Построили дом без разрешения, куда жаловаться

В местную администрацию

Первая инстанция, куда могут пожаловаться бдительные соседи – приёмная местной администрации. Для корреспонденции в администрации есть почтовый ящик. Жалобы обрабатываются в течение 1-2 дней.

Ответ на жалобу о незаконной застройке можно получить в течение 30 дней (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений…» от 2 мая 2006 года).

Основной минус в том, что администрация не уполномочена привлекать к административной ответственности. Обычно они отвечают бумагой о том, что строение незаконное. Виновнику также вышлют уведомление. Но, как показывает практика, это работает далеко не всегда. Пройдет год, а строение по-прежнему будет стоять на том же месте.

Что делать? Гораздо выигрышней, если самострой угрожает жизни и здоровью граждан или расположен на муниципальной земле. Администрация пресекает такие нарушения. Соседу направят уведомление с требованием привести объект в соответствии с нормативами. Срок – от 6 месяцев до 1 года. Если этого не случится, власти снесут самострой, а расходы переложат на виновника.

Жители Московской области могут отправить жалобу на самострои через сайт «Добродел». Сервис позволяет решать проблемы в режиме онлайн. Жалоба заполняется по предложенному образцу. Для ее создания нужно перейти в раздел «Жалобы» в верхнем меню сайта. Далее, щелкнуть «Создать жалобу» и внести необходимую информацию. Обработка заявок происходит в течение 2-х дней. Профильное ведомство уведомит о принятом решении, а исполнение можно контролировать прямо на сайте.

Сосед может попросту не предоставить разрешений на стройку и вообще не пустить на порог.

Законодательная база

При составлении жалобы можно руководствоваться такими законодательными актами:

  1. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
  2. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
  3. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
  4. Градостроительный кодекс Российской Федерации N 190-ФЗ от 29.12.2004 (ред. от 29.07.2017).
  5. Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).

Дежурные юристы.

Самовольная постройка соседа: куда жаловаться, ответственность

Для воздвижения любого объекта необходимо получить разрешение в государственных органах. Встречаются случаи, когда граждане пытаются сэкономить свое время и силы, они не обращаются за согласованием, а самостоятельно устанавливают дома или гаражи. На незаконное строительство соседей можно пожаловаться в ряд структур, способных наказать нарушителя в соответствии с действующим законодательством.

если постройка возведена на основании разрешения, не предусматривающая такого строительства.

Незаконное строительство

Статья 222 Гражданского кодекса РФ под самовольной постройкой подразумевает возведенное на неотведенном для строительства земельном участке строение или сооружение, которое было построено без соответствующего разрешения с нарушением градостроительных правил.

Незаконное строительство должно включать в себя одно из трёх обязательных условий:

  • отсутствие разрешения;
  • предназначение участка земли для иных целей;
  • возведение здания с нарушением всех строительных норм.

К самовольной постройке относится, в том числе, и любая несогласованная пристройка к индивидуальному дому. В каких случаях строительство здания будет законным?

Приступить к началу строительных работ можно после того, как будет:

  • оформлено право на приобретение в собственность участка земли;
  • создан проект планируемого строения и согласован в необходимых инстанциях;
  • получен ордер на проведение земляных работ;
  • получено разрешение на начало строительства.

Все эти мероприятия включают в себя соответствующие этапы и подэтапы. Если отказаться от этого достаточно длительного процесса, то застройщику грозит установленная законом ответственность за самовольное строительство.

К самовольной постройке относится, в том числе, и любая несогласованная пристройка к индивидуальному дому.

Куда подавать жалобу

Существует 2 распространенных варианта решения вопроса относительно самовольно построенных объектов недвижимости. Это визит в суд с исковым заявлением и требованием ликвидировать строение либо обращение в местную администрацию с жалобой. Прежде всего, рекомендовано обратиться именно в муниципалитет и далее смотреть по обстоятельствам.

Стоит учитывать, что решение вопроса при помощи администрации в некоторых случаях оптимальный вариант, поскольку подача иска, так или иначе, повлечет за собой множественные издержки. Поэтому, прежде чем, собирать доказательства и нести их в судебные органы, стоит оценить серьезность нарушений и реальность рассмотрения спора в сторону истца.

В отдельных случаях, а точнее, когда идет речь о преступных действиях, допускается написать заявление в прокуратуру с жалобой на нарушение прав и свобод человека. В течение 30 дней с момента ее регистрации, на адрес заявителя поступит решение об открытии дела либо, наоборот, отсутствии аргументов к началу разбирательств.

