Производственный травматизм и профессиональные заболевания в 2022 году – понятие, причины – Все пособия

Охрана труда: ключевые изменения с 1 марта 2022 года

Обеспечение работникам безопасных условий труда является, наряду со своевременной выплатой заработной платы, одной из важнейших обязанностей работодателя. В настоящее время нормативная база, регулирующая отношения в сфере охраны труда, активно корректируется. Так, например, с 1 апреля действуют новый перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, и новый порядок проведения таких медосмотров (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2020 г. № 988н/1420н, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н). С 1 сентября применяется новый профстандарт “Специалист в области охраны труда” (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2021 г. № 274н). Летом текущего года были утверждены новая форма и порядок подачи декларации соответствия труда государственным нормативным требованиям охраны труда – такие декларации, напомним, подаются работодателями в территориальные инспекции труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а также рабочих мест, условия труда на которых по результатам измерений вредных или опасных производственных факторов признаны оптимальными иди допустимыми. Применяться новые форма и порядок подачи декларации, а также порядок ведения реестра таких деклараций начнут с 1 марта следующего года (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 июня 2021 г. № 406н).

С этой же даты – 1 марта 2022 года – вступит в силу Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ (далее – Закон № 311-ФЗ), которым корректируется целый ряд положений Трудового кодекса, регулирующих отношения в области охраны труда. Изменения предполагают не только систематизацию и уточнение существующих норм и понятий: подробно, например, расписываются полномочия Правительства РФ, федеральных и региональных органов власти в части государственного управления охраной труда, основные принципы обеспечения безопасности труда, уточняются определения таких понятий, как средство индивидуальной защиты и средство коллективной защиты, профессиональный риск, управление профессиональными рисками и т. д., – но и закрепление в ТК РФ новых требований в сфере охраны труда. Рассмотрим наиболее интересные из этих нововведений, опираясь на комментарии, который дал в ходе одного из онлайн-семинаров, проводимых компанией “Гарант”, заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец.

Обязанности работодателей и работников

Безопасность на рабочих местах зависит не только от работодателей, но и от того, соблюдают ли работники требования в области охраны труда – соответствующая их обязанность закреплена в ч. 2 ст. 21 ТК РФ. С целью обеспечения выполнения работниками этой обязанности кодекс дополняется корреспондирующим правом работодателя требовать от работников соблюдения требований охраны труда (абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Для того чтобы реализовать данное право на практике и иметь возможность привлекать работников к дисциплинарной ответственности в случае несоблюдения этих требований, соответствующую обязанность, по мнению Ивана Шкловца, нужно прямо прописывать либо в трудовых договорах, либо в локальных нормативных актах, например в правилах внутреннего трудового распорядка.

Примером несоблюдения требований охраны труда является неприменение работниками выданных им средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны в обязательном порядке использоваться при выполнении работ с вредными или опасными условиями труда и работ в особых температурных условиях. С 1 марта следующего года такие действия будут являться основанием для отстранения работников от работы без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 76 ТК РФ дополняется соответствующим абз. 6; в настоящее время отстраняться от работы по причине неиспользования СИЗ могут только лица, занятые на подземных работах, – в соответствии со ст. 330.4 ТК РФ). При этом стоит иметь в виду, что такое отстранение будет возможно, только если работодатель выполнил свою обязанность по обеспечению работников СИЗ. В случае, когда такие средства работникам не предоставлены, работодатель не вправе требовать от них исполнения трудовых обязанностей – в данной ситуации должен вводиться простой по вине работодателя, который оплачивается в размере среднего заработка работника (ст. 216.1 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). На это следует обратить особое внимание, потому что по общему правилу за период простоя по вине работодателя работникам выплачивается, как правило, не весь заработок, а 2/3 от него (ст. 157 ТК РФ).

Стоит также отметить, что изменяется и сам порядок обеспечения работников СИЗ. Сейчас работодатели руководствуются типовыми нормами выдачи СИЗ (они утверждены для конкретных отраслей экономики и производств) и смывающих или обезвреживающих средств – сразу следует подчеркнуть, что право использовать эти типовые нормы сохраняется до 31 декабря 2024 года (ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ установлен соответствующий переходный период). По новым же правилам работодателям нужно будет самостоятельно устанавливать нормы бесплатной выдачи таких средств, руководствуясь правилами обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, а также едиными типовыми нормами выдачи таких средств, которые предстоит утвердить Минтруду России (ст. 221 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ).

Узнайте последние изменения в правовом регулировании трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца.

