Проверка документов сотрудниками полиции на улице

Monster-818 › Блог › Ваши права. Кто и когда может потребовать “предъявить документы”

В каких случаях у вас могут проверить документы и как это должно происходить, выяснил Sobesednik.ru.

Проверка документов сотрудниками полиции – ситуация в наши дни достаточно привычная. И все же для любого гражданина она сопряжена с малоприятными минутами.

Основания
Случаи, когда страж порядка имеет право проверять документы у граждан, перечислены в 13 статье (часть 1 пункт 2) Федерального закона «О полиции». Согласно этому документу поводом для проверки документов может стать следующее:

• имеются основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске;

• есть повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;

• имеются основания для задержания граждан в порядке, предусмотренном статьей 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и (или) статьей 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Но сотрудник полиции может проверить у гражданина документы, когда тот просто спокойно идет по своим делам. Вышеуказанная норма закона «О полиции» не оговаривает, что полицейский в момент проверки документов должен располагать сведениями, достаточными для установления причастности лица к совершению правонарушения. Для проверки вполне достаточно внешнего сходства с лицом, находящимся в розыске.

Кроме того, проверка документов для сотрудников полиции может являться еще и поводом пообщаться с подозрительным человеком, проверить контингент по «ориентировке», «отработать» местность и т.д. Законопослушным гражданам стоит относиться к таким ситуациям с пониманием – в конечном итоге это забота об их же безопасности.

Как должен вести себя сотрудник полиции?
Согласно закону «О полиции», при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться (назвать свои должность, звание, фамилию), предъявить служебное удостоверение (по требованию гражданина), сообщить причину и цель обращения.

Полицейские, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий их идентифицировать. Если такого знака не имеется и удостоверение вам страж порядка показать отказался – у вас должны появиться закономерные сомнения в том, что вы говорите с сотрудником полиции.

Также нарушением будет являться:

• Попытка изъять у вас паспорт или взять его в залог. Однако сотрудник полиции может взять документ, удостоверяющий вашу личность, в руки – чтобы ознакомиться с ним.

• Попытка оштрафовать вас на месте за отсутствие регистрации, просроченный или недействительный паспорт и т.д. Административное взыскание по любому из этих правонарушений может быть наложено только по месту пребывания или жительства гражданина.

Что делать, если паспорта с собой нет?
По закону вы не обязаны носить с собой паспорт. И в случае его отсутствия можете предъявить иной документ, удостоверяющий вашу личность: водительские права, студенческий билет, пенсионное удостоверение, пропуск и т.п. Если у вас с собой ничего нет – предложите полицейскому записать ваши данные. Чаще всего этого бывает достаточно, чтобы сотрудник полиции составил представление о вас как о законопослушном гражданине.

«Пройдемте в участок»
Наиболее неприятным последствием проверки документов может стать предложение пройти с представителями правоохранительных органов для дальнейшего выяснения обстоятельств. Но это возможно только в следующих случаях:

• в целях пресечения административного правонарушения;

• установления личности нарушителя;

• составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

• подозрения в совершении преступления.

При этом вы можете попросить подробно объяснить вам, в чем именно вас подозревают и на основании каких данных. Согласно закону «О полиции» (ст. 14 п. 7) у вас есть право на телефонный разговор. Не стесняйтесь об этом напомнить.

Полицейские, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий их идентифицировать.

Основания проверки документов сотрудниками полиции

А таковыми могут быть лица находящиеся под воздействием алкогольных напитков или наркотических.

Можно ли снимать видео, пока с вами «работают» в отделении?

В отделении МОЖНО вести видеосъёмку, хоть на телефон, хоть на фотоаппарат. Ранее запрещавший данные действия Приказ МВД №11дсп от 11.01.2013 года отменён, поэтому все граждане вправе самостоятельно фиксировать все совершаемые в отношении них действия полицейскими на видео. Сюда входит и общение, и ознакомление с документами и даже ожидание в коридоре. Запрещать фиксировать на камеру общение с полицейскими они не имеют права. ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ съёмки дознавателя и оперативных сотрудников-их снимать закон запрещает.

Кстати, в метрополитене сотрудники полиции уже ходят с собственными видеорегистраторами, которые обязаны включить при общении с гражданами и проверке документов.

Если действия явно незаконны.

Могут ли сотрудники полиции задержать, если с собой нет паспорта, а другими путями личность гражданина установить невозможно?

Да, могут. Для доставления в отдел полиции, где личность смогут установить. Данная норма установлена в ст. 13 ч. 13 закона «О полиции» в такой формулировке: сотрудник полиции имеет право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

Данная норма установлена в ст.

Право изучить протокол и оставить замечания

Как это работает. Протокол обязательно дают подписать тому, в отношении кого он оформлен. Можно изучать его как угодно долго и оставлять там любые замечания. Можно и не подписывать, но лучше так не делать.