В любом случае после передачи жалобы в соответствующую инстанцию должна быть созвана комиссия для экспертизы проводимых работ или уже существующей постройки (осуществляется проверка соблюдения норм, правил безопасности, происходит замер границ, изучается разрешение на строительство). По результатам составленного заключения судом либо иной структурой выносится решение.

Информация о незаконном строении характеристика, где находится.

Куда можно подать жалобу на незаконное строение

Строительство зданий и сооружений жилищного или производственного разрешения должно вестись при наличии всех разрешительных документов. Если данное правило нарушается, то застройщик подлежит привлечению к установленной законом ответственности. Следует иметь в виду, что в качестве застройщика может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Внимание! Для привлечения к правовой ответственности гражданина, который проводит индивидуальное строительство индивидуального жилого дома или хозяйственных построек, существует несколько способов воздействия:

  • подается устная или письменная жалоба в местную администрацию или орган самоуправления, которые выдают разрешение на строительство;
  • направляется письменная жалоба в Прокуратуру, которая наблюдает за соблюдением законом на подведомственной территории;
  • предъявляется исковое заявление в суд с требованием запрета на дальнейшее строительство, с обязательством застройщика снести за свой счет возведенное здание или постройку, либо сноса выстроенного с возмещением расходов за счет средств самого застройщика.

Любой из указанных способов приведет к обязательному разбирательству в гражданско-правовом или уголовном порядке. При серьезных нарушениях строительных норм застройщик может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 159 Уголовного кодекса РФ.

При этом если действия застройщика подпадают под часть первую указанной статьи, расследованием будет заниматься орган дознания. При квалификации действий застройщика по части 2 или 3 статьи 159 УК – уголовное дело будет расследовать следователь.

строительство на участке, который не принадлежит или не отведен застройщику;.

Действующие правила возведения строительных объектов на арендуемой площади

Нередки случаи, когда человек берёт в аренду участок земли и без разрешений со стороны представителей власти и администрации района возводит на нём сооружения. Впоследствии такой арендатор получает отказ о приёме сооружения в эксплуатацию от государственных организаций. Поскольку данное лицо не является законным владельцем земельного участка, а только арендует его.

Но в существующей судебной практике имеются случаи, когда право собственности всё-таки закрепляется за незадачливым арендатором земли. Это возможно при выполнении определённых условий:

  1. Необходимо обладать правом пользования участка, это может быть договор аренды, бессрочное владение, и т. д.
  2. Арендатор должен получить разрешение на постройку и ввод в эксплуатацию «самостроя» в государственных структурах.
  3. Строящееся здание не должно представлять угрозы для окружающих людей.
  4. Требуется неукоснительное соблюдение стандартов и правил строительства.

Заявления от неизвестны лиц не просматриваются, поэтому необходимо достоверно указывать собственные фамилию и инициалы.

Самовольные постройки на придомовой территории — как жителям дома от них избавиться?

Жители многоквартирных домов часто сталкиваются с проблемой самовольной застройки — кто-то из соседей или арендаторов нежилых помещений строят по дворах пристройки, гаражи и прочие строения для своих нужд без получения соответствующего разрешения.

Городские власти обязаны проверить заявление, отреагировать при необходимости и дать официальный ответ.

Содержание статьи
    1. Новые правила узаконивания самовольных построек на арендованной земле
    2. Куда обратиться с жалобой о незаконном строительстве ?
    3. Как правильно составить заявление (жалобу)?
    4. Ответственность за незаконное строительство в РФ

Под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или иное строение, которое возведено без получения разрешения либо с нарушением правил строительства и градостроения (ст. 222 ГК РФ).

Обратите внимание! Лицо, которое осуществило самовольную постройку, не имеет на нее права собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Иными словами, такое строение нельзя законным образом ни продать, ни подарить.

Также понятие самовольной постройки закреплено в Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 г. № 37. Под ней понимается сооружение без установленных законом документов.

Нарушениями будут считаться следующие действия без разрешительных документов:

  • проведение реконструкции жилого дома либо его части;
  • переоборудование законной возведенных жилых зданий в нежилые и наоборот;
  • строительство нового здания при наличии разрешение на капитальный ремонт старого;
  • возведение пристроек к существующему зданию либо дополнительных зданий на земельном участке.

Список сооружений, которые относятся к объектам незавершенного строительства, дан в п. 10 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г №22 (далее – Постановление №22).

Обратите внимание! Получение разрешения для возведения жилого дома на участке, предназначенном для дачи, не требуется. Однако для возведения жилого дома на участке, который имеет целевое назначение для жилищного строительства, его наличие обязательно (п. 1 ч. 17, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 7 Письма Минэкономразвития России от 09.09.2016 № Д23и-4285).

