Аттестация на гражданской службе

Каковы правила проведения аттестации государственных гражданских служащих?

Аттестация гражданских служащих проводится на основании ст. 48 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ.

Цель аттестации – определить соответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы РФ, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих. Аттестации подлежат все гражданские служащие независимо от занимаемой должности.

В очередную аттестацию не включаются гражданские служащие:

А) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее 1 года;

Б) достигшие возраста 60 лет;

В) беременные женщины;

Г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

Д) замещающие должности гражданской службы категорий “руководители” и “помощники (советники)”, с которыми заключен срочный служебный контракт;

Е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена. Аттестация гражданского служащего проводится 1 раз в 3 года. До истечения 3 лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего. Так, внеочередная аттестация проводится при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе с целью определения гражданских служащих, обладающих преимущественным правом оставления на работе в силу высокой результативности труда и квалификации. Одно из условий проведения внеочередной аттестации – принятие решения представителем нанимателя в лице руководителя государственного органа или представителем этого руководителя об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Для проведения аттестации гражданских служащих актом государственного органа формируется аттестационная комиссия. В ее состав включаются представитель и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее 1/4 от общего числа аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого гражданского служащего. Заочная аттестация не допускается.

Неявка на назначенное заседание аттестационной комиссии или отказ от прохождения аттестации при отсутствии уважительных причин считаются дисциплинарным проступком и влекут за собой применение дисциплинарных взысканий. Заседание аттестационной комиссии в таком случае переносится. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

А) соответствует занимаемой должности гражданской службы;

Б) соответствует занимаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

В) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

Г) не соответствует занимаемой должности гражданской службы.

Выводы аттестационной комиссии доводятся до сведения руководителя государственного органа, который принимает окончательное решение по результатам аттестации. Решение должно быть принято в течение 1 месяца со дня проведения аттестации. По истечении месяца перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам аттестации не допускается.

Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова

Из книги: 500 актуальных вопросов по трудовому кодексу

Цель аттестации – определить соответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

График аттестации

График аттестации государственных гражданских служащих составляется ежегодно и утверждается нанимателем. При этом каждый из аттестуемых должен быть ознакомлен с этим документом не позднее чем за месяц до ее проведения. График должен содержать следующие сведения:

  • название государственной структуры, подразделения, в которых проводится аттестация;
  • перечень государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации;
  • дата, время и место проведения аттестации;
  • дата предоставления в комиссию необходимых документов;
  • список ответственных за их предоставление руководителей.

При этом и члены аттестационной комиссии должны иметь соответствующий допуск.

Аттестация и квалификационный экзамен

Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий “руководители” и “помощники (советники)”, с которыми заключен срочный служебный контракт (за исключением гражданских служащих, замещающих отдельные должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, необходимость аттестации которых предусмотрена соответственно указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации);

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

При проведении аттестации могут использоваться следующие методы оценки гражданского служащего:

1) тестовое задание;

2) индивидуальное собеседование;

3) иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и Ненецкого автономного округа методы оценки, позволяющие определить соответствие гражданского служащего квалификационным требованиям по замещаемой им должности гражданской службы.

Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии.

По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводится:

а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – классный чин), первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;

б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;

в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.

Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением гражданских служащих, замещающих:

а) должности гражданской службы категории “руководители”, относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы;

б) должности гражданской службы категории “помощники (советники)”, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации;

в) должности гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации.

При проведении квалификационного экзамена могут использоваться следующие экзаменационные процедуры:

1) тестовое задание;

2) индивидуальное собеседование;

3) иные методы оценки профессиональных качеств, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

1) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

в должности гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации.

Аттестация на гражданской службе

«Аттестация» в переводе с латинского переводится как свидетельство, что означает определение квалификации работника, уровня знаний учащихся, отзыв, характеристика, процесс оценивания соответствия кого-либо некоторым критериям.

По сложившейся практике аттестация представляет собой проверку квалификации и служебной состоятельности гражданского служащего. Ее цель – определить его соответствие занимаемой должности. В ходе аттестации оцениваются знания гражданского служащего, его профессиональные

– навыки, опыт и качество работы, эффективность служебной деятельности достижение поставленных задач и конкретных результатов и т.п. В результате проведенной аттестации возможно сделать выводы о соответствии или несоответствии гражданского служащего занимаемой должности. Более того, аттестация позволяет:

– выявить перспективы использования потенциальных способностей работника, стимулирования роста его профессиональной компетенции;

– определить степень необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки служащего;

– обеспечить возможность долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника от должности или перевода на менее квалифицированную работу.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. Однако допустимо проведение и внеочередной аттестации в случае соглашения сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о его профессиональной служебной деятельности или же после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей гражданской службы в учреждении;

об изменении условий оплаты труда гражданских служащих. организации аттестации.

Аттестации подлежат все гражданские служащие независимо от занимаемых должностей. Исключение сделано лишь для руководителей и помощников (советников), но при условии, что с ними заключен срочный служебный контракт.

От очередной аттестации освобождены служащие, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – аттестация им «светит» не ранее чем через один год после окончания соответствующего отпуска.

Более того, Положение о проведении аттестации государственных
гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 01.02.2005 № ПО (далее – Положение), расширяет круг гражданских служащих, освобождающихся от прохождения очередной аттестации. Пункт 3 указанного Положения предусматривает, что аттестации не подлежат гражданские служащие:

проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

« достигшие возраста 60 лет;

в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

При сокращении должностей аттестация проводится с целью определения гражданских служащих, которые обладают преимущественным правом остаться на работе в силу высокой результативности труда и квалификации, а по результатам внеочередной аттестации им могут быть предоставлены для замещения иные должности.

Проведение аттестации требует определенной организации. Можно выделить три этапа аттестационной процедуры: подготовительный, непосредственно аттестация, заключительный.

Предварительная работа по подготовке аттестации возлагается на подразделение учреждения по вопросам гражданской службы и кадров.

Подготовительный период является наиболее ответственным этапом организации аттестации.

Подготовка к аттестации должна проводиться планомерно и включать следующие подготовительные процедуры:

разъяснительные работы в коллективе о целях, задачах и порядке проведения аттестации;

составление списка служащих, подлежащих аттестации;

утверждение графика и сроков проведения аттестации;

создание аттестационной комиссии;

подготовка необходимой документации;

проверка наличия и ознакомление членов аттестационной комиссии с отчетами и отзывами на аттестуемых гражданских служащих.

Низкая информационная поддержка цели проведения и процедуры проведения аттестации может сказаться на психологическом климате в коллективе, особенно если подобная «процедура» проводится впервые.

Подготовку к проведению аттестации следует начать с издания руководителем государственного органа правового акта (приказа, распоряжения), содержащего положения о формировании аттестационной комиссии, об утверждении графика проведения аттестации, а также о списках служащих, подлежащих аттестации. Правовым актом определяются конкретные сроки проведения аттеста­ции по соответствующим должностям персонально для каждого граждан­ского служащего, утверждается график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии.

