Правонарушения против семьи и детей

Объективная и субъективная сторона

Все статьи, объединённые 22 главой, характеризуются общими признаками, поэтому здесь чётко прослеживается взаимосвязь. Это выражается в объектах и субъектах преступления:

  1. объект — степень психического, физического и интеллектуального развития ребёнка, ведь свершившиеся злодеяния затрагивают именно эти факторы;
  2. объективная сторона — злонамеренные действия, направленные против несовершеннолетнего, в исключительных случаях, отмечается бездействием: уклонением от участия в воспитании либо уплаты алиментов;
  3. субъект — любой совершеннолетний гражданин, зачастую это родители, преподаватели и другие лица, на которых возлагаются обязанности по воспитанию;
  4. субъективная сторона — злонамеренные действия, совершенные с умыслом.

На основании этих факторов определяется состав преступления при расследовании.

Ограничивать свободу ребенка, чтобы исключить вовлечение его в преступную деятельность, недопустимо, поэтому такие злодеяния необходимо предотвращать всеми возможными методами.

Административные

Вопрос запрета детского и подросткового курения регулируется ст. 20 ФЗ 15 от 2013 г. К перечню запрещенных действий относятся:

2 использование лица, не достигшего совершеннолетия, в целях изготовления порнографии.

Общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних

Родовым объектом, как мы уже выяснили, являются общественные отношения.

Однако нам необходимо выяснить еще некоторые аспекты, касающиеся характеристики данных преступлений.

Так, объективной стороной преступлений против семьи и несовершеннолетних является действия, в том числе активные.

Под субъективной стороной преступления понимают, как правило, прямой умысел. Однако не только эта характеристика присуща субъективной стороне. Она характеризуется также корыстными или другими, более низменными побуждениями лица, совершающего преступление.

Субъект преступления против семьи и несовершеннолетних – это, как правило, лицо, которое еще не достигло совершеннолетия, то есть возраста восемнадцати лет.

Преступником считается лицо, достигшее возраста шестнадцати лет и одновременно обладающими правоспособностью и вменяемостью. Также необходимо помнить, что на этом печень субъектов таких преступлений не заканчивается.

Поэтому охрана их безопасности самое приоритетное направление.

Что привело к декриминализации домашнего насилия

  • из хулиганских побуждений;
  • из ненависти к определенным группам населения;
  • по отношению к близким лицам, с конкретным указанием, кого можно отнести к таковым.

Последний пункт и вызвал сильный резонанс в обществе, поскольку, по мнению некоторых экспертов, вступал в явное противоречие с логикой и принципами Конституции. Так, согласно данному положению, родители, отшлепавшие непослушного ребенка, подлежали уголовному преследованию. После чего органы опеки получали достаточное основание для изъятия ребенка из проблемной семьи. Тогда как постороннее лицо, совершившее те же действия, подвергалось лишь административному взысканию.

Подобное несоответствие послужило поводом к предложению перевести побои членов семьи также в административную область законодательства. Однако и это решение было встречено негативными комментариями со стороны представителей КПРФ, Совета ЕС и некоторых известных личностей. По их мнению, закон о декриминализации побоев в семье развязывает руки супружеской тирании, от которой за 2015 г. пострадало 9947 женщин и 6680 детей (согласно официальным данным МВД). В связи с чем в законопроект была внесена поправка, касающаяся повторных инцидентов, которые карались уже по отдельной статье 116.1 , специально для этого введенной в Уголовный кодекс.

Подобное несоответствие послужило поводом к предложению перевести побои членов семьи также в административную область законодательства.

Виды санкций

В зависимости от состава и общественной опасности противоправного деяния, за его совершение предусмотрены определенные санкции. Это могут быть:

  • трудовые повинности, например, за привлечение ребенка к совершению антиобщественных действий (систематическое употребление спиртного или иных психотропных веществ);
  • штрафные санкции, например, за продажу детям алкоголя;
  • запрет на занятие определенными видами деятельности (к данной мере привлекаются социальные работники или лица, осуществляющие педагогическую деятельность), например, если сотрудник детского учреждения, используя свои служебные полномочия, использовал ребенка в своих интересах;
  • лишение свободы за совершение особо тяжких правонарушений (например, действия насильственного характера, причинение серьезного ущерба физическому или эмоциональному здоровью).
  • к содержанию ↑

    В результате этого преступнику назначили пожизненное заключение , признав его действия особо опасными.

    Больше 80% преступлений против детей в РФ совершается в семьях, но даже настоящие изуверы редко получают реальные сроки

    Нашумевшее дело сестер Хачатурян поставило перед российским обществом проблему семейного насилия над детьми, которые не могут дать взрослым отпор. Истории такого рода редко освещаются на всю страну, отчего создается впечатление, что издеваться над детьми способны лишь единицы. При этом каждый четвертый родитель признается, что хотя бы раз бил своего ребенка ремнем, а больше 80 процентов преступлений против детей в России совершаются именно в семье, пишет “Новая газета”.

    Проанализировав более 400 судебных решений об избиениях, истязаниях, убийствах и жестоком обращении с детьми, журналисты выяснили, что половина преступлений совершается родственниками и близкими людьми в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, причем поводами для избиений в “воспитательных целях”, которые нередко заканчивались трагедией, служили мелкие провинности или неприязнь к своим детям.

    При этом для 40 процентов людей, избивших или убивших ребенка, суд признавал смягчающим обстоятельством беременность или наличие других детей у подсудимых: в 2015 году суд Тулы признал смягчающим обстоятельством факт наличия двух детей у женщины, задушившей родившегося у нее третьего ребенка. Юристы отмечают, что человек, имеющий детей, в большей степени будет стремиться к исправлению и возврату в семью, чем человек, у которого никого нет.

    Чтобы избежать ответственности за преступление, подсудимым, не причинившим серьезный вред здоровью, было достаточно помириться с жертвами. Суд прекращал уголовное дело, даже если в силу возраста решение о примирении за ребенка принимал его представитель. Если ребенка не убили или его здоровью не причинили тяжкий вред, даже когда истязания длились годами, подсудимые в большинстве случаев получали условные сроки или исправительные работы.