Однако для возведения жилого дома на участке, который имеет целевое назначение для жилищного строительства, его наличие обязательно п.

Глава Главгосстройнадзора: «Хотим очистить Московскую область от всех незаконных строений»

Главное управление государственного строительного надзора Московской области сегодня ставит перед собой приоритетную задачу по борьбе с самовольными строениями – данная проблема актуальна для всех муниципалитетов Подмосковья. Также надзорное ведомство проводит серьезную работу по профилактике правонарушений на рынке долевого строительства. Начальник Главного управления государственного строительного надзора Московской области Артур Гарибян рассказал порталу mosreg.ru о том, как надзорное ведомство борется с безответственными застройщиками и самовольными постройками, а также о практике применения новшеств закона о долевом строительстве.

– Артур Петросович, какие направления надзорной деятельности ведомства окажутся приоритетными в 2019 году?

Читайте также:  Можно ли зарегистрировать автомобиль в другом городе

– Для нас важно в первую очередь сохранять эффективность текущей надзорной деятельности на строящихся объектах, так как в этом году мы планируем переход на более современные стандарты работы.

Что касается приоритетов, они останутся прежними – во-первых, борьба с самовольными строениями, поскольку с августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный и Гражданский кодексы Российской Федерации, и надзору теперь подлежат все объекты вне зависимости от их параметров, в том числе объекты индивидуального жилищного строительства. Мы начали эту борьбу и будем продолжать.

Во-вторых, оптимизация контроля за долевым строительством с учетом прошлого опыта. Сегодня мы строим работу на принципах предупреждения негативных ситуаций еще на стадии строительства объектов, чтобы не реагировать на последствия, когда уже появились обманутые дольщики, а действовать с опережением.

– Как в Подмосковье контролируют долевое строительство жилья и что изменилось после внесения поправок в федеральное законодательство?

– Нужно отметить, что Подмосковье занимает в стране первое место по объемам жилищного строительства. В Московской области порядка 2000 объектов, строящихся с привлечением средств граждан. К таким объектам относятся не только многоквартирные дома, но и малоэтажное жилье. Проблемными признаны на сегодняшний день 49 объектов. Еще есть порядка 65-70 объектов в Подмосковье, где не ведется строительство либо ведется низкими темпами, пока официально не признаны проблемными, но взяты на особый контроль.

Что касается вступивших в силу изменений в Федеральный закон № 214-ФЗ, который регламентирует отношения между дольщиками и застройщиками, они принесли ряд важных новшеств. Во-первых, появился принцип «один застройщик – один проект». И пока застройщик не завершит предыдущий объект, он не сможет начать реализацию нового проекта, привлекая деньги других граждан. Раньше застройщики могли буквально плодить новые стройки.

Не менее важное новшество – установление банковского контроля за финансовой деятельностью застройщика при проведении расчетов с использованием денежных средств участников долевого строительства. Застройщик, технический заказчик и генеральный подрядчик обязаны иметь специальный расчетный счет в уполномоченном банке и совершать расчеты между собой только с использованием этого счета. На сегодняшний день 33 из 400 застройщиков, которые в рамках долевого строительства отчитываются о своей деятельности в областной Главгосстройнадзор, не открыли специализированные счета в уполномоченных банках. В отношении этих компаний в Росреестр направлены уведомления о приостановке деятельности по привлечению денежных средств граждан. Таким образом, они лишены возможности заключать новые договоры долевого участия на реализуемые проекты.

– Расскажите подробнее, какие новые стандарты в работе появятся?

– Новые стандарты формируются в связи с изменениями в законодательстве о самовольных строениях и долевом строительстве. В первую очередь будем оптимизировать процессы выявления и фиксации фактов самовольного строительства. О выявленных объектах мы уведомляем муниципальные власти, которые принимают одно из двух решений: снос либо приведение объекта в соответствие с требованиями закона. Муниципалитеты также разрабатывают дорожные карты по реализации принятого решения.

В сфере долевого строительства будем анализировать деятельность застройщиков на всех этапах реализации проектов. Рынку долевого строительства предстоит переход на проектное финансирование и внедрение эскроу-счетов, которые начнут открывать граждане-дольщики в уполномоченных банках и где будут аккумулироваться их деньги на весь период строительства. Доступ к данным средствам будет заблокирован до полного исполнения обязательств застройщика перед гражданами.