Если не подписать протокол, об этом просто сделают отметку: «От подписи отказался». Но это не сделает протокол недействительным и не помешает наказанию. Иногда полицейские этим пользуются: ставят неправильное время, указывают понятых, хотя их не было. В принципе, полицейский вообще может составить протокол втихую и указать, что его не захотели подписывать. Оспорить будет сложно: где доказательства, что вы не видели, а не отказались? Пока эта проблема не урегулирована. Лучше все читать, оставлять замечания, ставить прочерки и подпись. И обязательно требуйте копию для себя.

Если не подписать протокол, об этом просто сделают отметку От подписи отказался.

Может ли сотрудник полиции требовать проверки документов и досмотра вещей

Полицейские во всех странах мира являются лицами, обеспечивающими безопасность и правопорядок. И для возможности эффективной реализации возложенных на них трудовых и служебных обязанностей, они наделяются дополнительными правами в сравнении с простыми гражданами. Российская Федерация не является исключением из этой тенденции. Однако действия полицейских и их права строго регламентированы, в частности – в вопросах проведения проверок документов и осмотров. В рамках статьи рассмотрим, может ли полицейский требовать документы и проводить досмотр согласно российским законам.

Полицейские во всех странах мира являются лицами, обеспечивающими безопасность и правопорядок.

Оглавление

  • Предисловие
  • Проверка документов сотрудниками ППС
  • Личный досмотр (ст. 13, ч. 1, п. 16 ФЗ «О полиции»)
  • Задержание
  • Поведение при задержании

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Как защитить себя от произвола полиции. Правовой ликбез (Владимир Шлыков) предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Проверка документов сотрудниками ППС

(Статья 13 ФЗ №3 «О полиции»)

Полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если:

– имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении уголовных преступления;

– полагать, что они находятся в розыске;

– если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;

– если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (здесь – широкое поле для вариаций)

проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Важно помнить, что сама по себе эта формальная процедура проводится в целях профилактики и выявления правонарушений. Если учесть, что обнаруженный и пойманный в результате такой безобидной деятельности беглый преступник, находившийся в федеральном розыске, теоретически мог бы следующей своей жертвой выбрать именно вас или кого-либо из ваших знакомых, то просьба сотрудника полиции «предъявите ваши документы» не должна вызывать у вас какого-либо особого раздражения или дискомфорта. Напротив, вы можете с радостью посодействовать представителям правоохранительных органов.

По сути полицейский может найти сотню причин, чтобы задержать вас. А вашей целью является просто быстренько пройти проверку и, не тратя ни минуты больше, вновь направляться по своим важным делам. Тогда совет – «Будьте проще. Не растрачивайте свои драгоценные нервы».

Регламент общения с гражданами для сотрудников патрульно-постовой службы определен Конституцией России, Уголовным и Уголовно-процессуальным Кодексами, Законом «О полиции» и Уставом. Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник полиции обязан сообщить ему основания и повод для такого ограничения, а также возникающие в связи с эти его права и обязанности (ст.5 Закона РФ «О полиции»).

Прежде чем задавать вам какие-либо вопросы, он должен представиться. Вы можете потребовать рассмотреть его внимательно, не пытаясь взять в руки, переписать его данные и потребовать назвать своего начальника и его номер телефона. Часто уже после такой процедуры «знакомства» полицейские утрачивают к проверяемому свой интерес. И вот почему:

– если требования полицейского заведомо незаконны он не захочет связываться с человеком, знающим свои права и закон;

– полицейский может оказаться не на своей должностной территории, так как обычно сотрудники полиции патрулируют тот район, в котором находится их отдел. На вопрос, почему он патрулирует другой район, полицейский может и ответить, а может предпочесть закончить общение и отпустить вас. Сильно давить на это не стоит, потому что причины, по которым он может патрулировать не подведомственную территорию, могут быть разными;

– у сотрудника полиции может просто банально не оказаться с собой удостоверения (хотя и редко). Тут все ясно.

Сотрудник полиции сначала обязан (п. 93 Устава ППС – Патрульно-постовой службы):

– назвать свои должность, звание, фамилию;

– предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение;

– сообщить причину и цель обращения.

Он, конечно, может сказать, что вы похожи на человека, объявленного в розыск. В таком случае Вам лучше показать документы. Это может быть паспорт, заграничный паспорт, водительское удостоверение, пропуск, студенческий билет и другие документы с вашей фотографией и печатью. Кстати, ношение при себе паспорта не обязательно. Для подтверждения Вашей личности достаточным документом могут быть водительские права, или любые другие, где имеется фотография и указаны Ваши установочные данные.