    Так, в марте 2016 года отец третьеклассника долго избивал его деревянным прутом и угрожал отрубить ему руки топором. Поводом для этого стал звонок классной руководительницы, которая рассказала, что школьник без разрешения берет чужие игрушки, и попросила отца объяснить сыну, что так делать нельзя. На следующий день мальчику стало плохо во время урока, и его увезли в больницу. Отца признали виновным по 116 статье УК РФ (побои) и приговорили к исправительным работам на четыре месяца и ежемесячному удержанию в доход государства 10 процентов зарплаты.

    Серьезными проступками со стороны детей, по мнению россиян, являются мелкое воровство, курение, употребление алкоголя, наркотиков и хулиганство. В этих случаях две трети опрошенных родителей считают допустимым физическое наказание ребенка. При этом в большинстве случаев преступлений против детей речь шла не о так называемых серьезных проступках, а о “резко возникшей неприязни”. Поводом для избиений становился громкий плач ребенка, который мешал работать или выпивать; нежелание ложиться спать или идти домой; плохая успеваемость в школе или отказ помочь по дому; то, что ребенок не включил телевизор или мешал его смотреть. Совсем маленькие дети получали побои за то, что их вырвало во время еды или “с целью отучения от грудного вскармливания”. А очень многие дети были избиты после того, как вступились за мать.

    Кроме того, после принятия закона о декриминализации домашнего насилия от уголовной ответственности стали освобождать даже тех родителей, которые истязали своих детей очень долгое время. Однако наказания за насилие в семье не были существенными и до этого: уголовные дела за побои в отношении близких людей практически не возбуждались, а поступившие в суд в порядке частного обвинения прекращались за примирением сторон. Хотя после принятия закона о декриминализации виновных в побоях близких людей чаще привлекают к ответственности, под декриминализацию могут попасть и многократные избиения детей, несмотря на то, что это противоречит сути закона.

    Статьи 117 (истязание), 116 (побои) и 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью) часто перетекают друг в друга, при этом факт истязания со стороны родителей доказать очень сложно. “До сих пор многим людям, в том числе и судьям, надо объяснять, что детей бить нельзя. Систематическое избиение детей воспринимается многими судьями не как умышленное истязание, а как неправильно понятый процесс воспитания”, – отмечает специалист по семейному и детскому праву, адвокат Антон Жаров. О реальных сроках речь шла в основном в случаях, когда здоровью ребенка был причинен тяжкий вред (статья 111). Если ребенку причинили средний вред здоровью, условные сроки составляли больше 60 процентов приговоров. А по такой статье, как систематические истязания, по сути являющиеся пытками (статья 117), условное наказание получили более 70 процентов подсудимых.

    Отмечается, что чаще всего преступления против детей в семье совершают мужчины. 70 процентов подсудимых, признанных виновными в истязании, нанесении побоев, избиениях или убийстве, – это отцы, отчимы, сожители матерей, дедушки, дяди и братья. “Орудиями” избиения при этом становятся не только руки, ноги или ремень, но и первое, что попалось под руку: шнуры от электроприборов, предметы для уборки (веники, швабры, щетки для пыли), деревянные палки и кнуты, ножи, хлысты и скакалки, кастрюли, кружки, тазы, стулья, телефон и обувь. В трех случаях были обнаружены использование газового пистолета, биты и резиновой дубинки, а одна из матерей, отругав дочь за неудовлетворительные оценки, предложила ей “на выбор” избиение кочергой или цепью.Психологи отмечают, что бытовое физическое насилие над детьми имеет серьезные последствия и может привести к тревожному расстройству, депрессии, а у очень чувствительных детей, которые находятся в ситуации постоянного насилия, появляются предпосылки для развития пограничного расстройства личности. Еще одним последствием этой травмы может стать такое же агрессивное и жестокое поведение по отношению к другим людям. Родители, применяющие насилие как метод, или не знают другого способа воспитания, или не могут справиться со своей злостью, под которой могут скрываться тревога, страх, обида или стыд за ребенка. При этом в Европе и США вред телесных наказаний уже давно доказан.

    Как следует из результатов опроса, опубликованного на сайте “Левада-Центра”, каждый четвертый россиянин (24%) знает о домашнем насилии в своей семье или среди своего окружения, а каждый четырнадцатый (7%) видел рукоприкладство у родителей. Каждый двадцатый (5%) при этом признался, что либо сам применяет насилие в семье, либо является его жертвой. По словам большинства опрошенных, под насилием в семье они понимали рукоприкладство, как с тяжелыми физическими последствиями (например, удары ногами), так и без них (пощечины) сексуальное изнасилование, угрозы забрать ребенка и словесные унижения.

    Чаще всего с насилием сталкиваются женщины в возрасте 31-54 лет (8%), показал опрос. Довольно высок и процент мужчин старше 55 лет (7%), которые признались, что сталкивались с насилием в собственной семье. Самый высокий процент людей, знакомых с насилием, среди россиян с уровнем образования ниже среднего. На вопрос социологов о том, как следует действовать женщине, которую избил муж, 59% респондентов ответили, что следует обратиться за помощью в полицию, 20% опрошенных советуют идти к психологу, 11% участников исследования рекомендуют обратиться к адвокату. При этом в российском обществе нет нормы обязательного регулирования и карательной реакции на домашнее насилие: люди крайне редко обращаются к адвокатам, психологам или в некоммерческие организации для решения этой проблемы.

    Правозащитники, а также авторы петиции, собравшей уже около 800 тысяч подписей, добиваются появления в России закона о профилактике насилия в семье, который бы предусматривал систему охранных ордеров и помощь пострадавшим, например, создание кризисных центров или убежищ.

    На следующий день мальчику стало плохо во время урока, и его увезли в больницу.

    Общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних

    Не только двадцатая глава УК освещает преступления против детей и подростков. Во многих статьях кодекса можно встретить соответствующие квалифицирующие признаки. Однако в двадцатой главе объединены преступления, которым взрослый старше восемнадцати всё-таки может сопротивляться (хотя бы теоретически), а ребёнок или подросток – нет.

    Статистика показывает: преступлений против детства и детей становится больше. По некоторым данным, в 2014 году насилию в семье подвергся 391 ребёнок, но уже в первом квартале 2015 таких жертв было без малого шестьсот. Правда, находятся своего рода оптимисты. Есть утверждение, что преступлений против детей больше не стало, просто о них начали чаще сообщать. Где именно здесь истина – решить трудно. Невозможно исключить какой-либо вариант.

    Практически каждый слышит за стенами своей квартиры, в подъезде, во дворе, на улице детские крики. Что это – избалованность ребёнка, его невоспитанность, попустительство старших? Или всё-таки насилие, игнорирование элементарных потребностей, какое-то принуждение, угрозы?

    Однако к родителям с такими детьми в России редко приезжает полиция. Преступления в отношении детей часто совершают внешне абсолютно благополучные родители. Такие, которые работают, не страдают явными алкоголизмом и наркоманией, производят хорошее впечатление в целом.

    Всё больше должников по алиментам. Дети, подростки и престарелые родители годами ждут погашения задолженностей. Сейчас в России ориентировочно два миллиона детей-кредиторов, а общая сумма родительского долга превышает десять миллиардов.

    Статистика МВД, которая охватывает любые преступления против несовершеннолетних, даёт шокирующие данные. Число детей и подростков, которые стали жертвами преступлений, держится возле отметки в 90 тысяч человек.

    Теперь после общей рассмотрим уголовно-правовую характеристику преступлений против семьи.

    Невозможно исключить какой-либо вариант.

    Правонарушения против семьи и детей

    Виды преступлений против семьи и несовершеннолетних. Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений и иных антиобщественных действий .

    1) Виды преступлений против семьи и несовершеннолетних.

    Родовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних и охрану семьи.

    Объективная сторона – совершение активных действий. Исключение – неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, которые могут быть совершены посредством бездействия.

    Субъективная сторона – всегда прямой умысел. В некоторых случаях корыстные или иные низменные побуждения.

    Субъект – вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В некоторых составах – специальный субъект.

    Классификация. В зависимости от непосредственного объекта, и содержания преступлений их можно разделить на три группы:

    – Преступления, способствующие антиобщественной деятельности несовершеннолетних

    – Вовлечение в совершение преступления.

    – Вовлечение в антиобщественное поведение.

    – Преступления, посягающие на свободу несовершеннолетнего

    – Преступления, посягающие на охрану семьи и создание необходимых условий для содержания и воспитания несовершеннолетних.

    – Разглашение тайны усыновления

    – Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

    – злостное уклонение от алиментов.

    2) Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений. (ст. 150).

    Общественная опасность преступления заключается в том, что оно посягает на формирование личности несовершеннолетнего. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления формирует резервы пополнения преступного мира.

    Объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, возникающие в связи с нравственным, психическим и духовным развитием несовершеннолетнего, формированием у него недеформированного правосознания и выработкой потребности правомерного поведения.

    Объективная сторона составов преступления выражается в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

    Обязательным признаком объективной стороны является способ совершения преступления – обещание, обман, угроза или иной способ.

    – Несовершеннолетнему за совершенное деяние могут обещать деньги, подарок, часть похищенного, услугу (например, защиту от старшеклассников, помощь в обучении и трудоустройстве, решение иных личных, семейных, бытовых, социальных и других проблем самого несовершеннолетнего или его близких и родственников), преступную карьеру и т.д.

    Читайте также:  Истребование имущества из чужого незаконного владения

    – Под обманом понимается сообщение несовершеннолетнему заведомо ложных сведений, относящихся к совершаемому деянию (несовершеннолетнего, например, убеждают, что деяние не является преступным), юридическим последствиям для несовершеннолетнего (несовершеннолетнего, например, убеждают в том, что он не достиг возраста привлечения к УО либо указывают, что максимальное наказание за содеянное – условное осуждение), иным обстоятельствам (несовершеннолетнего, например, вводят в заблуждение относительно личности потерпевшего).

    – Несовершеннолетнему могут угрожать разглашением порочащих его или его близких сведений, уничтожением или повреждением имущества, отчислением из учебного заведения, отстранением от коллектива и т.д. Угроза применения насилия влечет квалификацию по ч. 3 коммент. статьи.

    – Иными способами вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления могут выступать: формирование у несовершеннолетнего чувства мести, расовой, национальной, религиозной ненависти; указание на то, что если несовершеннолетний не может совершить преступление, то он не настоящий мужчина, и т.д. Как иной способ вовлечения следует рассматривать и предложение взрослого принять участие в совершении преступления (см. кассационное Определение ВС РФ от 09.08.2006, дело N 1-о06-19).

    УО наступает только за вовлечение несовершеннолетнего в совершение умышленного преступления. УО наступает за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления в качестве исполнителя, соисполнителя или пособника.

    Состав преступления по конструкции формальный. Преступление окончено в момент вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления независимо от того, было ли оно совершено (см. п. 8 Постановления Пленума ВС РФ N 7).

    С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления. Помимо этого, он должен заведомо знать о несовершеннолетии ребенка.

    Субъект преступного посягательства – физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летного возраста (совершеннолетний, взрослое лицо).

    – Вовлечение в преступление родителями, педагогами, и лицами, на которые законом возложена обязанность по воспитанию ребенка.

    – Вовлечение в преступление путем насилия или угроз.

    – Вовлечение в преступления связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

    3) Вовлечение несовершеннолетнего в совершение иных антиобщественных действий. (ст. 151).

    Основным объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, возникающие в связи с нравственным, психическим и духовным развитием несовершеннолетнего, обеспечением его права на достойные условия существования. Факультативным объектом может быть здоровье, честь и достоинство несовершеннолетнего.