Для контроля за реализацией этих механизмов мы и будем разрабатывать и применять новые стандарты работы. Нужно понимать, что периода турбулентности при переходе на счета эскроу не избежать. В Подмосковье организован штаб, основной задачей которого является подготовка застройщиков к новым условиям проектного финансирования, выявление проблемных вопросов при реализации проектов, оказания практической помощи. Поэтому мы призываем застройщиков не ждать 1 июля 2019 года, когда эта норма станет обязательной для всех, а уже сегодня прорабатывать свои проекты с банками, получать проектное финансирование и работать с эскроу-счетами.

Помимо этого, мы стремимся к открытости результатов нашей работы и автоматизируем все рабочие процессы. Сейчас активно сотрудничаем с ЦИАН – крупной площадкой поиска жилой недвижимости, где есть возможность заблаговременно информировать и оповещать граждан о надежности застройщиков и состоянии их проектов. Также работаем над созданием мобильного приложения, с помощью которого бдительные граждане смогут оповещать Главгосстройнадзор о нарушениях, оставлять свои жалобы и предложения.

– Сколько объектов капитального строительства находится под надзором ведомства? Какие?

– По состоянию на конец 2018 года поднадзорных объектов 2170 – цифра в течение года меняется, в зависимости от того, сколько объектов было введено в эксплуатацию в срок и сколько новых объектов попало под надзор ведомства. В их числе на сегодняшний день порядка 1975 многоквартирных домов, более 260 соцобъектов, свыше 150 промышленных, 190 торгово-административных, порядка 140 объектов логистического назначения и примерно 360 объектов линейной и коммунальной инфраструктуры.

При этом выявляемые самовольные строения составляют отдельную категорию.

– Сколько среди поднадзорных объектов жилых и нежилых зданий?

– Под надзором ведомства сегодня находится около 1000 жилых объектов и порядка 1200 – нежилых. Но хочу отметить, что Главгостройнадзор осуществляет надзор не только за строящимися, но и за эксплуатируемыми объектами, предполагающими массовое пребывание людей. С 2006 года одним из направлений нашей деятельности является надзор за эксплуатацией объектов повышенного уровня ответственности, таких как аэропорты, большие торговые центры, ФОКи и т.д. На сегодняшний день под надзором ведомства 252 объекта повышенного уровня ответственности: 145 торговых центров, 98 спортивных сооружений, 6 аэровокзалов, 3 административных здания. Мы осуществляем надзор за правильностью ведения эксплуатационного контроля собственниками и эксплуатирующими организациями таких зданий.

– Как осуществляются проверки технического состояния таких зданий?

– В первую очередь инспекторы проверяют исполнение мероприятий по эксплуатации зданий в соответствии с разработанным и утвержденным положением о технической эксплуатации. Особое внимание уделяется состоянию строительных конструкций, соблюдению требований по безопасной эксплуатации объектов, а также по поддержанию несущих, ограждающих и строительных конструкций в работоспособном состоянии. Кроме того, своевременно должен проводиться мониторинг состояния конструкций здания.

После трагического происшествия в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерове при проведении плановых проверок Главгосстройнадзором особое внимание также уделяется состоянию противопожарной защиты несущих и ограждающих конструкций здания, эксплуатационному состоянию эвакуационных выходов, пожарных лестниц, дверей, наличию и состоянию указателей движения. Дополнительно практически на всех поднадзорных объектах проведены внеплановые проверки зданий на предмет состояния конструктивных элементов, путей эвакуации, работы инженерных систем и электрооборудования.

– Сколько нарушений на строящихся объектах выявлено в 2018 году?

– За 2018 год инспекторами выявлено более 11 800 нарушений, застройщиками устранено порядка 9100 из них. Причем более 900 различных нарушений выявили на соцобъектах, среди которых и неудовлетворительное состояние строительной площадки, и отклонения от проектной документации и технических регламентов.

– Какие меры применяются к нарушителям?

– После выявления нарушения составляется протокол об административном нарушении, затем выдается предписание об устранении этого нарушения в определенный срок. Когда срок предписания истекает, мы выходим на очередную проверку. Если застройщик за это время не устранил все нарушения, составляется новый протокол и выдается новое предписание со сроком устранения нарушений.

За прошлый год по всем фактам выявленных нарушений на строительных площадках оформлено 1539 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму штрафов свыше 154 миллионов рублей.

В случае неоднократного невыполнения застройщиком предписания мы вправе обратиться в арбитражный суд с иском о приостановлении его деятельности на срок до 90 суток.

– Сколько проверок в год/месяц проводится? Плановых и внеплановых?