Читайте также:  Что нужно знать об аренде муниципального имущества

Если полицейский требует предъявить «прописку» или регистрацию, знайте, что сотрудник ППС не вправе проверять регистрацию или прописку. Это прерогатива ФМС и участковых. Сообщите ему, что «прописку» в России уже давно отменили. Существует регистрация по месту жительства или пребывания. Её Вы обязаны оформить, если находитесь или проживаете в одном городе (ином населенном пункте) более 90 дней (см. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2004 года №825).

Привлекать Вас к ответственности за нарушение правил регистрации рядовые сотрудники полиции не вправе. Это может сделать начальник или заместители начальника ОВД, участковые уполномоченные. Но во избежание конфликта можно показать сотруднику полиции страницу с вашей регистрацией (из своих рук!). Однако доказывать, что вы находитесь в каком-либо городе более 90 дней, должен сотрудник полиции, а не Вы.

Юристы советуют не выпускать паспорт из рук, так как без паспорта вы окажетесь в подчиненном положении. Изъятие паспорта – прямое нарушение ст. 19.17 Кодекса об административных правонарушениях (КоАп РФ). Изъятие паспорта допускается только в строго определенных случаях, например, при заключении под стражу в ходе расследования уголовного дела.

Если у вас нет с собой документов, полицейский может доставить вас в отделение для выяснения личности.

Изъятие паспорта прямое нарушение ст.

Проверка документов полицией

Это должен быть сотрудник патрульно-постовой службы, за исключением ситуаций, когда сотрудники полициии прочей ведомственной принадлежности выполняют в этот момент отдельные операции (проведение рейдов на рынках и др.) в этом случае стоит поинтересоваться номером приказа, на основании которого проводится проверка документов.

Согласно п. 45 Устава ППС, заступающий на службу сотрудник полиции обязан быть одетым в форменную одежду, при себе он должен иметь служебное удостоверение и карточку маршрута или поста. Граждане обязаны выполнять ТОЛЬКО законные требования сотрудников полиции и ТОЛЬКО при несении ими службы, то есть, в момент исполнения ими своих обязанностей.

Комментарий:
Не каждый сотрудник полиции в форме:
. во-первых, является несущим в этот момент службу и находится при исполнении обязанностей. Необходимым условием является то, что сотрудник полиции заступает по ПРИКАЗУ на пост или патрулирование именно на ЭТОМ участке территории города и именно НА ЭТОТ период времени. Все это отражается в карточке маршрута патрулирования или карточке поста. (Поэтому ваша просьба представиться поставит сотрудника полиции в неприятное положение, если он вышел на “сверхурочную работу”);
. во-вторых, имеет в это время право на те или иные действия в отношении граждан на той или иной территории. НЕ ИМЕЮТ ПРАВО обращаться и предпринимать в отношении Вас какие-либо действия сотрудники вневедомственной охраны, спецподразделений – ОМОН, ОБЭП, Центра “Э”, уголовного розыска, ДПС и пр., если они не выполняют в этот момент на улице или в других общественных местах отдельные спецоперации, например, при проведении массовых общественных мероприятий.
Если полицейский в момент общения с вами – вне своей территории или вне времени своего дежурства, то вы своими требованиями просто застанете его врасплох, “взяв с поличным” на месте нарушения должностных обязанностей.
2. Как это должно происходить?
Согласно п.4 Устава ППС при обращении к гражданину патрульный должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. Также согласно п.4 Устава, действия сотрудников полиции должны быть законными и понятными гражданам.
До начала разговора с полицейским по существу, до предъявления Вами ему каких-либо документов или выполнения других требований полицейского, необходимо зафиксировать его данные. Он ОБЯЗАН по Вашему требованию предъявить свое служебное удостоверение.
3. На каком основании и при каких обстоятельствах правомерно требование предъявить Ваши документы со стороны сотрудника полиции?
Согласно п.2 ст.13 Федерального Закона “О полиции” и п. 100 Устава ППС, сотрудник полиции имеет право проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении.
Достаточными основаниями подозревать лицо в совершении преступления в соответствии со ст. 91 УПК РФ являются обстоятельства:

– когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

– когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;

– когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

В любом случае каждый гражданин имеет право задать вопрос о причине того или иного требования полицейского, а также выяснить, на каком основании сотрудник полиции совершает в отношении него то или иное действие. При этом сотрудник обязан объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо хорошо запоминать, но лучше записывать.
4. Какие документы считаются удостоверяющими личность?
Паспорт гражданина РФ является ОСНОВНЫМ документом, удостоверяющим личность гражданина РФ. К таким документам также относятся: загранпаспорта, водительские права, военные билеты, служебные удостоверения, выдаваемые государственными органами и учреждениям, студенческие билеты, зачетные и трудовые книжки, пенсионные и ветеранские удостоверения, удостоверения предприятий, фирм и организаций.
Комментарий:
Ни в Конституции РФ, ни в законе “О полиции”, ни в Уставе ППС, ни в иных нормативных актах, регламентирующих деятельность полиции и ее обязанности и полномочия, не содержится требование о том, чтобы граждане обязательно постоянно носили при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Тем более, ничего не сказано об обязанностях полиции требовать от граждан в качестве документа, удостоверяющего личность, именно ОСНОВНОЙ документ. Отсутствие документов не является административным проступком!
5. Если сотрудник полиции действует не по Уставу?
Ваши действия:
5.1. Попросить подошедшего к вам сотрудника полиции представиться и предъявить служебное удостоверение. Все полученные данные сразу переписать себе. Эти сведения пригодятся для обжалования неправомерных действий сотрудника полиции и защитят вас уже на стадии знакомства.
Комментарий:
Согласно п.93 Устава ППС все сотрудники полиции, находящиеся при исполнении ими своих обязанностей, ОБЯЗАНЫ по первому требованию граждан назвать свою фамилию, место работы, должность и предъявить свое служебное удостоверение для ознакомления, не выпуская его из рук, предоставив достаточно времени гражданину ознакомиться с ним. В противном случае они допустят наказуемое должностное нарушение.
5.2. Можно также попросить сотрудника полиции предъявить его карточку поста или маршрута. Предъявлять ее полицейский НЕ ОБЯЗАН, но это требование позволит вам закрепить психологический перевес.
Комментарий:
Возможно, что патрульный задаст вам вопрос, зачем вы делаете записи. Ответьте ему, что хотите знать его данные, чтобы обжаловать действия полицейского, если они, на ваш взгляд, окажутся неправомерными. Обратите внимание, что не надо говорить полицейскому “я буду жаловаться”.
Если Вы стали волноваться, то наберите воздуха и, не выдыхая, посчитайте до десяти, затем начните отвечать. Если не помогло сделайте упражнение еще раз.
Помните! Вы не совершили НИКАКОГО преступления, а полицейские ДОЛЖНЫ защищать права человека и гражданина. Даже если вас считают или Вы являетесь лицом без гражданства или иностранцем – Вы все равно имеете права на уважение своего человеческого достоинства.
5.3. Отказ сотрудника полиции предъявить Вам свои документы уже сам по себе является нарушением с его стороны. В этом случае Вы имеете полное право прекратить общение с полицейским и, сообщив ему об этом, следовать по своим делам, так как все последующие требования и действия полицейского будут противоправными, исполнять которые Вы не обязаны.
Комментарий:
Если же отказ от выполнения его требований может привести к насилию со стороны сотрудника полиции, то необходимо их выполнить, но при этом надо постараться, как можно больше записать или запомнить все, что Вам удалось узнать: номер отделения, номер машины, время, номер на жетоне, возможные свидетели и т.п. Все это пригодится, если вдруг придется что-либо обжаловать или доказывать.
Самостоятельно нести службу имеют право, только действующие сотрудники полиции. “Начинающие” сотрудники полиции являются стажерами. Стажеры не имеют самостоятельного права несения службы без сопровождения, как и на проверку Ваших документов, составление протоколов. Об этом стажера надо просто проинформировать и следовать по своим делам.
Также и внештатный сотрудник полиции в своей работе осуществляет только те действия, которые не выходят за пределы данных ему поручений тем сотрудником полиции, за которым он закреплен. При этом у “внештатника” должно быть удостоверение установленного образца.
Несколько вариантов ситуаций при проверке документов и рекомендации, как следует себя вести.
Первая ситуация.
К Вам подошел полицейский, выполнив необходимые условия – представился, предъявил свое удостоверение и достаточные основания для проверки Ваших документов. Свое удостоверение личности Вы носите всегда с собой, и оно содержит все необходимые сведения.
Ваши действия:
1. Фиксируете данные сотрудника полиции себе в блокнот.
2. Предъявляете свое удостоверение личности.
Если никаких взаимных претензий друг к другу нет, то Вы следуете по своим делам.
Вторая ситуация.
К Вам подошел полицейский, выполнив необходимые условия – представился, предъявил свое удостоверение и достаточные основания для проверки Ваших документов. Свое удостоверение личности Вы не носите с собой, но документ соответствует нормативным требованиям (есть гражданство, регистрация).
Комментарий:
Вы не обязаны носить с собой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но в случае его отсутствия сотрудник полиции вправе ДОСТАВИТЬ Вас в отделение для установления личности в административном порядке.
Ваши действия:
1. Фиксируете данные сотрудника полиции себе в блокнот.
2. Если Вам предлагают “пройти” в отделение, к машине, в “опорный пункт”, то следует спросить:

· задержаны ли Вы, и в чем причина?

· какие к Вам будут применены меры: доставление или досмотр и административное задержание?