График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем на­нимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого служащего не менее чем за месяц до ее начала. Утвержденный график является правовым основанием про­ведения аттестации в отношении каждого гражданского служащего, в соответ­ствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ) и Поло­жением о периодической проверке его профессиональных и других качеств.

Создание аттестационных комиссий – еще один из подготовительных этапов для проведения аттестации. Формирование и состав этих комиссий подробно отражены в пунктах 8-10 Положения.

К документам, которые должны быть представлены в аттеста­ционную комиссию, относятся:

мотивированный отзыв об исполнении проходящим аттестацию гражданским служащим должностных обязанностей, подготовлен­ный его непосредственным руководителем;

сведения о выполненных поручениях и подготовленных им проек­тах документов за указанный период, содержащиеся в годовых от­четах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосред­ственного руководителя (заявление о своем несогласии с представ­ленным отзывом);

аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Подготовка необходимых документов для проведения аттестации граж­данского служащего предусматривает составление на него непосредственным руководителем мотивированного отзыва об исполнении аттестуемым долж­ностных обязанностей за аттестационный период (п. 2 Положения). Такой отзыв в аттестационную комиссию представляется не позднее чем за две недели до начала аттестации. Отзыв подписывается непосредственным руководителем аттестуемого и утверждается вышестоящим руководителем.

Отзыв является одним из главных письменных подтверждений выпол­нения или, напротив, невыполнения аттестуемым возложенных на него тру­довых обязанностей. От него зависит, будет ли работник признан соответствующим занимаемой должности или нет.

В отзыве целесообразно отразить также своевременность выполнения заданий и поручений, качество и сложность работы, степень самостоятель­ности при ее вьполнения, инициативность, наличие элементов творчества и использование эффективных методов работы, соблюдение служебной дис­циплины.

Завершающим этапом проведения аттестации является реализации решений, принятых аттестационной комиссией, которая обобщает рекомендации и предложения, принятые в отношении аттестуемых по улучшению их работы, повышению квалификации или прохождению профессиональной переподготовки, целесообразность которых была выявлена в процессе проведения аттестации.

В последних двух случаях в течение одного месяца издается правовой акт с формулировкой либо о направлении на профессиональную перепод­готовку или повышение квалификации, либо о понижении в должности.

Заключение аттестационной комиссии о том, что гражданский служа­щий по уровню своей фактической квалификации не соответствует зани­маемой должности или выполняемой работе, дает представителю нанимателя право расторгнуть с ним служебный контракт. Впрочем, ра­сторгнуть контракт можно и в случае, когда гражданский служащий отка­зывается от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность (пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ). Официальный статус аттестации позволяет использовать ее результаты в целях увольнения работника.

В заключение хочется напомнить, что аттестация не должна прово­диться ради самой процедуры. Она может быть эффективной, только если будет лишена признаков формальности, будет объективной. В ходе аттеста­ции оцениваются знания работника, профессиональные навыки, опыт, качество работы (эффективность трудовой деятельности, достижение поставленных задач и конкретных результатов и т.п.). В результате прове­денной проверки делается вывод о соответствии (несоответствии) работника занимаемой должности (выполняемой работе).

Формирование и состав этих комиссий подробно отражены в пунктах 8-10 Положения.

Система аттестации государственных гражданских служащих

Рубрика: Экономика и организация предприятия, управление предприятием

Дата публикации: 15.11.2018

Статья просмотрена: 270 раз

Рубрика Экономика и организация предприятия, управление предприятием.

Аттестация гражданских служащих

Общественно-политические и социально-экономические процессы во всех странах, в том числе в России, в условиях рыночных отношений хара-ктеризуются быстротечностью и изменчивостью. Это, в свою очередь, обусловливает существенное изменение требований к руководителям и специалистам в период прохождения ими государственной гражданской службы.

Этим определяется необходимость периодической оценки знаний, умений и навыков гражданских служащих, также установления их служе-бно-должностного соответствия замещаемым ими должностям. Этим це-лям служит аттестация государственных гражданских служащих, предус-мотренная Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федера-ции» и осуществляемая на основе оценки их профессиональной служебной деятельности.

Аттестация (от лат. attestaatio – свидетельство) – определение квали-фикации работника, качества продукции, рабочих мест, уровня знаний уча-щихся; отзыв, характеристика.[22] Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Как один из правовых институтов государственной гражданской служ-бы, аттестация включает:

· совокупность правовых норм, регулирующих отношения, ессе ее организации и проведения отношения;ной гражданской службыс изменением условий оплаты труда гражданских служащих.твенномсклады-

вающиеся в процессе ее организации и проведения;

· оценку выполнения гражданским служащим возложенных на них за-

дач и обязанностей по обеспечению и реализации полномочий государст-венных органов в соответствии с должностным регламентом, а также сте-пени их соответствия замещаемой государственной должности.

Аттестацию рассматривают в широком и узком смысле слова.

В широком смысле аттестация – это процесс, в ходе которого ре-шаются следующие задачи:

ü формирование высокопрофессионального кадрового корпуса

государственных гражданских служащих;

ü обеспечение стабильности кадров государственной службы;

ü выявление потенциальных возможностей гражданских служа-

щих с целью их наиболее эффективного использования;

ü стимулирование профессиональной компетентности и повыше-ния квалификации работников;

ü повышение организованности, ответственности и дсциплины кадров государственного аппарата;

ü предупреждениеи борьба с правонарушениями и коррупцие в системе государственной службы;

ü воспитание гражданских служащих и др.

В узком смысле слова аттестация – это процесс, благодаря которо-

му совершенствуется деятельность государственного органа по подбору, расстановке и повышению квалификации гражданских служащих.

Прохождение аттестации является основанием для продолжения за-мещения гражданским служащим должности государственной граждан-ской службы.[23]

В соответствии с ч.4 ст.48 Федерального закона № 79-ФЗ «О госу-дарственной гражданской службе», аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. Порядок проведения аттестации опре-делен Положением о проведении аттестации государственных граждан-ских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президен-та России от 21 февраля 2005 г. № 110. [24] Аттестации подлежат все государственные гражданские служащие, за исключением тех граж-данских служащих, которые не подлежат аттестации в соответствии с ч. 3 ст. 48 Федерального Закона № 79-ФЗ и п. 3 Положения о проведении аттестации, в том числе.