– Ежемесячно инспекторы проводят порядка 750–780 проверок. Например, за 2017 год провели порядка 9000 проверок, из них плановых – 6500. За 2018 год проведено свыше 8600 плановых проверок и порядка 3180 – внеплановых. При этом необходимо индивидуально работать с результатами каждой проверки: составлять протоколы и предписания, отправлять на рассмотрение, привлекать к административной ответственности нарушителей, осуществлять контроль и т.д.

– Насколько снизился процент нарушений благодаря проверкам?

Читайте также:  Как оформить развод с мужем - гражданином Украины?

– Согласно статистике, за 2018 год нам удалось уменьшить количество нарушений на 35% по сравнению с 2017 годом.

– Сколько рейдов по выявлению самостроев проведено за последнее время? Какие результаты?

– В рамках контрольно-надзорных мероприятий нами проводятся плановые и рейдовые осмотры территорий. В работе на сегодняшний день более 1500 объектов, из которых более 750 обладают признаками самовольности. На 470 объектах проверки завершены, по остальным 280 объектам они еще идут. Часто возникают сложности с установлением собственников построек и других данных по объекту, в связи с чем мы направляем запросы в областной Росреестр, ГУ МВД России по Московской области и другие органы власти.

Наша практика показывает, что большое количество самостроев на территории Московской области связано с отсутствием правовой дисциплины у лиц, осуществляющих строительство. В основном незаконно возводятся магазинчики, маленькие торговые центры, придорожные кафе – это тот сегмент, где строительство ведется физическими лицами. Однако среди выявляемых самостроев могут быть и объекты жилого назначения – наша задача заблаговременно это пресечь.

– Как определить, законное строение или нет?

– Законность строения определяется наличием разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм. Если объект построен без разрешения – он незаконный. Бывает, что разрешение на строительство выдано, но объект строится с отступлением от тех или иных граднорм: нарушен вид разрешенного использования земельного участка или постройка неправильно размещена на его территории. В этом случае объект также может быть признан самовольным.

– Как можно узаконить такие постройки, какие процедуры предусмотрены?

– Закон предоставляет два варианта решения этой проблемы – приведение в соответствие требованиям закона либо снос. После того как самострой выявлен и подтвержден, в органы местного самоуправления нами направляется соответствующее уведомление (статья 222 ГК РФ). Затем органы местного самоуправления обращаются в суд с исками о сносе или приведении объекта в соответствие.

При отсутствии градограничений администрация может своим постановлением принудить собственника – физическое либо юридическое лицо привести объект в соответствие нормам. В некоторых случаях для этого требуется обследование конструкции на предмет безопасности.

Такой механизм уже работает – мы направили уведомления в органы местного самоуправления о приведении в соответствие либо сносе 470 объектов. Все это делается для того, чтобы очистить Подмосковье от тех строений, которые размещены с нарушением градостроительных норм.

– Где находится наибольшее количество выявленных самостроев?

– На сегодняшний день наибольшее количество самостроев выявлено в Ленинском районе и в городских округах Истра и Мытищи. Это так называемая «красная зона». Надо сказать, что в муниципалитетах ближнего пояса самостроев априори больше, так как тот же Ленинский район или Одинцово экономически более привлекательны.

– Есть ли такие объекты, по которым принято решение о ликвидации уже в этом году?

– Процедура выявления, подтверждения самовольности и принятия решения занимает достаточно продолжительное время. После получения нашего уведомления у органов местного самоуправления есть 20 дней для принятия решения узаконить или снести объект. За этим следуют длительные правовые процедуры.

На сегодняшний день решения судов о сносе объектов уже приняты в отношении двух объектов в Ленинском районе и одного объекта в г.о. Щелково. Еще по четырем объектам (три из них – в Ленинском районе и один – в г.о. Жуковский) судом принято решение о приведении объекта в соответствие требованиям градостроительного законодательства.

– Какую работу ведомство проводит с администрациями муниципальных образований по вопросу самостроев?

– Было принято решение о проведении вебинаров с представителями муниципалитетов, где обсуждаются вопросы относительно правовой базы и механизма реализации процедур по ликвидации незаконных построек. По каждому случаю регламентируется порядок приведения объекта в соответствие с установленными требованиями или разрабатывается проект организации работ по его сносу.

На сегодняшний день мы провели уже 10 онлайн-встреч и продолжаем такой формат общения в еженедельном режиме.

– Сколько за 2018 год поступило обращений граждан через «Добродел»?

– В 2018 году в Главгосстройнадзор поступило более 6000 обращений от граждан через «Добродел». Они связаны с законностью строительства, долевым строительством и недостатками содержания строительных площадок. Тематика долевого строительства появилась на «Доброделе» не так давно, с августа 2018 года. С этого же времени Главгосстройнадзор начал обрабатывать такие запросы на «Доброделе», и просрочек с ответами мы стараемся не допускать.