Комментарий:
В случае отсутствия документов, с испорченным паспортом, отсутствия регистрации и каких-либо правонарушений в общественном месте с Вашей стороны Вас могут только доставить в отделение полиции для установления личности.
3. Если Вас ДОСТАВИЛИ в отделение, Вы при этом должны находиться просто в помещении отделения полиции, а не за решеткой в “обезьяннике”. При ДОСТАВЛЕНИИ Ваши личные документы и вещи НЕ ИЗЫМАЮТСЯ. То есть, у Вас остается мобильный телефон, сохраняется возможность сделать нужный звонок.
4. Если к Вам была все же применена мера ДОСМОТР И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, то согласно ч.2 ст. 27.1. КоАП РФ, вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.
5. По факту Вашего доставления ст.27.2 КоАП РФ в полицию должен быть составлен протокол о доставлении либо сделана соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, в котором будут указаны события и состав правонарушения. В противном случае действия полиции будут неправомерными.
Комментарий:
Текст протокола обязательно внимательно и спокойно прочтите, лучше вслух и медленно. Перед тем, как поставить свою подпись, Вы вправе написать в нем все, что считаете нужным.
Воспользуйтесь правом написать свои пояснения. Если необходимо больше места для изложения, то пишите на дополнительных чистых листах бумаги. Обязательно напишите в протоколе, что объяснения, например, на 3-х листах прилагаются. Пишите подробно и аккуратно. Если необходимо, напишите сначала на черновик, а затем переписывайте начисто и только тогда ставьте свою подпись на протоколе. Обязательно подписывайте протокол, только тогда Вы сможете получить на руки свою копию.
6. Согласно п.6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, однако полицейский может “забыть” вручить копию, поэтому следует потребовать исполнения этой обязанности. Подписи полицейского на Вашем экземпляре должны быть в оригинале.
7. Узнайте у сотрудников полиции, что с Вами будет дальше.
Третья ситуация.
К Вам подошел полицейский, выполнив необходимые условия (представился, предъявил свое удостоверение и достаточные основания для проверки Ваших документов). Свое удостоверение личности Вы носите с собой, но документ старого образца, нет гражданства РФ, нет регистрации.
Ваши действия:
1. Фиксируете данные сотрудника полиции себе в блокнот.
2. Если сотрудник полиции намерен изъять Ваши документы, а взамен выдать справку или еще что-либо, предлагая заплатить штраф на месте или в сберкассу – это неправомерные действия с его стороны. Согласно п.22 Положения о паспорте гражданина РФ, запрещается изъятие паспорта у граждан, кроме случаев, предусмотренных законом (призыв на срочную службу в армию, явные признаки подделки, приговор суда и т.д.).
Комментарий:
Сотрудники полиции не имеют права изымать документы, удостоверяющие личность, в частности, паспорт. Согласно статье 19.17. КоАП РФ незаконное изъятие должностным лицом паспорта влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. Вы можете смело обжаловать действия сотрудника полиции, и в этом Вам могут помочь юристы и правозащитники.
3. Если Вам предлагают “пройти” в отделение, к машине, в “опорный пункт”, то следует спросить: задержаны ли Вы, и в чем причина? Какие к Вам будут применены меры: доставление или досмотр и административное задержание?
4. Если к Вам намерены применить такую меру, как АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, то, попав в отделение полиции, попросите сообщить Вашим родственникам, адвокату о том, где Вы находитесь. Полиция обязана это сделать в соответствии с п. 3 ст.27.3 КоАП РФ. В случае задержания несовершеннолетнего полиция обязана это сделать без просьбы.
Комментарий:
Для лиц, подвергнутых административному задержанию, согласно ч.1 ст.27.6. КоАП РФ, отводится специальное помещение. Такая мера применяется к лицам, задержанным с применением силы за серьезные правонарушения. При помещении в “обезьянник”” у Вас изымут на время задержания ВСЕ личные документы и вещи, поэтому Ваша связь с внешним миром будет полностью зависеть от полиции. Личный обыск должен быть проведен сотрудником того же пола, что и обыскиваемый, в присутствии двух понятых того же пола, с составлением протокола и описи изъятого. Сотрудники полиции не могут быть понятыми!
5. Согласно ст. 27.4. КоАП РФ при применении в отношении Вас административного задержания должен быть составлен протокол об административном задержании. Момент задержания является ключевым моментом. Время задержания исчисляется с момента Вашего доставления в отделение полиции, а не с момента составления протокола. Время проставляется в журнале оперативного дежурного.
6. ПОСЛЕ ЭТОГО сотрудники полиции, доставившие Вас в отделение, ОБЯЗАНЫ составить протокол об административном правонарушении, за которое они Вас доставили в полицию. НЕСОСТАВЛЕНИЕ таких протоколов является подтверждением беззакония.
Комментарий.
Текст протокола обязательно внимательно прочтите. В протоколе и время задержания, и время составления протокола должны быть указаны точно. Перед тем, как поставить свою подпись, Вы вправе написать в нем все, что считаете нужным.
7. Обязательно попросите копию протокола на руки, подписи полицейских на Вашем экземпляре должны быть в оригинале.
8. Узнайте, что с Вами будет дальше. Если речь идет об административном задержании, то Вас ОБЯЗАНЫ отпустить в течение трех часов.
Комментарий.
Не оплачивайте в отделении полиции или в сберкассе сразу никаких штрафов. Вы имеете право обжаловать вышестоящему должностному лицу или в соответствующий суд протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении Вас к административной ответственности в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). В большинстве случаев удается доказать незаконность составления протоколов, изъятия паспортов, штрафов и наказать виновных. Все зависит от Вас!
Новый КоАП РФ в ст. 1.5 законодательно закрепил принцип “презумпции невиновности”. Поэтому теперь юридически изначальная “правота” полиции в любых ее действиях и требованиях и необходимость “оправдываться” перед полицией и доказывать свою невиновность остались в прошлом.
Выработайте в себе уважение к собственной персоне, а также понимание того, что полицейский на улице работает на ваши налоги и обязан охранять ВАШИ интересы, защищать ВАШИ права и свободы. Если Вы не преступник, находящийся в розыске, ведите себя спокойно, и знайте – Вы ни перед кем и ни в чем не виноваты, что бы Вам ни говорили. и доказывать это Вы не обязаны! В соответствии с принципом презумпции невиновности доказать и обосновать Вашу вину обязан полицейский. И он, общаясь с Вами, должен твердо уяснить, что Вы это понимаете.
Ситуация при проверке регистрации.
Если у Вас есть гражданство РФ, то единственной статьей КоАП РФ, в которой речь идет об ответственности за проживание без паспорта и регистрации по месту пребывания или жительства, является ст. 19.15.
Согласно ст. 19.15. КоАП РФ “Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда”.
Административная ответственность граждан РФ, ужесточилась, поэтому необходимо знать, что, согласно п.9 Правил регистрации граждан РФ по месту пребывания и жительства “Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. То есть зарегистрироваться по месту пребывания граждане обязаны только по истечении срока 90 дней, и только по истечении этого срока может наступить административная ответственность. Такое же правило распространяется на граждан Украины, они имеют право проживать по миграционной карте до 90 дней на территории РФ без регистрации по месту пребывания. В данном случае имеет смысл сохранять проездные билеты для подтверждения времени приезда.