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы

менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

Читайте также:  Как аннулировать приказ об увольнении

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по

уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация

указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год

после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий

«руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен

срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

Ранее срока, указанного в ч. 4 ст. 48, внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установ-ленном порядке решения:

1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности граждан-ского служащего также может проводиться внеочередная аттестация граж-данского служащего. Согласно положениям ч. 6 ст. 48 Закона № 79-ФЗ решение о проведении внеочередной аттестации в этом случае должно приниматься на основе результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. По смыслу этой нормы, инициатива ее проведения может исходить как от гражданского служаще-го, так и от представителя нанимателя (например, при неудовлетвори-тельных результатах профессиональной служебной деятельности граждан-ского служащего по результатам годового отчета). Однако и в том, и в дру-гом случаях необходимо выраженное согласие другой стороны служебного контракта.[25]

При проведении аттестации учитываются соблюдение граждан-ским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполне-ние требований к служебному поведению и обязательств, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ..

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового кор-пуса государственной гражданской службы Российской Федерации, повы-шению профессионального уровня гражданских служащих, решению воп-росов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы в государственном органе при сокраще-нии ее должностей, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

Аттестация имеет важнейшее значение в служебной деятельности гражданских служащих. Как коллективный метод оценки профессиональ-ных качеств гражданских служащих аттестация, несомненно, полностью не устраняет произвола руководителя. Но это, вероятно, самый справедли-вый, самый демократичный и наиболее эффективный подход. Наиболь-шая эффективность данного метода проявляется в рамках должностного продвижения, когда предпочтение при заполнении вакантных мест отдает-ся лицам, имеющим опыт работы в аппарате государственной администра-ции, когда поступление на службу происходит на низовом должностном уровне, а в дальнейшем, на должности среднего звена гражданские служащие перемещаются из низового, а в высшее звено отбираются из среднего.

Специалисты отмечают, что по мере развития и совершенствования гражданской службы в России возрастает роль аттестации в процессе должностного профессионального роста управленцев. Она призвана либо подтвердить правовой и социальный статус служащих, либо стать осно-ванием к их изменению. По ее результатам могут быть предложены ко-миссией и реализованы руководителем государственного органа (предста-вителем нанимателя) меры, способствующие развитию карьеры и повы-шению правового статуса гражданского служащего – продвижение в долж-ности, присвоение классного чина; увеличения надбавки за особые условия труда; включение гражданского служащего в кадровый резерв.[26]

В основе аттестации государственных гражданских служащих лежат принципы, которыми руководствуются федеральные государст-венные органы и государственные органы субъектов РФ, их кадровые аппараты, председатели и члены аттестационных комиссий в процессе оп-ределения профессиональной пригодности гражданских служащих и их служебных качеств. В числе этих принципов: законность; объективность; доступность всех граждан к занятию должностей государственной граж-данской службы в соответствии с образованием и профессиональными ка-чествами; гласность; беспристрастность; коллегиальность.

Наиболее общими критериями оценки государственных граждан-ских служащих могут быть:

· деловые и личные качества (свойства, черты) сотрудников, характеристики их поведения в различных ситуациях;

· качество выполнении управленческих функций либо осуществления

административных процедур (в соответствии с должностным регла-ментом);

· характеристики применяемых средств деятельности, показатели ре-зультатов деятельности возглавляемых подразделений (коллекти-вов);

· результаты организаторской деятельности;

· успешность установления и достижения государственными граждан-скими служащими целей управления.

Существует также интегральная (комплексная) оценка, включающая различные комбинации из названных и иных критериев.[27]

Оценка служебной деятельности государственных служащих пред-полагает определение его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой государственной должности, участия в решении постав-ленных перед соответствующим государственным органом (подразделе-нием) задач, сложности и результативности выполняемой им работы. При этом учитываются профессиональные знания, опыт, прохождение курсов повышения квалификации и (или) переподготовки, а также организатор-ские способности (применительно к группе должностей).

Подготовка и проведение аттестации гражданских служащих, осуще-ствляемые в соответствии с Положением, утвержденным Указом Прези-дента России от 1 февраля 2005 г. № 110, включает три этапа: подгото-вительный, непосредственно аттестация, заключительный. Предвари-тельная работа по подготовке аттестации возлагается на подразделение государственной службы и кадров государственного органа, а за подго-товку к аттестации – на конкретного гражданского слу-жащего.

Подготовительный этап. Для проведения аттестации государст-венных гражданских служащих по решению представителя нанимателя ежегодно издается правовой акт государственного органа, содержащий следующие положения:

ü о формировании аттестационной комиссии;

ü об утверждении графика проведения аттестации;

ü об утверждении списка гражданских служащих, подлежащих аттестации;

ü о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том чи-сле из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юри-дического (правового) подразделения и подразделения, в котором граж-данский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность граж-данской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образова-тельных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанима-теля в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, свя-занным с гражданской службой, без указания персональных данных экс-пертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации граж-данских служащих, замещающих должности гражданской службы, испол-нение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, кото-рые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией реше-ния. На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавлива-ется.

В графике проведения аттестации указываются наименование го-сударственного органа, подразделения, в которых проводится аттестация; список гражданских служащих, подлежащих аттестации; дата, время и место проведения аттестации; дата представления в аттестационную ко-миссию необходимых документов с указанием ответственных за их пред-ставление руководителей соответствующих подразделений государствен-ного органа. График аттестации доводится до сведения гражданских слу-жащих, подлежащих аттестации, не менее чем за месяц до начала аттес-тации.

Не позднее, чем за две недели в аттестационную комиссию предс-тавляется мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивирован-ному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служа-щим за аттестационный период работах, поручениях и подготовленных им проектах документов и т.д, содержащиеся в годовых отчетах о профессио-нальной служебной деятельности гражданского служащего.

В практике работы государственных органов, важной частью под-готовительного этапа аттестации государственных гражданских служащих

являются индивидуальные собеседования. В ходе собеседования непо-средственный руководитель оценивает работу гражданского служащего и представляет результат своей оценки для обобщения и последующего принятия решения в аттестационной комиссии. Эта процедура способст-вует взаимному личному общению непосредственного руководителя и подчиненного. В ряде государственных органов установлены системы оце-нок, когда в ходе собеседования до сведения гражданского служащего доводятся выводы, сделанные руководителем, в свою очередь у гражданс-кого служащего есть возможность задавать вопросы и комментировать ус-лышанное.[28]

Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый граждан-ский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополни-тельные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представ-ленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого гражданского служащего.Участие в проводимой в государственном органе аттестации (в том числе и внеочередной) является обязанностью гражданского слу-жащего. В частности, согласно ч. 14 ст. 48 Закона № 79-ФЗ, в случае отказа гражданского служащего от аттестации, а также при неявке его на аттес-тацию без уважительных причин гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности. Перечень дисциплинарных взысканий, которые могут применяться к гражданскому служащему, и порядок их применения установлены ст.ст. 57, 58 указанного Закона. Аттестация в этом случае переносится.[29]

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение об оценке про-фессиональных и личностных качеств гражданского служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттес-туемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой государственной должности.