– Сколько жителей Подмосковья числится на сегодняшний день в реестре пострадавших дольщиков?

– Реестр пострадавших граждан работает на основании приказа № 560 Минстроя России. В подмосковном реестре сегодня находится более 10 300 граждан.

Хочу отметить, что государственная услуга по включению (исключению) граждан в реестр переведена в электронный вид. Это сделано для удобства граждан, чтобы люди могли в любое время и без очереди подать через региональный портал госуслуг необходимый пакет документов и в течение 14 рабочих дней получить результат. С момента перехода на электронное обслуживание услуга стала более доступной – к нам поступило около 8000 заявлений от граждан.

Кроме того, в свое время было принято решение опубликовать реестр пострадавших граждан на сайте ведомства и сделать его деперсонализированным, чтобы защитить информацию о личных данных. Теперь каждый гражданин по определенному идентификатору может осуществить поиск по реестру и убедиться, включен он или нет.

– Как происходит электронное взаимодействие – сколько документов подано через госуслуги и МФЦ в 2018 году? Как много застройщиков пользуются таким способом подачи документов?

– С начала 2018 года в Главгосстройнадзор поступило более 10 400 документов от застройщиков через региональный портал государственных услуг. В их числе более 1000 – о начале строительства, еще свыше 1000 извещений об окончании строительства, более 800 касаются выдачи заключения о соответствии, более 1600 извещений – об устранении нарушений. Также мы получили порядка 280 уведомлений о возобновлении строительства. Кроме того, застройщики через портал госуслуг направляют ежеквартальную отчетность – за 2018 год к нам поступило более 1000 заявок на проверку этих документов. Все эти услуги давно переведены в электронный вид – и именно наше ведомство не только в Московской области, но и в стране в целом первым осуществило цифровизацию своих услуг.

По сути у нас нет ни одной бумажной услуги, мы работаем посредством электронного взаимодействия. В бумажном виде остается только процесс протоколирования. Такой формат удобен как ведомству, так и застройщикам.

– Часто ли компании пренебрегают обязанностью представить исполнительную документацию?

– Исполнительная документация представляется всеми строительными компаниями, поскольку они понимают, что в противном случае выдача заключения о соответствии объекта невозможна. После подачи извещения о начале строительства объект становится нам поднадзорен. В случае утери исполнительной документации по поднадзорному объекту она заменяется техническим обследованием сооружения, что не противоречит законодательству.

– Сколько строящихся поднадзорных объектов оснащены видеонаблюдением? Влияет ли это на количество проверок?

– В этой части мы работаем в рамках программы «Безопасный регион», и на сегодняшний день более 100 объектов оснащены системой видеонаблюдения. Из них 75 объектов – в стадии строительства. Мы стремимся к тому, чтобы каждый объект строительства на территории Московской области был оснащен видеонаблюдением. Те застройщики, которые хотят работать на территории Московской области с соблюдением всех норм, адекватно реагируют на подключение к системе «Безопасный регион». Стоит отметить, что там, где застройщик устанавливает камеры видеонаблюдения, мы сокращаем количество плановых проверок, т.к. имеем возможность отследить динамику строительства, выявить те или иные проблемы на участке и сделать выводы. Сокращение количества проверок стимулирует застройщиков к установке видеокамер.

– Растет ли качество построенного в Подмосковье жилья? Какая тенденция наблюдается по итогам 2017-2018 года?

– В 2018 году в Подмосковье введено порядка 4,9 миллиона кв. метров жилья в многоквартирных домах. В 2017 году этот показатель достиг 5,5 миллиона кв. метров.

Если говорить о качестве вводимого жилья, я бы отметил здесь положительную динамику. Например, в 2018 году мы выявили 11 800 нарушений против почти 18 000 нарушений за 2017 год. Это говорит о том, что подход к качеству строительства у застройщиков меняется к лучшему.

Еще есть порядка 65-70 объектов в Подмосковье, где не ведется строительство либо ведется низкими темпами, пока официально не признаны проблемными, но взяты на особый контроль.

Как остановить стройку во дворе

Фото: Anton Kavashkin / Russian Look

Не каждый согласится, чтобы привычный вид из окна – сквер и детская площадка – сменился бетонной стеной новой высотки. Строительство по соседству – это гарантированные муки как минимум на пару лет: шум от работающей техники, грязь и толпы рабочих из Средней Азии.