Читайте также:  Полиграф при приеме на работу

Если Вам потребуется экстренная правовая помощь в случае задержания Вас сотрудниками полиции, то Вы можете позвонить по тел. 645-99-75 и опытный адвокат-правозащитник приедет к Вам на помощь

Вы имеете право обжаловать вышестоящему должностному лицу или в соответствующий суд протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении Вас к административной ответственности в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления ст.

Эксперты пояснили, как вести себя при требовании сотрудника полиции предоставить мобильный телефон для проверки

cuteimage1 / Depositphotos.com

С середины прошлого года в СМИ начала появляться информация о случаях остановки граждан на улице сотрудниками полиции с целью проверки их мобильных телефонов на наличие запрещенных в России приложений. Такие ситуации участились с момента введения запрета на мессенджер Telegram, система шифрования которого не позволяет российским спецслужбам пресекать готовящиеся преступления.

Поскольку сотрудники полиции являются лицами при исполнении и должны действовать строго в рамках закона, соблюдая и уважая права и свободы человека и гражданина, портал ГАРАНТ.РУ узнал у экспертов, как распознать, что должностные лица при осуществлении проверки выходят за рамки своих полномочий, и какие действия следует предпринять для пресечения незаконного досмотра.

Так, управляющий партнер юридической компании “ЭНСО” Алексей Головченко напомнил, что по закону сотрудники полиции имеют право проверять документы, но так как мобильные телефоны к документам не относятся, то для их проверки должно быть дополнительное основание. “Мобильный телефон – персональная вещь, в которой хранятся личные контакты, фотографии, записки, файлы. Пока вы не нарушили закон, никто не имеет права в принудительном порядке просматривать вашу конфиденциальную информацию иначе как по решению суда”, – подчеркивается в комментарии. И, поскольку нормы, обязывающей гражданина наряду с документами предъявить на проверку телефон, не существует, следовательно, проверяемый сам вправе решить – предъявлять его сотруднику полиции или нет. Причем, если проверяющий попросит разблокировать телефон для просмотра его содержимого, то он должен составить протокол осмотра, предварительно огласив, что он хочет там увидеть. “Лазить самовольно по всем приложениям он не имеет права”, – уверен эксперт.