Оценка служебной деятельности государственного гражданского служащего основывается на соответствии его служебной деятельности по-

ложениям должностного регламента.

Аттестационная комиссияможет вынести в отношении аттестуемого гражданского служащего одно из следующих решений:

· соответствует замещаемой должности гражданской службы;

· соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резервдля замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

· соответствует замещаемой должности гражданской службы при ус-ловииуспешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

· не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, замести-телем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии. С аттестационным листом гражданский служащий должен быть ознакомлен под расписку.

Заключительный этап. Результаты аттестации гражданского слу-жащего представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения. Представитель нанимателя в течение од-ного месяцапосле проведения аттестации и по ее результатам издает соот-ветствующий правовой акт государственного органа. При этом он может принять одно из следующих решений в отношении соответствующего гражданского служащего:

· о включении его в кадровый резерв для замещения вакантной долж-ности гражданской службы в порядке должностного роста;

· о направлении на профессиональную переподготовку или повыше-ние квалификации;

· о понижении в должности гражданской службы.

Необходимо отметить, что ст. 37 Закона № 79-ФЗ предусматривает возможность расторжения служебного контракта с гражданским служа-щим по инициативе представителя нанимателя при его несоответствии замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Данная ст. 37 предусматривает увольнение гражданского служащего только при отказе его от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы. При этом решение об увольнении гражданского служащего в указанных случаях принимается по усмотрениюпредставителя нанимателя.

Федеральным Законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государствен-ной гражданской службе Российской Федерации» (ст.70) предусмотрена возможность обжаловать результаты аттестации в комиссию государст-венного органа по служебным спорам или в суд. Способ защиты выбирает аттестуемый гражданский служащий.

Дата добавления: 2015-07-02 ; Просмотров: 1610 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

В числе этих принципов законность; объективность; доступность всех граждан к занятию должностей государственной граж-данской службы в соответствии с образованием и профессиональными ка-чествами; гласность; беспристрастность; коллегиальность.

Аттестация на гражданской службе

Глава 9. ПРОХОЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Статья 47. Должностной регламент

1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

2. В должностной регламент включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

4. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

5. Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой.

Статья 48. Аттестация гражданских служащих

1. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

2. При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.

3. Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт.

4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

5. Ранее срока, указанного в части 4 настоящей статьи, внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

6. По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего также может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

7. При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных настоящим Федеральным законом.

8. Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

9. Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.

10. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

11. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

13. На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

14. В случае неявки гражданского служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона, а аттестация переносится.

15. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

16. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

3) понижается в должности гражданской службы.

17. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

18. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

19. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации.

Статья 49. Квалификационный экзамен

1. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, – должности гражданской службы категории «руководители».

2. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

3. Ранее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.

Читайте также:  Основания наследования

4. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.

5. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с настоящим Федеральным законом.

6. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим Российской Федерации и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается указом Президента Российской Федерации.

Аттестация гражданских служащих.

Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение служебных отношений.

Прохождение государственной службы – это совокупность юридических фактов (событий и действий), с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений.

Прохождение государственной службы включает в себя поступление на службу (назначение на должность), осуществление службы (присвоение классного чина, аттестацию, применение поощрений и взысканий), прекращение государственно-служебных отношений.

На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям, установленным ФЗ «О ГГС РФ». Поступление гражданина на ГГС осуществляется по результатам конкурса, также может быть предусмотрено испытание(срок 1 – 12 мес.).

Конкурс не проводится :

1)На замещаемые на определенный срок категорий “руководители” и “помощники (советники)”;

2)На должности категории “руководители”, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом или Правительством РФ;

3)При заключении срочного служебного контракта;

4)При назначении на должность ГГС гражданского служащего, включенного в кадровый резерв;

5) Может не проводиться, если должностные обязанности связаны с исполнением гос. тайны;

6) Может не проводиться по решению работодателя на младшие должности.

Испытание не устанавливается :

1)Для беременных женщин – гражданских служащих;

2)Для граждан, окончивших обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и впервые поступающих на ГГС в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

3)Для граждан и гражданских служащих при замещении должностей категорий “руководители” и “помощники (советники)”, которые замещаются на определенный срок;

4)Для гражданских служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением или упразднением государственного органа;

Обстоятельства, при которых гражданин не принимается на гражданскую службу :

– признание недееспособным или ограниченно дееспособным;

– осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

– наличие заболевания, препятствующего прохождению службы, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

– близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

– наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Аттестация– проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Учитываются соблюдение ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных ФЗ. Проводится один раз в 3 года (раньше, при сокращении должностей или изменении условий оплаты труда).

Аттестации не подлежат ГГС, замещающие должности категорий “руководители” и “помощники (советники)”, в случае, если с указанными ГГС заключен срочный служебный контракт.

ГГС, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через год после выхода из отпуска.

Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия (представитель нанимателя и/или уполномоченные им ГГС).

По результатам аттестации комиссией принимается решение:

1)Соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2)Соответствует замещаемой должности ГГС и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности ГГС в порядке должностного роста;

3)Соответствует замещаемой должности ГГС при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;

4)Не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

В течение месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

1)Подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2)Направляется для получения дополнительного профессионального образования;

3) Понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

Квалификационный экзамен – проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) ГГС конкурсной или аттестационной комиссией, либо при решении вопроса о присвоении классного чина по инициативе служащего.Классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Сдают: служащие, замещающие должности на определенный срок полномочий, кроме:

– категорий “руководители”, относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы;

– категории “помощники (советники)”, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом;

– должности, относящиеся к главной группе должностей ГГС, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством.

Общие основания для прекращения государственной службы :

1)Соглашение сторон служебного контракта;

2)Истечение срока действия срочного служебного контракта;

3)Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

4)Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя – напр., при несоответствии замещаемой должности;

5)Перевод по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

6)Отказ от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

7)Отказ от перевода на иную должность ГГС по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

Предельный возраст пребывания на гражданской службе– 60 лет. Срок с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет.

– служащему, замещающему должность категории “помощники (советники)”, учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, – до окончания срока полномочий указанного лица.

– Федеральному ГГС, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность категории “руководители” высшей группы должностей, срок может быть продлен по решению Президента, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет.

По достижении предельного возраста пребывания на ГГС по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.

Дата добавления: 2019-09-02 ; просмотров: 126 ;

Прохождение государственной службы это совокупность юридических фактов событий и действий , с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений.

2 Аттестация государственных гражданских служащих

Согласно правилам трудового законодательства аттестация работни­ков может иметь обязательный характер в силу закона, а может прово­диться по решению работодателя в соответствии со специальным ло­кальным нормативным актом (положением об аттестации). Специфи­кой государственной службы как особого вида профессиональной деятельности является обязательное проведение аттестации государст­венных служащих. Так, Законом о гражданской службе предусмотрено, что аттестация гражданского служащего проводится один раз в три го­да. Правила и порядок проведения аттестации государственных слу­жащих устанавливаются специальными нормативными правовыми актами.