Законодательного определения понятия “точечная застройка” не существует. По действующему градостроительному законодательству, в том числе Москвы, среди сложившейся жилой застройки могут возводиться только объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также социальное жилье при условии сохранения существующей системы благоустройства и озеленения территории и только после проведения публичных слушаний и согласования проекта с жителями. Но, к сожалению, до сих пор нередки примеры, когда в обход всех норм закона под видом детско-юношеского центра строится бизнес-центр, а под видом социального жилья – коммерческие объекты без соблюдения норм о размерах придомовой территории, высотности здания, требований по озеленению и благоустройству. Вопреки громким заявлениям властей точечная застройка не прекращается.

Читайте также:  Уход за инвалидом 2 группы, выплаты и компенсации в 2020

Для защиты своих прав обращаемся к участковому

Еще до начала подготовительных работ на границах участка должен быть установлен информационный стенд с указанием сведений о разработчике проекта, о планируемом строительстве и его сроках. На стенде должны быть: схема объекта и окружающей территории, копия разрешения на строительство, данные о застройщике (заказчике) и исполнителе (подрядчике); адреса и контактные телефоны органа, осуществляющего строительный надзор. Отсутствие информационного стенда является серьезным нарушением, до его установки компания не вправе проводить какие-либо работы. При обнаружении строительной площадки без “опознавательных знаков” жильцам следует позвонить в полицию. Участковый обязан потребовать разрешительные документы и проверить правомерность строительства. Отсутствие у ответственного за проведение работ (прораба, начальника строительного участка) этих документов является основанием для привлечения застройщика к административной ответственности и приостановления всей деятельности (ст. 9.5 КоАП РФ: за строительство без разрешения – штраф для юридических лиц в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; ст. 8.18 КоАП г. Москвы: за проведение работ без ордера и самовольное строительство – штраф в размере от 700 тыс. до 1 млн руб.; ст. 4.19 КоАП г. Москвы: незаконное уничтожение зеленых насаждений – штраф 300 тыс. руб.).

Создание инициативной группы жителей

Для избрания инициативной группы и ее руководителя проводится общее собрание жителей, по итогам которого составляется протокол, подписываемый всеми присутствующими на собрании. В дальнейшем инициативная группа может обращаться в госорганы уже от имени всех жильцов. Кроме того, жителям с самого начала следует заручиться помощью специалистов: юриста, гидрогеолога, архитектора, инженера-строителя.

Обращение в местные органы власти

На каждый земельный участок, подлежащий застройке, формируется дело, включающее в себя градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий, некоторые разделы проектной документации (схему планировочной организации земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, по охране пожарной безопасности и др.), документ, подтверждающий соответствие проектной документации результатам инженерных изысканий, заключение государственной экспертизы проектной документации, разрешение на строительство и другие документы. Все эти материалы являются открытыми и общедоступными. Для их получения необходимо обратиться в префектуру округа (органы местной администрации) с соответствующим запросом. Сведения о земельном участке – кому он выделен, на каком праве – находятся в кадастровой палате или департаменте городского имущества города Москвы (бывший департамент земельных ресурсов города Москвы). Ответ на запрос должен быть предоставлен в течение 30 дней. При отказе в выдаче сведений подается жалоба в прокуратуру или суд.

Жалобы во все инстанции

“При правительстве Москвы работает городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки, в чьи функции входит, в том числе, рассмотрение споров и конфликтов в области градостроительной деятельности, – говорит адвокат Олег Сухов. – Помимо городской комиссии, в каждом округе столицы созданы окружные комиссии. Жалобу на незаконную стройку следует направить прежде всего именно туда. Жалобы необходимо подавать в письменном виде и заказным письмом с уведомлением о вручении. На официальных сайтах многих органов власти в настоящее время работают интернет-приемные, через которые также можно отправить обращение. Ответ отправителю обязаны дать в течение 30 дней”.

Привлечение общественности

Цель протестов – создать как можно больший общественный резонанс. И в этом способны помочь обращения в СМИ, общественные организации и к депутатам представительных органов. Преимущество последних состоит еще и в том, что депутатский запрос имеет особый статус. Руководитель государственного или муниципального органа, которому направлен депутатский запрос, обязан предоставить запрашиваемую информацию и дать ответ по существу, а не просто отправить формальную отписку, как часто случается с запросами рядовых граждан.

Обращение в суд

Оснований для обращения в суд у граждан может найтись немало: обжалование выделения земельного участка, если он захватывает придомовую территорию уже стоящих домов; признание результатов публичных слушаний недействительными, обжалование заключения экспертизы строительного проекта, выдачи разрешения на строительство, обжалование действий и бездействия должностных лиц.

