аккредитацию, а также УЦ ФНС России, УЦ Федерального казначейства, УЦ ЦБ РФ.

Изменятся требования, выполнение которых является условием для получения удостоверяющим центром (далее также УЦ) аккредитации. В частности:

  • минимальный размер собственного капитала УЦ должен будет составлять 1 млрд руб. (сейчас – не менее 7 млн руб.). Однако при наличии у удостоверяющего центра не менее чем в трех четвертях субъектов РФ одного или более филиала или представительства, достаточным будет размер собственных средств (капитала) в 500 млн руб.;
  • увеличится размер финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам.

Кроме того, вводятся требования:

  • к деловой репутации руководителей таких удостоверяющих центров и лиц, владеющих в них не менее чем 10% капитала,
  • о необходимости получения лицензии на деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием таких средств и т.д.

Предусмотрены также дополнительные требования в целях аккредитации УЦ для осуществления хранения ключа электронной подписи.

Аккредитация УЦ будет осуществляться на 3 года. Сейчас по общему правилу она дается на 5 лет.

Осуществлять выдачу квалифицированных сертификатов квалифицированной электронной подписи (далее – КЭП) будут:

  • УЦ ФНС России: юридическим лицам и ИП (за исключением юрлиц и ИП кредитно-финансовой сферы), а также нотариусам;
  • УЦ Банка России: кредитным организациям, операторам платежных систем, некредитным финансовым организациям и ИП, осуществляющим указанные в ч.1 ст. 76.1 Закона о ЦБ РФ виды деятельности, должностным лицам Банка России;
  • УЦ Федерального казначейства: лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должностным лицам госорганов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений и организаций;
  • удостоверяющие центры, получившие аккредитацию Минкомсвязи Российской Федерации, – только физическим лицам.

Квалифицированный сертификат КЭП, который содержит указание только на государственный орган или орган местного самоуправления в качестве его владельца, выдается УЦ Федерального казначейства и применяется только для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронной подписи в электронном документе.

Аккредитованный УЦ на безвозмездной основе должен будет обеспечивать физлиц шифровальными (криптографическими) средствами для проведения идентификации этих физических лиц в аккредитованном УЦ на основе предоставления биометрических персональных данных без личного присутствия.

Что касается квалифицированного сертификата, то он должен выдаваться аккредитованным УЦ на безвозмездной основе или за установленную удостоверяющим центром плату при условии, что ее размер не превышает предельный размер, порядок определения которого вправе установить Правительство РФ.

Рассматриваемым законом предусмотрены особенности использования КЭП при участии в правоотношениях физлиц, ИП, юрлиц, а также государственных органов, органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должностных лиц госорганов, органов МСУ, их подведомственных организаций, а также нотариусов.

Нужна электронная подпись? Удостоверяющий центр ГАРАНТ поможет подобрать и приобрести сертификат электронной подписи и для юридического, и для физического лица.

Кроме того, установлен порядок оформления и представления доверенностей, необходимых для использования КЭП.

Вводится понятие доверенной третьей стороны. Это юрлицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего этот электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами и иные функции, предусмотренные законом об электронной подписи;

Поправками регламентировано проведение федерального государственного надзора в сфере электронной подписи, в том числе внеплановых проверок аккредитованных удостоверяющих центров. Плановые проверки проводиться не будут.

Работники аккредитованного УЦ будут нести в том числе уголовную ответственность за неисполнение обязанностей, установленных Законом об электронной подписи и иными принимаемыми в соответствии с ним НПА, а также порядком реализации функций аккредитованного УЦ и исполнения его обязанностей (сейчас – только административную ответственность).

Предусмотрен ряд иных изменений.

Закон вступит в силу 1 июля 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 января 2021 г..

Квалифицированные сертификаты, выданные аккредитованными до дня вступления поправок в силу удостоверяющими центрами, будут действовать до истечения срока, на который они выданы (но не более срока действия аккредитации выдавших их УЦ либо не более чем до 1 января 2022 года).