    Объективная сторона составов преступления выражается в вовлечении несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

    Под вовлечением несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством понимается совершение любых действий, в результате которых у несовершеннолетнего формируется желание либо он вынужден употреблять спиртные напитки, одурманивающие вещества, заниматься бродяжничеством или попрошайничеством.

    Вовлечение в употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством не одного, а нескольких несовершеннолетних по смыслу закона не образует совокупности преступлений, предусмотренных 151 статьей, и не может влечь за собой назначение наказания по совокупности этих преступлений.

    Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством образует состав преступления, предусмотренного 151 статьей, независимо от способа совершения данного преступления.

    Под спиртными напитками понимается алкогольная продукция.

    Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино

    Одурманивающее вещество – это любое вещество независимо от происхождения и назначения, которое вызывает помутнение рассудка, потерю ясности мысли, способности соображать и понимать, не относящееся к числу алкогольных напитков, наркотических или психотропных веществ (лекарство, клей, ацетон, бензин, одеколон и т.д.).

    Бродяжничество и попрошайничество рассматриваются как разновидность антиобщественных действий несовершеннолетнего, нарушающих права и законные интересы других лиц (см. ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” (в ред. от 22.04.2005)

    Под бродяжничеством понимается образ жизни, связанный со скитальчеством, шатательством, частой сменой места проживания.

    Попрошайничество – прошение милостыни, подаяния, надоедливое выпрашивание чего-либо.

    Под систематическим понимается вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное три и более раза.

    Состав преступления по конструкции формальный. Преступление окончено в момент вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий независимо от того, было ли оно совершено

    С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что вовлекает несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. По смыслу п. 8 Постановления Пленума ВС РФ N 7 взрослый не подлежит УО по ст. 151, если он не осознавал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий и если он не знал о несовершеннолетии лица, вовлеченного им в совершение антиобщественных действий.

    Мотив и цель на квалификацию деяния как преступления не влияют.

    Субъект преступного посягательства – физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летного возраста (совершеннолетний, взрослое лицо).

    Квалифицирующие признаки.

    В ч. 2 151 статьи, закрепляющей квалифицированный состав преступления, предусмотрен специальный субъект – родитель, педагог либо иное лицо, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

    В ч. 3 151 статьи, закрепляющей особо квалифицированный состав преступления, предусмотрен способ совершения преступления – применение насилия или угроза его применения.

    Субъективная сторона всегда прямой умысел.

    От воспитания к насилию в семье

    Особенно сложно разбирать случаи нарушения физической неприкосновенности в семье. Как уже отмечалось выше, то, что закон трактует как побои, на самом деле может являться и определённым элементом воспитания, а степень нанесённого вреда может заключаться лишь в лёгком испуге несовершеннолетнего.

    Кроме того, как отмечают и сами оперативные работники, многие подростки своим поведением и действиями открыто провоцируют к совершению таких деяний. В этом ключе стоит оценивать целесообразность направления дела в суд. Так как привлечение отца или матери к уголовной ответственности может иметь для семьи в целом негативные финансовые и социальные последствия. В случае подобных обращений сотрудники правопорядка стараются ограничиться составлением отказного материала. Если же дело доходит до суда, оно нередко закрывается за примирением сторон.

    Одновременно присутствует и другая сложность, заключающаяся в том, что безнаказанность взрослых и осознание своей правоты, одновременно с раздражением на ребёнка, заявившего о своих правах, может стать причиной более жестоких «воспитательных актов», когда подростка просто начинают избивать, способных составить более тяжкое преступление – истязание.

    В правовой практике нередки случаи, когда ребёнок длительное время терпит рукоприкладство со стороны отца, реже матери. И лишь вступив в подростковый возраст, сообщает об этом правозащитникам, психологам или в полицию.

    Также нередки случаи, когда дети оговаривают своих родителей. Такие ситуации характерны для приемных семей, а также тех, где присутствует отчим или мачеха.

    Например, 16-летняя девушка, нанеся сама себе увечья, написала заявление о том, что побои ей нанес отчим в отсутствии ее матери. Впоследствии выяснилось, что она систематически встречалась с родным отцом и для того, чтобы он вернулся в семью, решила таким способом устранить отчима.

    Правовое содержание побоев:

    1. Объект преступного деяния – человеческое здоровье.
    2. Причинение вреда без существенного ущерба для здоровья.

    Таким образом, при рассмотрении обращений со стороны подростков и одного из законных представителей о проявлениях по отношению к ним физического насилия важно большое внимание уделять составлению социальных и личностных характеристик фигурантов дела, а также семейной обстановке.

    Спорные ситуации и ссоры между несовершеннолетними нередко оканчиваются драками.

    Правонарушения против семьи и детей

    Преступления, посягающие на права и интересы несовершеннолетних.

    Статья 150. ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

    Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления понимаются действия, направленные на возбуждение у него желания участвовать в совершении преступления. Оно может проявиться в адресованном потерпевшему предложении, требовании, даче совета совершить преступление, не являющееся применительно к частям 1, 2 и 3 ст. 150 УК тяжким или особо тяжким. Способы возбуждения желания перечислены выше, кроме угрозы насилием, поскольку это является признаком ч.3 рассматриваемой статьи.

    Представляется, что сохранило практическую значимость разъяснение Пленума Верховного Суда СССР о том, что под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления следует понимать действия, возбуждающие у него желание участвовать в совершении одного или нескольких преступлений, сопряженные с применением физического или психического воздействия (побои, уговоры, уверения в безнаказанности, лесть, угрозы, запугивание, подкуп, обман, возбуждение чувства мести, зависти или других низменных побуждений, дача совета о месте и способах совершения или сокрытия следов преступления, обещание оказать содействие в реализации похищенного и другие). Если, несмотря на указанное воздействие, подросток не стал участвовать в совершении преступления (хотя бы на стадии приготовления или покушения), действия взрослого должны расцениваться как покушение на вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность (см. Бюл. ВС СССР, 1982, N 5, с. 6).