Таким образом, каждому работодателю нужно будет издать локальный нормативный акт, предусматривающий порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Причем, что также немаловажно, – обязательно с учетом результатов специальной оценки условий труда. “Если возникают такие ситуации, когда спецоценка еще не проведена: создается новая компания или же в компании создаются новые рабочие места, и мы на эти новые рабочие места принимаем работников, мы должны определить, какие условия труда на них возникают. Если раньше работодатели могли спокойно пользоваться различными перечнями должностей работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, и обеспечивать их СИЗ до проведения спецоценки, то новая ст. 221 ТК РФ жестко привязывает необходимость обеспечения СИЗ к результатам спецоценки. Это означает, что спецоценку нужно проводить как можно быстрее, и только непосредственно по ее результатам, если выявлены вредные факторы: условия труда относятся к 3 или 4 классу, – работодатель обязан обеспечить таких работников СИЗ”, – пояснил Иван Шкловец.

Важнейшее нововведение касается опасных условий труда: с 1 марта 2022 года вводится запрет на работу в таких условиях (ТК РФ дополняется соответствующей ст. 214.1). У работодателя появится обязанность приостанавливать работы на рабочих местах, условия труда на которых отнесены по результатам спецоценки к 4 – опасному – классу (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”). В период такой приостановки работники либо не будут работать, средний заработок за ними при этом должен сохраняться, либо могут переводиться на другую работу с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе (по правилам ст. 216.1 ТК РФ). Срок приостановки будет зависеть от того, как быстро работодатель сможет устранить основания, послужившие установлению опасного класса условий труда. Их устранение должно будет осуществляться на основе специально разработанного и утвержденного плана мероприятий, копию которого работодатель будет обязан направить в территориальную инспекцию труда.

После реализации запланированных мероприятий должна будет проводиться внеплановая спецоценка условий труда на признанных опасными рабочих местах. Если ее результаты подтвердят снижение класса условий труда, работа сможет возобновиться. Если же снизить класс условий труда работодателю не удалось, он должен будет предложить работникам другую работу, так как эти рабочие места ликвидируются, а соответствующие должности сокращаются, подчеркнул Иван Шкловец. В связи с этим руководитель Роструда советует всем работодателям, у которых есть рабочие места с опасными условиями труда, уже сейчас провести необходимые для снижения класса опасности мероприятия, чтобы спокойно работать после 1 марта 2022 года.

Следует иметь в виду, что под запрет на работу в опасных условиях труда не будут подпадать работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, и еще некоторые виды работ – в соответствии с перечнем, который утвердит Правительство РФ.

Помимо обязанности обеспечивать проведение спецоценки условий труда, у работодателя появится также прямая обязанность организовать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Соответствующее требование не является новым, указание на необходимость реализации таких мероприятий по управлению профессиональными рисками содержится в п. 33-39 Типового положения о системе управления охраной труда (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № 438н). Однако на практике, по статистике Роструда, большинство работодателей это требование не исполняют, что регулярно выявляется инспекциями труда. Вероятно, обновленные положения ТК РФ, прямо устанавливающие, с одной стороны, обязанность работодателя вести системную работу по управлению профессиональными рисками, с другой – дающие более детальное представление о том, что такое опасности и профессиональные риски и как они должны выявляться (ст. 209, ст. 218 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ), помогут работодателям наладить соответствующие процессы. В связи с этим скорейшее принятие подзаконных актов, регулирующих эти вопросы, – Минтруд России должен будет утвердить рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, а также рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению, – представляется крайне важным.

Отдельного внимания заслуживает новая норма, закрепляющая обязанность работодателя, который намерен производить работы или оказывать услуги на территории, находящейся под контролем другого работодателя, заблаговременно согласовывать с последним мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников на соответствующей территории (ч. 4 ст. 214 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). В настоящее время, как отметил Иван Шкловец, организовать контроль за безопасным ведением работ несколькими работодателями на одной территории, например, когда несколько подрядных организаций работают на одной строительной площадке, крайне затруднительно, а в некоторых случаях такой контроль и вовсе отсутствует, и это сильно влияет на уровень производственного травматизма – в сфере строительства он очень высок. Введение обязанности работодателей согласовывать друг с другом и реализовывать мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников – примерный перечень таких мероприятий будет утвержден Минтрудом России – призвано исправить эту ситуацию.

Производственный травматизм и профессиональные заболевания

С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, по мнению Ивана Шкловца, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.

Новые права работодателей в сфере охраны труда

В настоящее время многие работодатели используют системы видеозаписи или иной фиксации производственного процесса – это возможно, как напомнил заместитель руководителя Роструда, при соблюдении двух условий:

  • порядок использования таких систем утвержден локальным нормативным актом работодателя, с которым ознакомлены все работники;
  • при организации наблюдения за работниками соблюдается их право на неприкосновенность частной жизни – фиксируются только обстоятельства, связанные с выполнением ими трудовых функций.