Читайте также:  Переуступка пая в жилищно-строительном кооперативе

Аккредитация УЦ, полученная ими до дня вступления в силу рассматриваемого закона, будет действовать до истечения срока, на который они были аккредитованы, но не более чем до 1 января 2022 года.

В конце декабря Президент РФ подписал закон, направленный на реформирование системы выдачи электронной подписи и ее использования в подписании документов различными субъектами Федеральный закон от 27 декабря 2019 г.

Майские праздники с пользой

Наконец, законодатель внес ясность, и 7 мая в Госдуме РФ началось рассмотрение проекта ФЗ № 953580-7. Кроме всего прочего, он предусматривает изменение сроков вступления в силу ФЗ № 476. Давайте посмотрим, какие послабления разработал законодатель:

вводятся новые условия для аккредитации УЦ, теперь она будет проходить в два этапа с привлечением нового согласующего органа Правительственной комиссии;.

Как правильно выбрать УЦ в 2020 году

Что изменится в 2020?

Деятельность удостоверяющих центров (УЦ) регламентирует закон, в частности – Федеральный закон “Об электронной подписи” от 06.04.2011 N 63-ФЗ.

Поэтому обязательным требованием является лицензия ФСБ и ФСТЭК. Обычно УЦ размещают лицензии на сайте, чтобы каждый мог удостовериться, что их данные будут в сохранности и они не пострадают от мошенников. Список аккредитованных удостоверяющих центров можно также найти на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

С 1 июля к Удостоверяющим центрам будут предъявляться новые требования — минимальный размер собственных средств должен составлять 1 млрд рублей либо до 500 млн рублей – при наличии не менее чем в трех четвертях субъектов РФ филиалов или представительств УЦ.

Понятно, что так останутся на рынке только сильные, надежные компании. Удостоверяющий центр ITCOM полностью соответствует этим требованиям.

Кроме того, УЦ стоит выбирать по количеству услуг и качеству сервиса, которое сэкономит время и усилия. Самая актуальная услуга УЦ – выпуск электронной подписи (ЭП). И на этом этапе главное – понять, для чего нужна ЭП и как правильно ее выбрать.

Как правильно выбрать подпись?

Дело в том, что электронная подпись — не универсальный ключ ко всем сайтам и ресурсам. ЭП содержит информацию о владельце, его полномочиях и площадках, на которых её можно применять. Это называется атрибут сертификата электронной подписи, иначе объектный идентификатор.

Например, только для Росреестра существует 39 объектных идентификаторов. И если в УЦ обратится человек, которому нужна подпись именно для Росреестра, то мы не можем выпустить, не глядя, одну электронную подпись. Нужно понять цель, что именно вы будете делать. Разница в ЭП для кадастрового инженера, нотариуса или председателя суда — тонкий вопрос. Профессиональный менеджер подберет нужную подпись за минуту.

Не хотим никого пугать — как правило, предпринимателю достаточно одной электронной подписи. С ней он сможет пользоваться всеми услугами сервиса “Госуслуги”, сдавать отчетность в ФНС, ПФР, Росстат, обмениваться документами с контрагентами, участвовать в торгах.

Для участников закупок ITCOM предлагает базовую электронную подпись для торгов, которая подходит для более чем 200 площадок.

Но опять же, многие электронные торговые площадки требуют отдельный объектный идентификатор. Поэтому менеджеру нужно знать, на какой площадке вы собираетесь участвовать в торгах.

Если будущий заказчик ЭЦП планирует самостоятельно выпустить электронно-цифровую подпись, то ему нужно изучить список площадок, на которых будет работать ЭП, удостовериться, что в нем есть необходимая ЭТП и только тогда принимать решение. По остальным параметрам электронные подписи схожи — срок действия стандартно 12 месяцев, и они одинаково надежно защищены, так как разработаны нашим партнером — компанией “Крипто Про”, лидером рынка РФ по распространению средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи.