Для избрания инициативной группы и ее руководителя проводится общее собрание жителей, по итогам которого составляется протокол, подписываемый всеми присутствующими на собрании.

Содержание и структура жалобы на самовольную застройку

Независимо от конкретного адресата претензия относительно игнорирования общих строительных предписаний имеет примерно одинаковую структуру и содержание. Обязательно соблюдается письменная форма. Оформление документа облегчит готовый бланк, который можно скачать на официальном сайте Госстройнадзора или муниципалитета. Петиция подается от имени одного лица или коллектива, например, нескольких жителей жилого массива. При написании следует соблюдать общие правила оформления процессуальной документации. Примерная структура документа:

  • вступление включает полное наименование и почтовый адрес государственного органа, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес, средства для связи;
  • основная часть вмещает детальное описание событий, разъяснения, в чем именно состоит нарушение, перечень требований;
  • заключение — дата, подпись, список приложений.

вступление включает полное наименование и почтовый адрес государственного органа, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес, средства для связи;.

Образец жалобы на строительство без разрешения

Кроме доказательных документов и бумаг, необходимо написать и оформить заявление в архитектуру о незаконном строительстве дома. В качестве инстанции-адресата может выступать прокуратура, мировой судья, кадастровая палата или местная администрация. Оформление документа будет одинаковым.

Исходить заявление о постройке без разрешения должно не от одного человека, а от коллектива, с максимально возможным количеством подписей. Только тогда эта бумага будет иметь силу при судебном разбирательстве.

Точной формы подобной жалобы нет, однако в ней должна содержаться следующая информация:

  • От кого исходит обращение. Например, от жителей отдельного дома или жилищного массива;
  • Кому обращено заявление. Кадастровая палата, архитектура, местный суд, администрация района или прокуратура;
  • Дата подачи жалобы. Стандартный пункт любого документа;
  • Причины подачи заявления. Среди самых распространенных вариантов — опасность, которую представляет сооружение для здоровья или жизни граждан, а также ущемление их прав. Наконец, отсутствие разрешения на возведение недвижимости у застройщика.

Для надежности, лучше сдать копию и оригинал бумаги, а также одну копию оставить на руках.

За нарушения в этом случае гражданин может быть привлечен только к административной ответственности.

Нарушение прав соседей по участку: обзор судебной практики

Человек по своей природе существо эгоистичное. Эта тенденция четко просматривается по огромному количеству судебных дел между соседями. А часто посягательство на чужую собственность и не несло за собой злого умысла. Например, жил некий Вася уже 10 лет на своем участке, а по соседству участок пустовал. И решил Вася поставить баню на собственном участке, где ему было удобно, но границ не нарушая. И вдруг, негадано-нежданно, появляется у Васи сосед. И строит от недалеко от бани гараж. А крыша бани, оказывается, сделана так, что снег с нее сходит прямо туда, где машина заезжает. И начинается тут судебная тяжба вместо соседской дружбы.

К сожалению, сказать заранее, чью сторону в таких ситуациях займет суд, нельзя. Несмотря на то, что многие аспекты четко прописаны в законах. В этой статье мы приведем примеры некоторых судебных решений в ситуациях с соседскими «войнами».

Содержание:

  • Не нарушаем права соседей или о правилах планировки в цифрах
  • Когда в соседях согласия нет: участники FORUMHOUSE тоже нарушают соседские права
  • А судьи что? Или гуманность по отношению к нарушителям соседских прав
  • Бане быть: суд отказал в сносе бани, построенной с нарушениями
  • Баню снести: суд постановил демонтировать самовольное строение
  • Снегоуловителям на крыше быть: суд за безопасность соседей по участку
  • Забору быть: суд не согласился с доводами о сносе забора
  • Березы, елки, яблоню и туалет снести: суд согласился с массовыми нарушениями соседских прав
  • Давайте жить дружно!

Эта тенденция четко просматривается по огромному количеству судебных дел между соседями.

Когда вообще не может быть принято решение о сносе

Иногда на постройку зарегистрировано право собственности, но ее все равно признают самовольной. Например, если выясняется, что не соблюдены какие-то требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей.

Теперь нельзя снести такую постройку, если совпадают условия:

  1. Участок предназначен для ИЖС или это садовый земельный участок. То есть там разрешено строить частные жилые дома.
  2. У собственника участка есть на него документы.
  3. Право собственности на жилое строение зарегистрировано до 1 сентября 2018 года.
  4. Параметры строения ничего не нарушают.

Если такой дом не только оформили, но и купили до 1 сентября 2018 года, сносить его не будут.

Когда вообще не может быть принято решение о сносе.

Добавить комментарий