Положение о проведении аттестации государственных граж­данских служащих Российской Федерации было утверждено Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Указанным Положением закреплен круг лиц, не подлежащих аттестации:

проработавшие в занимаемой должности гражданской служ­бы менее одного года;

достигшие возраста 60 лет;

находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттеста­ция указанных гражданских служащих возможна не ранее чем че­рез год после выхода из отпуска;

замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заклю­чен срочный служебный контракт;

сдавшие квалификационный экзамен менее одного года назад.

Как отмечалось выше, по общему правилу аттестация граждан­ского служащего проводится один раз в три года.

Вместе с тем Закон о гражданской службе называет обстоятельства, при которых может проводиться внеочередная аттестация:

по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

по решению представителя нанимателя в лице руководителя государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (далее – представитель нанимателя), после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Согласно Положению о проведении аттестации государствен­ных гражданских служащих Российской Федерации не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестацион­ную комиссию представляется мотивированный отзыв непосред­ственного руководителя на подлежащего аттестации гражданского служащего. Отзыв должен содержать оценку исполнения граждан­ским служащим своих должностных обязанностей. В нем должны содержаться следующие сведения:

фамилия, имя, отчество;

замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие служащий;

мотивированная оценка профессиональных, личностных ка­честв и результатов служебной деятельности.

К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовлен­ных им проектах документов. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом непосредственного руководителя. При необходимости он прила­гает к отзыву пояснительную записку. Например, при несогласии с отзывом аттестуемый гражданский служащий вправе предста­вить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о слу­жебной деятельности.

Для проведения аттестации гражданских служащих по реше­нию представителя нанимателя издается правовой акт государст­венного органа, содержащий положения:

о формировании аттестационной комиссии;

об утверждении графика проведения аттестации;

о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

о подготовке документов, необходимых для работы аттеста­ционной комиссии.

В состав аттестационной комиссии включаются:

представитель нанимателя и (или) уполномоченные им лица (представители кадровой и юридической служб, представители подразделения государственного органа, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность граж­данской службы);

представитель соответствующего органа по управлению го­сударственной службой;

Число независимых экспертов должно составлять не менее од­ной четверти общего числа членов аттестационной комиссии. В качестве независимых экспертов могут привлекаться представи­тели научных и образовательных учреждений либо других органи­заций, которые являются специалистами по вопросам, связанным с гражданской службой. Эксперты приглашаются для участия в работе аттестационной комиссии соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя.

Участие в проводимой в государственном органе аттестации (в том числе внеочередной) является обязанностью гражданского служащего. В случае отказа гражданского служащего от аттеста­ции, а также при неявке его на аттестацию без уважительных при­чин гражданский служащий привлекается к дисциплинарной от­ветственности.

Представитель нанимателя ежегодно утверждает график атте­стации, который доводится до сведения гражданских служащих, подлежащих аттестации, не менее чем за месяц до начала аттеста­ции.

В графике проведения аттестации указываются:

наименование государственного органа, подразделения, в котором проводится аттестация;

список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

дата, время и место проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию необходи­мых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений государственного органа.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств гражданского служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии при­нимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного ру­ководителя открытым голосованием простым большинством голо­сов присутствующих на заседании членов аттестационной комис­сии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой государственной должности.

Аттестационная комиссия может вынести в отношении атте­стуемого гражданского служащего одно из следующих решений:

соответствует замещаемой должности гражданской службы;

соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадро­вый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной пере­подготовки или повышения квалификации;

не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист граж­данского служащего. Аттестационный лист подписывается пред­седателем, заместителем председателя, секретарем и членами атте­стационной комиссии. С аттестационным листом гражданский служащий должен быть ознакомлен под расписку.

Результаты аттестации гражданского служащего представляют­ся представителю нанимателя не позднее чем через семь дней по­сле ее проведения. Представитель нанимателя в течение одного месяца после проведения аттестации и по ее результатам издает соответствующий правовой акт государственного органа. При этом он может принять одно из следующих решений в отношении соответствующего гражданского служащего:

о включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

о направлении гражданского служащего на профессиональ­ную переподготовку или повышение квалификации;

о понижении в должности гражданской службы.

Если же гражданский служащий отказывается от профессио­нальной переподготовки, повышения квалификации или перево­да на другую должность гражданской службы, представитель на­нимателя вправе освободить его от замещаемой должности и уво­лить с гражданской службы.

Обратим внимание на то, что Закон о гражданской службе, как и трудовое законодательство, предусматривает возможность расторжения служебного контракта вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Одна­ко уволить гражданского служащего непосредственно по резуль­татам аттестации, без предложения ему профессиональной пере­подготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность нельзя.

Согласно правилам трудового законодательства аттестация работни ков может иметь обязательный характер в силу закона, а может прово диться по решению работодателя в соответствии со специальным ло кальным нормативным актом положением об аттестации.

Внимание! В разделе «Тесты для самопроверки» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» (http://gossluzhba.gov.ru) есть возможность пройти онлайн-тестирование, которое включает примерный перечень тестов из 250 вопросов, поэтому для успешного прохождения тестирования при поступлении на государственную службу рекомендуется освоить полный комплекс вопросов, представленный на нашем сайте!

Основы делопроизводства и документооборота.

Тест с ответами: “Государственная служба”

I вариант.

1. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, которые связаны с гражданской службой:
а) Уставы субъектов РФ
б) Нормативно – правовые акты государственных органов
в) оба ответа правильны +

2. Государственная гражданская служба субъектов РФ ориентирована на:
а) повышение эффективности деятельности государственных органов субъектов РФ
б) обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ +
в) оказание помощи федеральным органам государственной власти

3. Какие из основ государственной гражданской службы РФ установлены ФЗ №79:
а) финансово – экономические +
б) концептуальные
в) федеративные

4. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы является выбором из числа претендентов на занятие должности более:
а) старшего
б) достойного +
в) образованного

5. Кто не относится к категориям должностей гражданской службы:
а) заместители руководителя +
б) специалисты
в) руководители

6. Профессиональная служебная деятельность в аппарате федеральных судов относится к такому виду государственной службы:
а) Военная служба
б) Федеральная государственная гражданская служба +
в) Правоохранительная служба

7. Группы работников, имеющие статус гражданского служащего:
а) Аппарат избирательных комиссий РФ
б) Руководители структурных подразделений государственных органов
в) оба варианта правильные +

8. Должен ли государственный служащий в процессе профессиональной служебной деятельности учитывать культурные и иные особенности концессий:
а) да +
б) нет
в) иногда

9. Гражданский служащий не может:
а) получать гонорары за публикации в качестве частного лица
б) состоять в политической партии, находящейся в оппозиции к руководству страны
в) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ +

10. В список запретов для государственного служащего не включено:
а) состоять в профсоюзе +
б) вступать в политические партии
в) использовать должностные полномочия для предвыборной агитации

11. К группам должностей гражданской службы не относится:
а) главные
б) низшие +
в) высшие

12. В чем осуществляется направленность служебных обязанностей советников (помощников):
а) непосредственно обеспечивать исполнение полномочий лиц, замещающих должности гражданской службы категории “руководители”
б) непосредственно обеспечивать исполнение полномочий лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ
в) все варианты правильные +

13. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории “специалисты” всех групп должностей гражданской службы входит:
а) наличие высшего профессионального образования +
б) наличие среднего профессионального образования
в) наличие курсов повышенной квалификации

14. Периодичность, с которой гражданские служащие проходят повышение квалификации:
а) не реже одного раза в три года +
б) не реже одного раза в два года
в) не реже одного раза в пять лет

15. К целям учреждения должностей государственной службы относится:
а) обеспечение исполнения полномочий лица, замещающего государственную должность субъекта РФ
б) обеспечение исполнения полномочий органа государственной власти
в) оба варианта правильные +
г) оба варианта не правильные

16. Классные чины гражданским служащим присваиваются по результатам:
а) квалификационного экзамена +
б) экзамена по присвоению классного чина
в) аттестации

17. Какая из должностей относится к государственным должностям РФ:
а) Президент РФ
б) Федеральный министр
в) оба варианта правильные +

18. На что имеет право государственный служащий, согласно ст. 9 Федерального закона “Об основах государственной службы Российской Федерации”:
а) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей
б) на посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности
в) оба варианта правильные +

19. Какой из статей определен порядок проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы:
а) Указом Президента Российской Федерации “Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы”
б) ст. 22 Федерального закона “Об основах государственной службы Российской Федерации”
в) оба варианта не правильные
г) оба варианта правильные +

20. Среди каких граждан проводиться конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы:
а) владеющих государственным языком
б) имеющих профессиональное образование
в) оба варианта правильные +
г) оба варианта не правильные

II вариант.

1. В случае неисполнения своих обязанностей, какой вид дисциплинарного взыскания получает госслужащий?
а) Замечание+
б) Выговор+
в) Увольнение+

2. Что из перечисленного не относится к категориям должностей гражданской службы?
а) руководители
б) специалисты
в) советники
г) заместители руководителя+

3. Как должны проходить повышение квалификации госслужащие?
а) не реже одного раза в год
б) не реже одного раза в пять лет
в) не реже одного раза в три года+
г) не реже одного раза в два года

Читайте также:  Невменяемость в уголовном праве: что это такое?

4. При конкурсе на должность в госслужбе происходит отбор самого ___________ сотрудника.
а) Младшего
б) Старшего
в) Образованного
г) Достойного+

5. Основные принципы государственной службы:
а) разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную
б) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе+
в) стабильности кадров государственных служащих в государственных органах+

6. На чем основывается связь гражданской и муниципальной службы?
а) единстве основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы+
б) единстве требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих+
в) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих+

7. Сколько лет должно быть гражданину, чтобы он мог поступить на государственную службу?
а) 16 лет
б) 18 лет+
в) 21 года
г) 25 лет

8. В какой документ включаются требования квалификации к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданского служащего?
а) государственный контракт гражданского служащего
б) протокол и личное дело государственного гражданского служащего
в) в должностной регламент гражданского служащего+
г) правильного ответа нет

9. Что можно делать госслужащему?
а) Осуществлять предпринимательскую деятельность
б) Состоять в профсоюзе+
в) использовать должностные полномочия для предвыборной агитации
г) вступать в политические партии

10. Выберите то, что не относится к группам должностей гражданской службы:
а) высшие
б) средние
в) низшие+
г) главные

11. Выберите ту группу должностей, которой нет:
а) старшие должности
б) главные должности
в) верховные должности+
г) все существуют

12. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в:
а) совместном ведении РФ и ее субъектов +
б) исключительном ведении субъектов РФ
в) исключительном ведении Российской Федерации

13. Должности государственной гражданской службы подразделяются на столько групп:
а) 7
б) 5 +
в) 2

14. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
а) главные специалисты +
б) специалисты
в) обеспечивающие специалисты

15. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе если:
а) вышел из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства
б) у него гражданство другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации
в) оба варианта правильные +
г) оба варианта не правильные

16. Порядок ведения личного дела гражданского служащего устанавливает:
а) Представитель нанимателя
б) Президент РФ +
в) Правительство РФ

17. Осуществляется ли трудовым законодательством регулирование отношений, которые связаны с гражданской службой:
а) да
б) нет
в) частично +

18. Предметом регулирования ФЗ № 79 является:
а) отношения, связанные с определением статуса государственного гражданского служащего субъекта РФ +
б) организационные отношения в сфере гражданской службы
в) отношения, связанные с поступлением на государственную службу РФ

19. Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или стажировку является:
а) результаты квалификационного экзамена
б) приказ представителя нанимателя
в) включение в кадровый резерв на конкурсной основе +

20. Должность гражданской службы учреждается таким нормативно – правовым актом:
а) Федеральным конституционным законом
б) Законом субъекта РФ +
в) Конституцией РФ

Государственная гражданская служба субъектов РФ ориентирована на а повышение эффективности деятельности государственных органов субъектов РФ б обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ в оказание помощи федеральным органам государственной власти.

Аттестация на гражданской службе

Тесты для прохождения конкурса на Государственную гражданскую службу с ответами

Правильный вариант ответа отмечен знаком +

1. Предметом науки государственной гражданской службы является:

+ административный аспект деятельности государственных гражданских служащих, соответствующие законы и основные начала государственного административного управления;

– совокупность правовых норм, направленных на регулирование и эффективное осуществление государственной политической власти;

– государство, закономерности его формирования, развития и функционирования на разных этапах социально-культурного развития.

2. Что изучает структурно-институциональное направление теории государственной гражданской службы?

+ Вопросы формирования госаппарата в зависимости от ветвей и уровней власти, его деятельность и связь с другими субъектами, структурирование государственного управления, формирование должностей государственной гражданской службы;

– Разные варианты поведения коллективов и отдельных лиц, взаимоотношения руководства и подчиненных, аспекты приема, увольнения, карьеры и профподготовки гражданских служащих, их экономическое обеспечение;

– Специфика и структурирование трудовой деятельности гражданской службы, разграничение ее функций, выработка эффективных методов принятия и реализации управленческих решений, улучшение информационного обеспечения и документооборота.

3. Что понимается под координацией как одной из моделей гражданской службы?

+ Ее горизонтальное упорядочение, при котором части одного и того же государственного органа характеризуются равенством и тождественностью;

– Правовое переподчинение одного органа (или его частей) другому как по вертикали, так и по горизонтали;

– Ее вертикальное упорядочение, при котором один орган или его часть играют определяющую роль в деятельности других.