    В тех случаях, когда несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности, совершает преступление совместно со взрослым при отсутствии признаков вовлечения его в преступною деятельность, налицо соучастие в преступлении и квалификация действий совершеннолетнего участника по ст.150 УК исключается.

    Однако действия лица, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления и совместно с ним принимавшего участие в его совершении надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: ст.150 УК и статье, предусматривающей совершенное преступление. В случае же недостижения несовершеннолетним возраста уголовной ответственности, лицо, вовлекшее его в совершение преступления и совместно с ним его совершившее, признается исполнителем этого преступления, а его действия дополнительно квалифицируются по рассматриваемой статье.

    Преступление считается оконченным с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления.

    Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Характеристика специального субъекта дана при рассмотрении первого вопроса лекции. В числе других лиц (кроме родителей и педагогов), исходя из ч. 2 ст. 150 УК, повышенную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления должны нести отчим или мачеха, если несовершеннолетний проживает в семье, усыновители, опекуны и попечители независимо от места проживания несовершеннолетнего. В каждом случае следователю или суду необходимо решать данный вопрос в соответствии с положениями Семейного кодекса РФ В связи с этим, по нашему мнению, близкие родственники, например, брат или сестра, дед или бабка, у которых проживает несовершеннолетний, если на них в установленном законом порядке не возложена обязанность по его воспитанию, в случае совершения преступления, предусмотренного ст. 150 УК, должны нести ответственность не по ч. 2, а по ч. 1 этой статьи.

    Согласно действующему УК причинение вреда при вовлечении несовершеннолетнего в преступную деятельность требует дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против личности.

    Понятие тяжкого и особо тяжкого преступления. Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

    Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

    Статья 151. ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СОВЕРШЕНИЕ АНТИОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

    Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в действиях, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность. Способы вовлечения аналогичны выше рассмотренным при анализе предыдущего состава преступления: обещания, обман, угрозы, иной способ.

    Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ наступает в том случае, если виновный совершил эти действия более двух раз, что подтверждает их систематический характер. Одурманивающими веществами, могут быть лекарственные препараты, другие вещества, которые затуманивают человеку рассудок.

    По нашему мнению, из ч. 1 ст. 151 УК следует, что требование закона о вовлечении несовершеннолетнего “в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ” относятся только к названным антиобщественным действиям. Из этого следует, что для наступления уголовной ответственности за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством систематичности действий виновного не требуется.

    Занятие проституцией несовершеннолетней – это неоднократное (не менее двух раз) вступление лица женского пола, не достигшего восемнадцати лет, в половую связь за деньги или иное материальное вознаграждение с лицом мужского пола.

    Бродяжничество несовершеннолетнего – это систематическое перемещение такого лица из одной местности в другую либо в пределах одной местности (например, города, района, округа) без постоянного места жительства с существованием за счет случайных заработков, мелких краж или попрошайничества.

    Под попрошайничеством понимается систематическое выпрашивание у посторонних лиц (под различными предлогами и без них) денег, продуктов питания, одежды, других предметов, из которых можно извлечь материальную выгоду.

    Нельзя согласиться с авторами комментария к новому уголовному законодательству России под редакцией А.В.Наумова, которые к числу одурманивающих средств относят и наркотические средства. В отличие от наркотических и сильнодействующих и ядовитых веществ, перечни которых нормативно определены, одурманивающие средства никакими списками не определены.

    Преступление считается согласно ч. 1 ст. 151 УК оконченным с момента совершения действий, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение в указанных формах, независимо от того, оказалось лицо вовлеченным в такое поведение или нет.

    Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

    Статья 154. НЕЗАКОННОЕ УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ)

    Диспозиция статьи 154 УК является бланкетной нормой. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить, какие именно законы нарушены этим лицом.

    Так, усыновление или удочерение (далее – усыновление) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

    лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

    супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

    лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

    бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

    лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

    Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) – согласие органа опеки и попечительства. Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

    Хотя ст. 154 УК и не определила последствий предусмотренного в ней преступления, но в ней содержатся критерии отграничения этого преступления от административного правонарушения и дисциплинарного проступка. Такими критериями являются: 1) неоднократность нарушения закона и 2) нарушение закона из корыстных побуждений. Следовательно, при разрешении вопроса о возбуждении уголовного дела или при вынесении приговора должна идти речь не о существенности или несущественности нарушения закона в рассматриваемой области, а о наличии или отсутствии одного или одновременно двух из названных критериев.

    Читайте также:  Все о кадастровом учете земельных наделов

    Статья 156. НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

    Объективная сторона данного преступления характеризуется сложным сочетанием неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию детей и при этом жестокого с ними обращения.

    Обязанность заниматься воспитанием несовершеннолетних и заботиться о защите их прав возложена на родителей, а при их отсутствии или неспособности выполнять эти обязанности – на опекунов или попечителей, а также на отчима и мачеху, братьев, сестер, дедушку и бабушку (ст.ст. 56, 63 – 65, 93, 94, 150 и др. Семейного кодекса РФ). Обязанность родителей и иных упомянутых лиц состоит не только в воспитании несовершеннолетних, но и в защите их прав и законных интересов, а также в заботе об их содержании.

    Среди работников воспитательных, лечебных, образовательных и иных учреждений имеются в виду прежде всего педагоги, воспитатели, врачи, обязанные осуществлять соответствующий надзор за несовершеннолетними в силу своих служебных обязанностей и выполнения профессионального долга.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего состоит в неисполнении или халатном исполнении обязанностей, возложенных на лицо законом, подзаконными, в том числе ведомственными нормативными актами, а в учреждениях и заведениях – и правилами внутреннего распорядка.

    Для наступления уголовной ответственности, кроме того, должно быть установлено жестокое обращение с несовершеннолетним.

    Под жестоким обращением применительно к рассматриваемому составу следует понимать нанесение несовершеннолетнему телесных повреждений, лишение средств к существованию, лишение жилья, пищи и т.п.