Как безопасно получить подпись?

Как и всем, нашей компании пришлось адаптироваться под рынок и новые условия. Теперь ITCOM предлагает получить электронную подпись, не выходя из дома. Это полностью безопасно для здоровья и информационной безопасности.

Как получить подпись дома или в офисе?

Все очень просто — достаточно оформить заявку онлайн, приложить необходимые документы и записаться в офис на сверку личности.

Также наша компания предлагает доставку электронной подписи, а предварительная сверка личности проходит удаленно. Очень важно, что такая сверка полностью безопасна и соответствует всем правилам оформления ЭЦП.

Какие преимущества у УЦ ITCOM?

Удостоверяющий центр ITCOM выпускает ЭП всего по двум документам — паспорту и СНИЛС. Чтобы выпустить сертификат ЭП, нужно заполнить онлайн-форму. Останется только сверить личность, и КЭП будет готова. Это особенно важно для людей, которые не хотят возиться с бумажками и хотят избежать бюрократии.

К тому же, электронную подпись можно получить в любом регионе страны — у ITCOM более 360 точек выдачи.

Мы предлагаем ускоренный выпуск электронных подписей – 30 минут от сверки личности.

Техническая поддержка готова оказывать помощь с 5 утра до 8 вечера. А на сайте нашей компании много инструкций для тех, кто хочет разобраться в вопросах работы и настройки ЭП самостоятельно.

Сервис и забота о клиентах — наше главное преимущество. Обращаясь в ITCOM, клиенты чувствуют, что они No1 и их задачи в приоритете.

ITCOM – больше чем УЦ, мы оказываем более 60 услуг для бизнеса: от регистрации кассы до тендерного сопровождения. В наших клиентах уже Азбука вкуса и Детский мир.

Профессиональный менеджер подберет нужную подпись за минуту.

Сферы применения электронной подписи в 2020 году

Электронный документооборот – метод обмена документами при помощи специализированной электронной системы через Интернет. Электронным документооборотом сегодня пользуются и крупные и мелкие предприятия и организации для отправки информации работникам внутри своей структуры, внешним контрагентам и физическим лицам. Электронная подпись требуется для того, чтобы обмениваться не только чисто информативными сообщениями, но и имеющими юридическую силу документами.

Читайте также:  Можно ли ездить без страховки ОСАГО

Электронная отчетность – это сдача отчетности в органы власти через Интернет. Электронная подпись позволяет отправлять через Интернет ежеквартальные отчеты в налоговую инспекцию, пенсионный фонд и иные структуры.

Электронные торги представляют собой современную форму торговли, которая позволяет размещать заказы на поставку товаров и услуги на специализированных электронных площадках в Интернете. Участники электронных торгов имеют доступ к закупкам частных компаний и государства. В электронных торгах могут участвовать как физические, так и юридические лица. Электронная подпись нужна для того, чтобы пройти аккредитацию на торговых площадках. Кроме того, электронная подпись необходима, чтобы заверить документы, требующиеся для участия в конкурсе, подать предложение по цене, подписать контракт в случае выигрыша конкурса. Какой вид подписи требуется, определяет торговая площадка.

Во-первых, электронная подпись в большей степени подтверждает факт подписания, чем бумажный вариант.

Зачем всё это нужно?

Изначально законопроект разрабатывался для улучшения работы УЦ и повышения информационной безопасности. Сегодня ЭЦП выдают многие компании, но проверять подлинность данных заявителя они не могут. В результате участились случаи мошенничества с подписями. Злоумышленники проводили многомиллионные сделки через сайт Госуслуг.
Казалось бы, закон решит проблему информационной безопасности в сфере ЭЦП, защитит участников ЭДО от всевозможных рисков. Но, увы, не все так однозначно…

Меня, как специалиста удостоверяющего центра, закон заинтересовал сразу, и я постоянно следил за этапами его подписания.

КАКОЙ ЭП ПОДПИСЫВАТЬ ДОКУМЕНТЫ?