4. Какого вида государственной гражданской службы законодательство не предусматривает?

– Гражданской службы субъектов РФ.

5. Какой из принципов гражданской службы предполагает законодательное закрепление единообразного подхода к ее организации?

+ Единство правовых и организационных основ;

– Сотрудничество с гражданами и общественными объединениями;

– Приоритет прав и свобод человека и гражданина.

6. На какие категории классифицируются должности гражданской службы?

+ Руководители, помощники, специалисты и обеспечивающие специалисты;

– Руководители, заместители, старшие специалисты и младшие специалисты;

– Высшие, главные, ведущие, старшие и младшие.

7. Присвоение классного чина – действительный государственный советник РФ 3-го класса осуществляет:

8. Какое образование является достаточным для замещения категории «обеспечивающий специалист» младшей группы должностей гражданской службы?

– Высшее не ниже специалитета или магистратуры.

9. Если гражданский служащий выполняет неправомерное поручение своего руководителя, то:

+ несет ответственность наравне с ним;

– ответственности не несет;

– несет ответственность один.

тест 10. Какой орган выполняет функции по контролю за соблюдением требований к служебному поведению гражданских служащих и разрешению конфликта интересов?

11. Что из указанного не влечет увольнение гражданского служащего?

+ Неумышленное предоставление неполных сведений об имущественных обязательствах своего супруга (супруги);

– Заведомо ложные сведения об имуществе гражданского служащего, принадлежащем ему на праве собственности;

– Непредставление данных о доходах, полученных несовершеннолетними детьми гражданского служащего.

12. Договор о поступлении на гражданскую службу и замещении соответствующей должности, который заключают представитель нанимателя и лицо, которое планирует проходить службу, называется:

– Срочным трудовым договором;

13. Что из указанного не входит в перечень существенных условий служебного контракта?

+ показатели эффективности работы госслужащего и связанные с ними условия оплаты труда;

– правовой статус представителя нанимателя;

– вопросы социального страхования, касающиеся профессиональной деятельности госслужащего.

14. Возрастной предел нахождения на гражданской службе составляет:

15. На какой срок гражданскому служащему может быть установлено испытание, которые определяет степень его соответствия замещаемой должности?

+ От 1 месяца до 1 года;

– От 2 до 6 месяцев;

– От 3 до 9 месяцев.

16. Если гражданский служащий решил расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, то он обязан предупредить об этом представителя нанимателя:

+ письменно за две недели;

– в любой форме не менее чем за семь дней;

– письменно за 10 дней.

17. Что из указанного является грубым нарушением гражданским служащим должностных обязанностей?

– неисполнение должностных обязанностей.

18. Проведение аттестации гражданских служащих возложено на:

19. Дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет при стаже гражданской службы 14 лет составляет:

+ 7 календарных дней;

– 10 рабочих дней;

тест-20. Подробные должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего содержатся в:

21. К дополнительным выплатам денежного содержания гражданского служащего не относится:

+ оклад за классный чин;

– ежемесячное денежное поощрение;

– премия за выполнение особо важного задания.

22. Дисциплинарное взыскание применяется к гражданскому служащему не позднее ___ месяца (ев) со дня его обнаружения:

23. Какие взыскания предусмотрены в гражданской службе за несоблюдение запретов и требований в сфере противодействия коррупции?

+ Замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии;

– Общественное порицание, устное замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии;

– Устное замечание, выговор, штраф, предупреждение о неполном должностном соответствии.

24. Разногласие, возникшее между гражданским служащим и представителем нанимателя по вопросам применения норм закона или служебного контракта, которое направлено в соответствующую комиссию, называется:

+ индивидуальным служебным спором;

25. Какой орган не уполномочен рассматривать индивидуальные служебные споры?

– Комиссия государственного органа по служебным спорам.

26. По способу замещения должностей гражданские служащие делятся на:

+ избранных по конкурсу и назначаемых без проведения конкурса;

– руководителей, помощников, специалистов и обеспечивающих специалистов;

– замещающих должности в представительных, исполнительных или судебных органах власти.

27. Гражданский служащий вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание:

+ в суде или в комиссии по служебным спорам;

– несет ответственность один.

Аттестация гражданского служащего

Добрый вечер! Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

Однако в нашем ведомтсве ее не проволиои уже 5 лет, хотя некоторые лицо прлучали классный чин и формально проводили квалификационный экзамен? Теперь стоит задача провести аттестацию, так как очень сильно упала результативность (из-за чего кстати у нас и сменялось руководство). Но тем лица которые показывают полное безразличие к работе менее года назад прошли квалификационный экзамен и провести в отношении них аттестацию не возможно?! Есть ли выход?

    госслужба
  • Поделиться

Ответы юристов ( 1 )

  • 753 ответа
  • 278 отзывов

Положениями ч. 1 и ч. 4 ст. 48 Федерального закона РФ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» установлено, что аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы; аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 указанного Закона, ранее срока, указанного в части 4 настоящей статьи, внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе или о об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Соответсвенно проведение новой аттестации возможно при введении новой структуры и штатного расписания государственного органа.

Из взаимосвязанных положений части 3 статьи 31 и части 5 статьи 48 Федерального закона N 79-ФЗ следует, что при сокращении должностей гражданской службы в органе по решению представителя нанимателя может проводиться внеочередная аттестация.

В целях осуществления всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих с привлечением самих служащих и создания оптимальных условий для получения объективных и достоверных результатов такой оценки предпочтительным является проведение внеочередной аттестации для определения преимущественного права гражданских служащих на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей в органе.
Проведение внеочередной аттестации в органе в период организационно-штатных мероприятий, сопровождающихся сокращением должностей гражданской службы, позволит продолжить государственно-служебные отношения с гражданскими служащими, имеющими преимущественное право, а при отсутствии достаточного количества подходящих вакантных должностей в органе — включить гражданских служащих, показавших высокие результаты в ходе аттестации, в кадровый резерв федерального органа исполнительной власти для последующего комплектования из их числа кадрового состава органа.

Определяющее значение имеет факт назначения сотрудников на новые должности. Если оно прошло, то проведение процедуры внеочередной аттестации не представляется возможным.

Выход, очередные организационно-штатные мероприятия.

Изменение названий должностей и структурных подразделений с корректировкой функций.

Можно провести аттестацию ранее трех лет, если у вас идет сокращение должностей или изменение условий оплаты труда (организационно-штатные мероприятия) либо по соглашению между представителем нанимателя и госслужащим с учетом результатов годового отчета о его профессиональной служебной деятельности (ч. 5, 6 ст. 48 Закона о государственной гражданской службе, п. п. 4, 5 Положения о проведении аттестации). Важно, что проведение аттестации происходит после начала новых организационно-штатных мероприятий.
Обращаю внимание на то, что согласно формулировкам законодательства проводить внеочередную аттестацию работодатель не обязан, а имеет право.