В подтверждение своего мнения Алексей Головченко приводит отдельные положения ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ “О полиции” (далее – Закон о полиции), в которых указывается на право сотрудника полиции проверять документы (при наличии подозрения в совершении преступления либо повода к возбуждению дела в административном порядке) и досматривать граждан и их личные вещи при проходе на территории, где проводятся публичные или массовые мероприятия. Дополним, право сотрудника полиции осуществлять досмотр или осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей, досмотр или осмотр транспортных средств возможен и при въезде (выезде) на охраняемые объекты (п. 25 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).

Вместе с тем, приводятся рекомендации относительно того, как гражданам стоит вести себя, если сотрудник полиции требует предоставить мобильный телефон для проверки. Так, следует:

  • попросить сотрудника полиции или Росгвардии представиться, а также узнать его подразделение (целесообразно записать эти данные);
  • узнать данные начальника подразделения (должность, фамилию, имя и отчество);
  • потребовать объяснения причины проверки телефона (ее тоже следует зафиксировать);
  • снять происходящее на видео.
Читайте также:  Заявление о разъяснении решения суда

Если же при отказе предъявить телефон сотрудники полиции предложат проехать с ними, то сначала необходимо уточнить номер и адрес отделения, а затем – позвонить юристу или родственникам, чтобы они прислали в отделение представителя или адвоката для присутствия в момент дачи показаний. При этом не лишним будет попросить оформить в порядке ст. 27.3 КоАП протокол об административном задержании, который впоследствии можно будет оспорить в суде. Что касается осмотра личных вещей в отделении полиции, то он должен быть зафиксирован в протоколе осмотра – в частности, при проверке телефона сотрудник полиции должен отмечать, какие страницы просматривает.

Также эксперт указал на отсутствие судебной практики по рассматриваемому вопросу. “Это говорит о том, что либо российские граждане не спорят и предъявляют к осмотру телефоны, либо эти случаи не столь масштабны, насколько их представляют в СМИ, либо сотрудники полиции не столь настойчивы, или тем, к кому эти требования предъявлялись, есть что скрывать”, – подытожил он.

В свою очередь, юрист юридической службы “Единый центр защиты” Виолетта Колосова считает, что во многих случаях проверки мобильных телефонов полиция и Росгвардия превышают свои полномочия, “играя на боязни людей перед ними, незнании своих прав и, по сути, нарушая конституционное право граждан на тайну переписки, которое может быть ограничено только судом и никем больше”. Она подчеркивает, что досматривать гражданина и осматривать его личные вещи сотрудники полиции вправе только в связи с проверками по конкретным уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Причем такие мероприятия должны в обязательном порядке оформляться протоколом. А если гражданин добровольно согласится показать свой телефон сотруднику полиции, то это снимет с последнего всю ответственность и будет свидетельствовать об отсутствии нарушений со стороны проверяющего.

“Если сотрудник полиции угрожает тем, что в случае неповиновения вас заберут в участок – стоит соглашаться. Если вы законопослушный человек и скрывать вам нечего, то лучше с сотрудником полиции не спорить. Но нужно постараться с помощью прохожих или своих знакомых заснять действия полицейского и требовать составления протокола”, – советует эксперт. Виолетта Колосова признает вполне законным со стороны гражданина, подвергнувшегося досмотру полицией, отказаться давать силовикам пароль от мобильного телефона или вводить его в их присутствии. “Изъятию же техники должно в любом случае сопутствовать составление соответствующего протокола”, – заключила она.

Пока вы не нарушили закон, никто не имеет права в принудительном порядке просматривать вашу конфиденциальную информацию иначе как по решению суда , подчеркивается в комментарии.

Проверка документов сотрудниками полиции на улице: основания и порядок действий

Практически каждый гражданин, к которому обращается полицейский с требованием показать паспорт, без всякого сопротивления предоставляет документ. Однако следует помнить, что правомочия правоохранителей не безграничны. Закон «О полиции» основания для проверки документов содержит достаточно конкретные. Рассмотрим их:

Имеется основание полагать, что лицом совершено преступление.

Есть предположения, что физлицо находится в розыске.

Имеются данные о том, что гражданин причастен к совершению административного нарушения (в том числе субъект застигнут в процессе его совершения).

Присутствуют основания для задержания физлица. Например, к таким основаниям является побег из мест лишения свободы, наличие признаков психического отклонения и т.д.

Поэтому ответ на вопрос о том, имеет ли право сотрудник полиции проверять документы на улице однозначный: да. Чаще всего правоохранители интересуются личностью граждан, участвующих в каких-либо митингах, пикетах и акциях протеста.

Если перечисленных оснований для проверки документов на улице нет, то требовать у гражданина паспорт сотрудник правоохранительных органов права не имеет. Однако на практике правоохранители используют универсальный повод – якобы схожесть гражданина с фотороботом разыскиваемого преступника. Данное основание позволяет останавливать без причины для проверки документов любого человека, показавшегося полицейским подозрительным.