Теперь такая возможность будет закреплена непосредственно в кодексе – согласно новой ст. 214.2 ТК РФ работодатель вправе использовать в целях контроля за безопасностью производства работ устройства, оборудование и различные системы, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, и хранить полученную информацию. Данные системы, помимо осуществления контроля за безопасностью рабочих процессов, могут использоваться также для обеспечения взаимодействия с инспекциями труда – работодатели вправе предоставить им дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ. Несмотря на то что это является именно правом, а не обязанностью работодателя, Иван Шкловец рекомендует этим правом пользоваться, поскольку на период осуществления такого мониторинга компания может быть освобождена от проведения плановых мероприятий в соответствии с новыми правилами осуществления государственного контроля (ст. 74, ст. 96 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”).

Кроме того, прямо прописывается в ст. 214.2 ТК РФ и право работодателей на ведение документооборота в области охраны труда в электронном виде и предоставление дистанционного доступа к соответствующим базам инспекциям труда, что также можно рассматривать как упрощение процесса взаимодействия с контролирующими органами.

Если попытаться в целом охарактеризовать планомерно ведущуюся корректировку правил по охране труда, можно констатировать, что она направлена на повышение самостоятельности работодателей (путем введения, например, права на самообследование (подп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 311-ФЗ)), закрепление приоритета профилактических мер по обеспечению безопасных условий труда и предотвращению производственного травматизма, а также на стимулирование работодателей к реализации этих мер.

Поэтому всем работодателям уже сейчас следует внимательно изучить новую редакцию раздела X ТК РФ, с тем чтобы иметь возможность оперативно привести свои системы управления охраной труда в соответствие с новыми требования после утверждения необходимых подзаконных актов и обеспечить себе большую самостоятельность в этой области.

Компенсации при профессиональных заболеваниях

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Профессиональные заболевания появляются вследствие длительной работы во вредных условиях. Они предполагают временную или постоянную утрату трудоспособности. Работодатель обязан выплачивать работникам при высоком риске появления профзаболеваний компенсации.

Читайте также:  Ответственность за нарушение 223-ФЗ: суммы штрафов по КоАП РФ, последствия за дробление закупок

Понятие и разновидности профзаболеваний

Определение профзаболевания изложено в ФЗ №125 от 24 июня 1998 года. Это болезнь, возникновение которой спровоцировано вредными условиями труда. Профзаболевания подразделяются на ряд категорий:

  • Острые. Образуются вследствие кратковременного вредоносного влияния. При возникновении производственных травм и болезней такого рода работодатель несет ответственность за перевозку лица до медицинского учреждения. Эта обязанность оговорена в 223 ТК РФ. Что относится к острым профзаболеваниям? К примеру, это может быть отравление.
  • Хронические. Образуются вследствие продолжительного влияния вредных факторов. Один из признаков такой болезни – ее затяжной характер.

При острой форме болезни проще доказать ее связь с вредными производственными факторами. К примеру, на предприятии возник выброс вредных веществ, и сотрудник отравился. Причинно-следственная связь очевидна. Немного сложнее доказывать аналогичную связь при хроническом заболевании.

ВАЖНО! Профзаболеванием признается только недуг, образовавшийся вследствие воздействия вредного фактора. Это воздействие в рамках производства, из-за которого работник потерял трудоспособность (согласно статье 209 ТК РФ).

Рассмотрим примеры профессиональных болезней:

  • Варикоз.
  • Бронхит аллергического характера.
  • Астма.
  • Экзема.
  • Гастрит.
  • Ухудшение остроты зрения.

Самые распространенные недуги трудящихся, согласно международной статистике:

  • Костно-мышечные деформации (40%).
  • Сердечно-сосудистые болезни (16%).
  • Расстройства, связанные с дыхательными путями (9%).

Часто у работников, которые постоянно взаимодействуют с агрессивными веществами, возникают дерматологические болезни.

Что приводит к возникновению профзаболевания?

Риск профзаболевания возникает под воздействием таких условий, как:

  • Посредственная организация процессов производства.
  • Техническая отсталость производства.
  • Игнорирование санитарно-гигиенических стандартов.
  • Особенности климата.
  • Экономические факторы.

Практически каждое из негативных условий можно уменьшить.

Как подтвердить профзаболевание?