    Субъективная сторона невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанности заботиться о воспитании несовершеннолетнего, соединенного с жестоким обращением с последним, характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность указанного невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанности и соединенного с ним жестокого обращения и желает так поступать.

    Субъект данного преступления специальный. Им могут быть только родители или иные лица, на которых возложена обязанность заботиться о воспитании несовершеннолетнего, либо педагоги, воспитатели или другие работники учебного, воспитательного или лечебного учреждения.

    2. Преступления против семьи.

    Статья 153. ПОДМЕНА РЕБЕНКА

    Из диспозиции рассматриваемой статьи следует, что уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает, если виновный действовал из корыстных или иных низменных побуждений. Подмен ребенка с целью воспитать его как своего собственного не может квалифицироваться по данной статье, как впрочем не образует состава данного преступления и добровольный обмен родителями своими новорожденными детьми.

    Безусловно, что в рассматриваемом составе речь идет о новорожденных детях, следовательно подмен ребенка возможен только в родильных домах или домах ребенка.

    Подмен ребенка это замена одного новорожденного ребенка другим, когда мать ребенка, другие родственники или законные представители не имеют возможности идентифицировать своего ребенка и обнаружить подмену. В случае обнаружения подмены действия виновного лица должны квалифицироваться как подмен ребенка в совокупности с его похищением.

    Состав преступления образует не только подмен чужого ребенка другим чужим, но и своего ребенка чужим. Согласие родителей одного ребенка на такую замену не исключает ответственности, поскольку игнорируется воля родителей другого ребенка.

    Окончено преступление после совершения действий, после которых ребенок не может быть идентифицирован своими родителями

    Субъект преступления – 16 летнее лицо, фактически осуществившее подмену ребенка.

    Статья 155. РАЗГЛАШЕНИЕ ТАЙНЫ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)

    В ст. 139 Семейного кодекса РФ говорится о том, что судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Названные выше лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Такой порядок в виде уголовной ответственности установлен данной статьей.

    Под разглашением тайны усыновления (удочерения) понимается сообщение в любой форме (устно, письменно, анонимно) о факте усыновления как самому усыновленному, так и другому лицу. Состав преступления отсутствует, если разглашение факта усыновления связано с требованием признания усыновления недействительным. Не образует состава данного преступления и разглашение, которое имело место с согласия усыновителя, однако речь должна идти о волеизъявлении обоих супругов-усыновителей.

    Преступление считается оконченным с момента разглашения сведений, составляющих тайну усыновления.

    Для уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления необходимо установить, что факт ее разглашения имел место вопреки воле усыновителя на такое разглашение.

    Под волей усыновителя следует понимать волю супругов-усыновителей. В связи с этим субъектом преступления, кроме упомянутых выше лиц, может быть и один из супругов, разгласивший тайну усыновления против воли другого супруга.

    С субъективной стороны преступление может быть совершено с прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность разглашения тайны усыновления и желает эту тайну разгласить. Мотивом являются корыстные или иные низменные побуждения. Корыстью является побуждение приобрести материальные блага любым незаконным способом. Иными низменными побуждениями могут быть месть, зависть и другие. Мотив для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 155 УК, необходим тогда, когда разглашение осуществляется лицом, не обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.

    В тех случаях, когда субъектом преступления является лицо, не упомянутое в ст. 139 Семейного кодекса РФ, оно должно быть не моложе 16 лет.

    Статья 157. ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

    Для наступления уголовной ответственности за уклонение родителей от уплаты средств на содержание детей как несовершеннолетних, так и взрослых, но нетрудоспособных, в соответствии с ч. 1 ст. 157 УК необходимы два условия: 1) уклонение от уплаты алиментов должно быть злостным и 2) алименты должны выплачиваться по решению суда.

    Под уклонением родителей от уплаты алиментов понимают не только прямой отказ от содержания детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, места работы, уклонение от трудоустройства с той же целью.

    Злостность уклонения от уплаты средств на содержание детей выражается в систематическом и упорном уклонении от выполнения этой обязанности. Она может выражаться в сокрытии своего места жительства и места работы, а иногда в отъезде в неизвестном направлении, чтобы уклониться от выполнения возложенных судом на основании закона обязанностей. Кроме того, злостное уклонение предполагает совершение указанных действий после неоднократного предупреждения о недопустимости подобного.

    В соответствии с Семейным кодексом РФ 1995 г. алименты взыскиваются по решению суда (ст. 106) и на основании соглашения об уплате алиментов, которое после нотариального удостоверения имеет силу исполнительного листа (ст. 100). Однако уголовная ответственность за уклонение от уплаты средств на содержание детей наступает только на основании вступления в законную силу вынесенного судом решения о взыскании с родителей средств на содержание детей (алиментов) с учетом размера заработка.

    Кроме того, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на детей, только если они взысканы по решению, а не на основании определения суда о временном взыскании алиментов до рассмотрения дела.

    С субъективной стороны данное преступление предполагает только прямой умысел и корыстный мотив.

    Субъектом преступления могут быть родители, записанные в установленном законом порядке отцом и матерью в книге записи актов гражданского состояния. Субъектами этого преступления могут быть и усыновители, которые после усыновления принимают на себя обязанности родителей по содержанию детей, в связи с чем выплата алиментов с родителей, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается.

    2. Злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

    Различие рассматриваемых преступлений осуществляется не только по субъекту – дети и родители.

    Субъектом данного преступления могут быть родные дети, а также усыновленные (удочеренные); лица, достигшие 18 лет. Что касается уголовной ответственности воспитанников, пасынков и падчериц за злостное уклонение от оказания помощи фактическим воспитателям, отчиму и мачехе, которые вправе требовать оказания этой помощи в судебном порядке, то этот вопрос, по всей вероятности, остается открытым. Для уголовной ответственности в Уголовном кодексе должны быть точные формулировки. Они, по нашему мнению, в отношении указанных лиц отсутствуют.

    Мотив для наличия состава преступления, предусмотренного ст.