Присутствуют основания для задержания физлица.

Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?

Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст. 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы). Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).

Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.

Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

Просто перепишите номер его нагрудного знака.

Сколько времени могут держать в отделении сотрудники полиции для установления личности гражданина?

В соответствии с частью 1 статьи 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания не может превышать трех часов. При необходимости установить личность или выяснить обстоятельства административного правонарушения этот период легко продляется до сорока восьми часов. Срок административного задержания начинает течь с момента доставления гражданина в отделение полиции, по факту задержания гражданина сразу же должен быть составлен протокол задержания.

Подписывайтесь на nbspнаш канал в nbspЯндекс.

Как должна происходить проверка документов

Проверять документы вправе только полицейские при исполнении. Сотрудник (даже в форме), у которого выходной или который находится не в своём районе города, не вправе чего-то требовать.

Подойдя к гражданину, полицейский обязан:

  1. Представиться — назвать должность, звание и фамилию.
  2. Предъявить служебное удостоверение по просьбе гражданина.
  3. Сообщить причину и цель обращения.

Вы можете не доставать паспорт, пока сотрудник внутренних дел не выполнит устав и не ответит на вопросы.

Гражданин может показывать паспорт, не выпуская из рук. Если полицейский заберёт документы силой, он нарушит статью 19.17 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Кодекса об административных правонарушениях.

Александр Гулько, «Судебное бюро Гулько»

2001 N 195-ФЗ Кодекса об административных правонарушениях.

Как выглядит проверка документов

Полицейский действует в рамках установленного регламента (ч. 4 ст. 5 закона «О полиции»).

Остановив гражданина, сотрудник МВД обязан:

  • Представиться, назвав не только фамилию, но и должность, звание.
  • Вежливо объяснить причину остановки, изложить требования. Объяснить, какие основания для проверки документов у него возникли.
  • Если гражданин предъявил паспорт и рассеял сомнения правоохранителей, то инцидент считается исчерпанным. Дополнительные вопросы полицейский вправе задавать, если подозрения усилились. В отношении законопослушных граждан углубленный интерес к делам или личным данным считается превышением полномочий.
  • Если документов нет, то патрульные вправе препроводить гражданина в отделение для выяснения личности.

В отличие от полицейских, сотрудников Росгвардии власти освободили от обязанности предъявлять документы гражданам. Представиться росгвардейцам «рекомендовано», но прямого указания делать это в обязательном порядке, нет.

Согласно закону в России паспорт является единственным документом, по которому идентифицируют личность взрослого человека.

Полицейский подошел на улице и потребовал документы

Что можно и нужно делать

Стоит помнить, что ни одним законом произвольная проверка документов не предусмотрена. Впрочем, это не мешает стражам правопорядка выборочно выхватывать из толпы «подозрительных лиц» и заглядывать к ним в паспорта. Чаще всего полицейские ссылаются на проверку паспорта с целью выяснить, есть ли у человека регистрация. Еще один популярный аргумент – ориентировка.

Если вы оказались именно в такой ситуации, в первую очередь следует вежливо попросить сотрудника представиться, показать удостоверение, а также переписать или сфотографировать номер его значка и узнать о причине проверки. Если полицейский отказывается показать свои документы, стоит напомнить ему о существовании части 4 статьи 5 закона «О полиции».

Если страж правопорядка, говоря о причине проверки документов, ссылается на ориентировку, можно попросить его детально описать разыскиваемое лицо.

В случае, когда законный повод все же нашелся или был притянут за уши, а полицейский представился и позволил переписать данные его нагрудного значка, можно показать паспорт.

Если вы уверены, что требование полицейского показать паспорт не имеет под собой законных оснований (вы не похожи на человека с ориентировки, трезвы, не совершали никаких правонарушений), следует напомнить сотруднику, что его действия неправомерны. Если увещевания не помогают, самым благоразумным решением будет показать паспорт из своих рук, а после позвонить по телефону 112 и составить жалобу на действия полицейского.

Чего нельзя делать

Отдавать паспорт полицейскому в руки.

Для проверки достаточно показать его из ваших рук. Если сотрудник настаивает на обратном, можно открыть последнюю страницу паспорта и зачитать строчку о том, что вы обязаны бережно относиться к документу, хранить его у себя и никому не передавать. Не лишним будет напомнить, что когда полицейский показывал вам свое удостоверение, вы не брали его в руки.

Важный момент: даже если вы правы на 100%, ни в коем случае нельзя просто уходить от полицейского, так как это может быть расценено как «неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции» (ст.19.3 КоАп РФ).

Если вас остановили на улице без документа и заставляют проехать в отделение для установления личности, можно предложить сотруднику пройти к вам домой если дом рядом и показать паспорт там, либо позвонить родственникам и попросить принести вам документ.

Добавить комментарий