Во первых: можно ли, если мы утвердили новую штатку (после сокращения) провести аттестацию?

Да, можно. Для этого потребуется проведение организационно-штатных мероприятий. Если Вы утвердили штатное расписание, но не провели сокращения, то возможно проведение внеочередной аттестации.

Во-вторых: если нет, как проводить внеочередную аттестацию если мы меняем по сути условия контракта?

Из ч. 15 ст. 50 Закона о госслужбе следует, что перечень должностей гражданской службы, по которым может вводиться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда гражданских служащих утверждаются соответственно указом Президента РФ по представлению Правительства РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ. При этом к гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются другие условия оплаты труда, определенные иными частями ст. 50 Закона о госслужбе.

Согласно правилам ч. 17 ст. 50 Закона о госслужбе специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.
На основании п. 2 ч. 5 ст. 48 Закона о госслужбе после принятия в установленном порядке вышеуказанного решения об изменении условий оплаты труда проводится внеочередная аттестация тех гражданских служащих, которым предстоит переход на особый порядок оплаты труда. Аттестация осуществляется по правилам, изложенным в Указе Президента РФ от 01.02.2005 N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» (далее — Указ N 110).

В-третьих: считается ли присвоение классного чина, главных должностей (госслужбы) прошедших квалификацилнный экзамен?

Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. То есть цель данной процедуры установление соответствия знаний сотрудника требованиям, установленным для занимаемой должности.

Проведение внеочередной аттестации в органе в период организационно-штатных мероприятий, сопровождающихся сокращением должностей гражданской службы, позволит продолжить государственно-служебные отношения с гражданскими служащими, имеющими преимущественное право, а при отсутствии достаточного количества подходящих вакантных должностей в органе включить гражданских служащих, показавших высокие результаты в ходе аттестации, в кадровый резерв федерального органа исполнительной власти для последующего комплектования из их числа кадрового состава органа.

Указ Президента № 110 о проведении аттестации государственных служащих

Уже упоминаемый нами ранее в статье Указ 110 о проведении аттестации подробно регламентирует порядок подготовки к названной процедуре и ее проведения, дополняя соответствующие нормы закона 79-ФЗ.

Например, здесь детально раскрыты требованиям к лицам, которые могут быть включены в состав комиссии, собственно порядок аттестации и т. д.

К Указу 110 прилагается унифицированная форма аттестационного листа, который выдается аттестационной комиссией и в дальнейшем подшивается в личное дело сотрудника. С аттестационным листом госслужащий знакомится под расписку (п. 21 Указа 110).

О том, как составить положение об аттестации иным работодателям, можно прочитать в нашей статье по ссылке «Составляем положение об аттестации работников — образец».

К такому отзыву должны быть приложены также материалы и сведения об исполненных аттестуемым поручениях в рамках госслужбы и реализованных им проектах за соответствующий аттестационный период.

Порядок проведения аттестации госслужащих

Для того, чтобы аттестация прошла нормально, а её результаты оказались верными и полными, она должна пройти по порядкам и нормам, которые установлены в законодательстве. Проверка знаний государственных служащих проводится один раз в 2-3 года.

Аттестация знаний госслужащих обязательна для всех, кто работает в этой сфере. Кроме определенных категорий граждан, таких как:

Сотрудников, которые работают на этой должности меньше 1 года;

  • Сотрудники, достигшие максимального предела возраста для замещений должностей;
  • Сотрудницы, ждущие ребенка;
  • Сотрудники, взявшие у руководителя отпуск, чтобы ухаживать за ребенком;
  • Сотрудники, которые получили эту должность, выигрывав в конкурсе;
  • Сотрудники, получившие разряд по квалификации, например, дипломатический ранг;
  • Сотрудники, недавно прошедшие переподготовку или повысившие свою профессиональную квалификацию, закончив обучение;
  • Рассмотрением собранных данных о сотрудниках, классификацией полученной информации и вынесением окончательного решения занимается специальная аттестационная комиссия. Для того, чтобы она имела право оценивать знания и навыки государственных служащих, в состав этого органа должны входить:

    • Сотрудник, выполняющий обязанности председателя аттестационной комиссии;
    • Человек, исполняющий обязанности заместителя председателя аттестационной комиссии;
    • Секретарь, ответственный за ведение протокола и обработку полученных от сотрудников данных;
    • Рядовые члены комиссии, ответственные за то, чтобы каждое решение комиссии было объективным и не зависело от личных отношений.

    Стоит помнить, что основное требование, которое проверяется на аттестации – это способен ли служащий качественно исполнять обязанности, возложенные на него должностью.

    Аттестация проходит в несколько этапов:

    • Подготовительный этап, предполагающий написание сотрудниками итоговых отчетов о своей деятельности;
    • Этап тестирования, когда сотрудники, проходящие проверку, получают практические задания и опросы;
    • Собеседование, во время которого члены комиссии общаются с отдельными сотрудниками, чтобы уточнить неполные данные;
    • Итоговый этап, когда члены аттестационной комиссии составляют окончательное мнение о проведенной проверке и принимают решение;

    Стоит отметить, что подготовительный этап нужен не только для сотрудников. Также руководитель предприятия, где будет проводиться проверка, получает время, чтобы заняться проведением нужных для проверки знаний мероприятий. Он должен собрать все необходимые данные, которые понадобятся для первоначальной работы. После этого руководителю предприятия нужно заняться разработкой графика, по которому будет проводиться аттестация. А учитывая, что аттестационная комиссия, которая будет проводить оценивание профессиональных навыков, формируется на базе предприятия, то руководителю нужно заняться формированием её состава. И, кроме этого, начальник производства обязан установить, когда и где будет проводиться проверка.

    После того, как подготовительный этап закончился и всё готово к проведению аттестации, руководитель должен издать указ по предприятию. В этом документе он должен указать, какие именно работники обязаны пройти аттестацию, в какие сроки будет проведено это мероприятие, и где оно будет проходить.

    За месяц до того, как начнется аттестация, руководитель организации обязан письменно уведомить всех работников, которые подвергнутся проверке. Для этого начальнику необходимо составить служебную характеристику и отправить её кадровикам, для рассылки. Те ознакомят сотрудника с полученной характеристикой за три недели до того, как пройдет заседание аттестационной комиссии. Если работник не согласен с той информацией, которая указана в предоставленном документе, то он имеет право внести туда собственные правки.

    После уведомления и ознакомления с характеристикой, каждому сотруднику предоставляются обязательные аттестационные листы. После того, как работник их заполняет, собранные данные направляются секретарю проверочной комиссии.

    Комиссия должна изучить мнения прямых руководителей сотрудника;.

    Добавить комментарий