    Семейные правонарушения

    ## Понятие и признаки семейного правонарушения

    Деяние лица, совершенное им виновно и противоправно, причинившее вред обществу, государству или личности, понимается как правонарушение.

    Противоправное и общественно опасное деяние, нарушающее нормы, установленные семейным законодательством, получило название семейного правонарушения.

    Причинение вреда, нанесённое семейным правонарушением, влечет за собой административную или гражданско-правовую ответственность. В современном российском законодательстве понятия семейное правонарушение» нет. Также отсутствует единый подход к определению данного термина и в современной науке семейного права.

    Как и всем правонарушениям, семейным деликтам присущи такие признаки как противоправность и опасный для социума характер. Семейное правонарушение всегда является поведенческим актом, то есть может быть выражено как действием, так и бездействием. Никакие мысли, мнения и тому подобное деликтом признаны быть не могут.

    Специфика семейных правоотношений – тесная связь с нормами морали. Семейные деликты также могут выступать как посягательство на нравственные нормы.

    Семейные правонарушения.

    Детство без родителей. Клишас и Крашенинников продолжают наступать на семью

    10 июля 2020 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации сенатором А.А.Клишасом и депутатом Государственной Думы П.В.Крашенинниковым внесён законопроект № 986 679−7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Согласно пояснительной записке, Проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения порядка отобрания ребёнка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью)» (далее – законопроект) разработан в целях закрепления в отраслевом законодательстве конституционного принципа приоритета интересов ребёнка, амежду тем, ни одной нормы, направленной на соблюдение «принципа приоритета интересов ребёнка», законопроектом не предложено.

    В спешке предлагается набор действий, не имеющих ничего общего ни с интересами ребёнка, ни с интересами семьи в целом. Удивительно, что такие маститые юристы, как субъекты данной законодательной инициативы, предлагают алгоритм отобрания ребёнка, не способный не то, что защитить ребёнка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, но на порядок усложняющий и затягивающий процедуру его защиты.

    В настоящее время до отобрания ребёнка из семьи органам опеки необходимо получить акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акт главы муниципального образования – в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (ст. 77 СК РФ). Этот пункт повсеместно нарушается, поскольку факт угрозы жизни и здоровью ребёнка обычно устанавливается в результате рейдов органов полиции, посещения семьи органами опеки или социальными службами, когда на руках у представителей органов межведомственного взаимодействия нет никаких документов для отобрания. А ведь ст. 77 касается случаев непосредственной угрозы, то есть тех, когда медлить нельзя. Действуют обычно чиновники с запасом, на всякий случай, «как бы чего не вышло», отбирая детей, когда для столь травмирующего семью события нет никаких оснований: антисанитария в доме, разбросанные вещи, отсутствие спальных мест, отсутствие достаточного количества еды в холодильнике и т.п. – это не «угроза жизни и здоровью», это неблагополучие.

    Так для чего же устроена конкуренция законодательных предложений?

    Что же мы видим во внесённом Законопроекте № 986 679−7? Ту же концепцию о вынесении судебного решения об отобрании ребёнка из семьи БЕЗ решения о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в правах, которая несколько лет назад была осуждена всеми родительскими просемейными организациями! Вот, что мы видим с крайним изумлением.

    Законопроект № 986 679−7 «вводит в Гражданский процессуальный кодекс новую главу 38.1 «Отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью». Предлагается, чтобы дело об отобрании ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью рассматривалось по заявлению органа опеки и попечительства или органа внутренних дел судом по месту фактического пребывания ребёнка. В закрытом судебном заседании с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства, органа внутренних дел и прокурора будут иметь право участвовать также родители или иные лица, на попечении которых находится ребёнок.

    Доктора юридических наук не понимают, что «угроза жизни и здоровью», исходящая от законных представителей при умышленном их поведении – это уголовно-наказуемое деяние, немедленные меры пресечения которого должны проводить органы полиции и следствия? Для этого существует Уголовно-процессуальный кодекс РФ, он позволяет тут же задержать виновное лицо, возбудить уголовное дело и применить к этому виновному лицу в случае необходимости меру пресечения в виде содержания под стражей. УПК, а не Гражданский процессуальный кодекс РФ, рассмотрение дела в рамках которого будет являться вмешательством в работу следственных органов. Если, повторяю, речь идет о реальной угрозе детской жизни и здоровью, а не о выдумке в интересах той же опеки.

    Они не знают, что существует Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» N 119-ФЗ, который позволяет принять ещё до возбуждения уголовного дела меры защиты к несовершеннолетнему и его законному представителю (п.7, ч. 1 ст. 2), предусмотренные ст. 6 ФЗ, а также – осуществить временное помещение ребенка в безопасное место (ст. 12 ФЗ), и что для этого не нужно выносить никакого судебного решения?

    А если в каких-то случаях существует угроза жизни и здоровью ребёнка при невиновном поведении родителя (например, попавшего в аварию; получившего тяжелую травму; попавшего в психиатрический стационар и т.п.), не имеющего возможности в данный период времени осуществлять уход за малолетним или ребёнком-инвалидом, не способным позаботиться о себе, – то нет никаких оснований для отобрания ребёнка из такой семьи. Зато есть основания для оказания семье социальной, медицинской и другой помощи в рамках того же ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации».

    Всего этого два доктора юридических наук и законотворца не знают?

    Во внесённом в ГД РФ законопроекте много несуразностей. Пожалуй, самая одиозная – положение, обязывающее работников полиции при обнаружении угрозы жизни и здоровью ребёнка вместо проведения доследственной проверки по преступлению и принятию мер государственной защиты к потерпевшим писать заявление в суд об отобрании ребёнка. Но есть и такая лазейка, как новая редакция части 2 ст. 77 Семейного кодекса РФ, которая позволит творить процветающее ныне беззаконие и впредь. Читаем:

    То есть фактически предлагается закрепить установившийся на сегодняшний день порядок (а вернее, беспредел), при котором ребёнок изымается из семьи, разлучается с родителями БЕЗ акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования. Его обычно составляют задним числом. Или же ребёнок изымается по протоколу органов полиции как якобы безнадзорный. То, что предлагается Клишасом и Крашенинниковым, облегчит участь чиновников – они, в случае вступления обсуждаемого законопроекта в силу, будут сами составлять акты об отобрании, прикрывшись участием прокурора. Удобно, не спорю!