Для подписания различных документов в организации могут использовать разные виды ЭП. Какой именно вид ЭП следует проставлять на том или ином документе организации, указано в Таблице 2.

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Квалифицированная электронная подпись: что изменится в получении и применении

Какие электронные квалифицированные подписи теперь смогут использовать сотрудники организации? Как изменился их состав? Где и как теперь их получать? Что будет с электронными подписями, ранее выданными удостоверяющими центрами, которые не выдержали новых требований и ушли с рынка? Когда работодателю надо «отзывать» свои ЭП?

Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ внес поправки в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон об ЭП). Принятые изменения обсуждались рынком, госорганами, экспертами и бизнесом в течение 2 лет. Цель новой редакции закона – повысить безопасность в сфере электронной подписи (ЭП), снизить вероятность мошенничества с электронной подписью, а также расширить возможности и сферы использования ЭП. Разберемся, как поправки повлияют на руководителей и сотрудников организаций.

Когда работодателю надо отзывать свои ЭП.

Изменения в законодательстве об электронной подписи

Юридическая компания «Пепеляев Групп информирует» о поправках в законодательство об электронной подписи, вступивших в силу с 01 июля 2020 года.

27 декабря 2019 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[1] («Закон о поправках»).

Законом о поправках предусмотрены масштабные изменения в существующем регулировании отношений по использованию электронной подписи, большая часть которых вступила в силу 01 июля 2020 года. Информация о наиболее значимых из них содержится далее.

Юридическая компания Пепеляев Групп информирует о поправках в законодательство об электронной подписи, вступивших в силу с 01 июля 2020 года.

Как регистрировать новую подпись

Пошаговая инструкция, как добавить новую ЭЦП в ЕИС и перерегистрировать новый сертификат, если вы уже работали ранее с цифровым ключом в информационной системе:

Шаг 1. На главной странице сайта нажмите на кнопку «Личный кабинет».

Шаг 2. В окне уведомления нажмите кнопку «Перерегистрировать». Если сайт автоматически не перевел на форму внесения изменений в регистрационные данные, нажмите на кнопку «Редактировать» в правом верхнем углу страницы сайта и вручную выберете функцию «Редактировать данные пользователя».

Шаг 3. В окне «Регистрационные данные пользователя» нажмите на кнопку в правом верхнем углу «Зарегистрировать сертификат ЭП»

Шаг 4. Обновите сертификат. Как поменять ЭЦП в ЕИС — в открытом окне выберите файл нового сертификата и нажмите кнопку «Загрузить».

Шаг 5. В окне «Регистрационные данные пользователя» введите пароль и нажмите кнопку «Сохранить».

Шаг 6. Проверьте работу сертификата в разделе «Проверка подписи» или выйдите из личного кабинета на сайте и зайдите снова по новому ключу.

Теперь пошагово, как зарегистрировать ЭЦП на сайте госзакупок, если вы ранее не работали в системе:

Шаг 1. На главной странице сайта нажмите на кнопку «Личный кабинет» и выберите первый вариант входа (Раздел III).

Шаг 2. Привяжите подпись. Как привязать новую ЭЦП в ЕИС — нажмите кнопку «Продолжить работу» и подтвердите сертификат.

Шаг 3. Пройдите регистрацию на сайте Госуслуг, куда вас переведет сайт, если данные организации и пользователя не найдены.

Шаг 4. Пройдите регистрацию в ЕИС. Для этого на вкладке «Регистрация»:

  • выберите тип участника;
  • внесите данные организации;
  • добавьте новых пользователей и наделите полномочиями (администратор, размещение сведений).

Шаг 5. Проверьте работу сертификата. Если при входе в личный кабинет новый сертификат прошел проверку подлинности и обеспечил идентификацию пользователя, смена ЭЦП в ЕИС поставщика проведена корректно.

Когда перебои в работе не связаны с регламентными работами обратитесь в техподдержку.

Добавить комментарий