    Читайте также:  Как переключить скорость на машине

    Кстати, изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202−1 не предлагается, в связи с чем не ясно, на каком основании прокурор будет принимать участие в отобрании ребёнка на месте. На каком основании – в исполнении соответствующего решения суда. И главное – как будет решаться конфликт интересов в случае нарушения законности, если отобрание ребёнка проходило с участием прокурора? Как это все будет происходить в случае обжалования законными представителями ребенка акта отобрания или решения суда?

    Так для чего нужно нагружать прокуроров несвойственными им функциями?

    Не для того ли, чтобы законные представители ребенка (родители или опекуны) не имели уже никаких шансов на восстановление справедливости – при таких-то авторитетных участниках «процесса» разлучения их семьи?!

    Или же ребёнок изымается по протоколу органов полиции как якобы безнадзорный.

    Общие определения

    Злодеяния против несовершеннолетних могут трактоваться довольно широко. Под это определение равноценно попадает избиение ребенка родителями или распитие несовершеннолетним спиртосодержащей продукции в общественном месте, на которое его подтолкнули старшие товарищи.

    Поэтому далеко не всегда, услышав детские крики в соседней квартире, жильцы вызывают для проверки участкового или наряд полиции. При этом дело кроется вовсе не в равнодушии соседей. Ведь за стенкой может кричать просто избалованный ребенок, не желающий чистить перед сном зубы. А если мама шлепнет непослушного малыша, считается ли это действие уголовно наказуемым физическим насилием или избиением ребёнка?

    Однако, что именно можно считать совершенным злодеянием.

    Законопроект о процедуре изъятия ребенка из семьи внесен в Госдуму

    Изымать детей из семей в случае угрозы жизни и здоровью только по решению суда, который должен вынести свой вердикт в течение 24 часов, предлагается во внесенном в Госдуму законопроекте. Авторы документа ссылаются на аналогичную норму в законодательстве РСФСР 1969 года, указывая при этом, что порядок отобрания разработан с учетом новых норм Конституции России. Опрошенные “Ъ” эксперты в целом одобряют инициативу, однако указывают на необходимость широкого общественного обсуждения документа и на ряд не до конца ясных моментов. В частности, в законопроекте нет критериев для определения необходимости немедленного изъятия, которое допускается в документе в исключительных случаях.

    Законопроект, который вносит изменения в Гражданский кодекс, Семейный кодекс и закон «О полиции», разработали депутат Госдумы Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас. Они объясняют инициативу новыми положениями Конституции (авторы возглавляют рабочую группу по подготовке изменений): «В силу п. 4 ст. 67.1 дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России… Реализация указанных конституционных положений требует от законодателя максимально эффективных механизмов охраны прав и интересов ребенка, а также обеспечения для него возможности жить и воспитываться в семье».

    Суд должен будет рассматривать вопрос в течение 24 часов с момента поступления заявления от органов опеки или полиции. При этом «в исключительных случаях, при наличии оснований полагать, что смерть ребенка может наступить в течение нескольких часов, орган опеки при участии прокурора и органов внутренних дел может изъять ребенка, составив акт с указанием обстоятельств, свидетельствующих о непосредственной угрозе жизни».

    Авторы поясняют, что сейчас административный порядок отобрания ребенка при угрозе его жизни и здоровью закреплен в ст. 77 Семейного кодекса, его производят органы опеки на основании акта органа исполнительной власти субъекта РФ: «Вместе с тем многолетняя практика свидетельствует о произвольном вмешательстве органов власти в дела семьи, от чего страдают как дети, так и родители (усыновители, опекуны)».

    Напомним, изъятие детей сотрудниками органов опеки или полицейскими неоднократно вызывало общественный резонанс. В 2015 году в больнице Санкт-Петербурга умер пятимесячный Умарали Назаров, которого забрали от матери из квартиры, в которой проживали мигранты из Таджикистана. В том же году в больнице Новороссийска погиб трехмесячный Родион Тонких — одним из поводов для отобрания младенца стало недостаточное, по мнению сотрудников опеки, количество продуктов в холодильнике. В сообщении, которое распространила пресс-служба господина Крашенинникова, указывается, что причиной для вмешательства соцслужбы может быть нехватка игрушек, громкий плач, отсутствие отдельной комнаты у ребенка: «Произвольное вмешательство органов опеки и попечительства в дела семьи… иногда не имеют под собой не только реальной угрозы жизни или здоровью ребенка, но и связано с нежеланием оказать социальную поддержку».

    В частности, в законопроекте нет критериев для определения необходимости немедленного изъятия, которое допускается в документе в исключительных случаях.

    Глава 20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Раздел VII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ)

    1. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, –

    наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

    2. То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, –

    (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

    наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, –

    наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

    4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, –

    (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)

    наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

    1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, –

    (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ)

    наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

    (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

    2. То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, –

    (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

    наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

    3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, –

    (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

    наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

    (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ)

    Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

    (примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

    (введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 253-ФЗ)

    Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, –

    наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 529-ФЗ)

    Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

    (примечание в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 346-ФЗ)

    (введена Федеральным законом от 07.06.2017 N 120-ФЗ)

    1. Склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий –

    наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    2. То же деяние, совершенное:

    а) в отношении двух или более несовершеннолетних;

    б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

    в) в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть “Интернет”), –

    наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

    Подмена ребенка, совершенная из корыстных или иных низменных побуждений, –

    наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

    (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

    Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, –

    наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

    (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

    Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, –

    наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, –

    (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

    наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

    (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

    (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 323-ФЗ)

    1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, –

    наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

    2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, –

    наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

    Примечания. 1. Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

    2. Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

    Федерального закона от 28.

    Добавить комментарий