При профессиональных болезнях полагаются компенсации. Однако чтобы их получить, работник обязан подтвердить, что его заболевание связано именно с производственными факторами. Нахождение соответствующей причинно-следственной связи – задача медицинского органа. Данный процесс должен начать руководитель медицинского учреждения, где наблюдается трудящийся. Установление профзаболевания производится в следующем порядке:

  1. Руководитель поликлиники направляет уведомление с первичным диагнозом в санитарно-эпидемиологический надзор. Существуют установленные сроки отправки извещения: сутки при острой форме болезни, 3 суток – при хронической форме. Все нюансы заполнения бумаги установлены приказом Минздрава №176 от 28 мая 2001 года.
  2. Санитарно-эпидемиологический надзор должен ознакомиться с условиями труда лица и дать им характеристику. Составляется документ согласно стандартам, установленным приказом Минздрава №176.
  3. Если это острая болезнь, окончательный диагноз может быть поставлен поликлиникой. Составляется санитарно-гигиеническая характеристика, после чего выдается соответствующее заключение. Если это хроническое заболевание, нужно пройти дополнительное обследование.
  4. Заключение можно получить в Центре профессиональных патологий. Составляется оно после освидетельствования лица и рассмотрения имеющихся документов. Для обращения в Центр потребуется соответствующее направление, трудовая книжка, характеристики производственных факторов, данные надзором, выписка из амбулаторной карты. Также понадобятся итоги регулярных осмотров.

Заключение выдается в срочном порядке при наличии следующих обстоятельств:

  • Однократное влияние производственного фактора.
  • Внезапное возникновение острой патологии (к примеру, сильное отравление).
  • Симптоматика сохраняется на протяжении всей смены.
  • Итог приступа – потеря трудоспособности.

В Письме ФСС от 29 апреля 2005 года указано, что в процессе обследования должна подтвердиться непосредственная связь между болезнью и условиями труда. Страховой случай наступает только тогда, когда патология образовалась из-за противоречия имеющихся производственных факторов гигиеническим нормам.

ВАЖНО! Для получения страховки работник должен затребовать пособие в течение полугода с момента появления патологии.

ВНИМАНИЕ! ФСС дало разъяснение относительно того, что считать страховым случаем. Это любой факт профзаболевания. Если обнаружена профессиональная патология, однако фонд не выплачивает страховку, мотивируя это необходимостью дополнительных экспертиз, нужно обращаться в судебный орган за обжалованием.

Что делать, если работодатель не выдает акт?

Для получения страховки лицу нужно предоставить акт о профессиональной патологии. Выдается он работодателем после расследования обстоятельств возникновения болезни. Если работодатель отказывает в выдаче акта, трудящийся может обратиться в суд.

Выплаты работникам при профзаболеваниях

При профессиональных патологиях положены следующие компенсации:

  • Выплаты по временной нетрудоспособности.
  • Единовременные платежи при установлении патологии.
  • Ежемесячные компенсации лицам с потерей трудоспособности.

Выплаты производятся ресурсами ФСС. Размер компенсации может значительно варьироваться. Рассмотрим максимальные выплаты, зафиксированные в 2016 году:

  • Около 90 500 рублей (единовременная компенсация).
  • Приблизительно 70 000 рублей (ежемесячная выплата).

Максимальная сумма выплат устанавливается ежегодно ФСС. В 2017 году предельный размер помесячного пособия равен 71 000 рублей, а единовременного – 92 339 рублей. При расчетах конкретной суммы во внимание принимается заработок сотрудника, который тот перестал получать вследствие патологии.

ФСС также компенсирует расходы пострадавшего лица на лечение:

  • Приобретение медикаментов.
  • Оплату платного ухода, если он необходим.
  • Реабилитацию в санаторных условиях.
  • Изготовление и ремонт протезов.

Данные выплаты совершаются только с решения ФСС. Им предшествует проверка необходимости всех совершаемых мер по лечению.

Компенсации также производятся при несчастном случае и летальном исходе, к которому привели производственные факторы. В последней ситуации выплаты получают родственники сотрудника.

Бухгалтерские проводки

Рассмотрим проводки, которые используются при отражении выплат лицам, пострадавшим от профзаболевания:

  • ДТ20 КТ69.1.2. Учет взносов в фонды на профессиональные патологии.
  • ДТ69.1.2. КТ70. Начисление суммы для выплаты компенсации сотруднику.
  • ДТ79 КТ51. Перечисление суммы для выплаты компенсации.

Все операции должны быть подтверждены первичной документацией. К примеру, это может быть акт несчастного случая на работе, платежное поручение.

Меры профилактики производственного травматизма и профзаболеваний

Производственный травматизм и профессиональные заболевания — это термины из сферы права, регулирующей охрану труда в Российской Федерации. Их важность нельзя недооценивать, ведь охрана здоровья трудящихся и обеспечение безопасных условий труда — это обязанность работодателя и значимая часть организационного и технологического процесса.

Законодательными нормами (кодексами, федеральными законами, подзаконными актами, приказами и постановлениями) данные правоотношения регулируются четко и подробно, поскольку предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний — одна из задач государственной политики в указанной области.

Термины и понятия

Травма — это механическое повреждение, полученное вследствие воздействия внешних факторов. Производственной она становится тогда, когда несчастный случай происходит на предприятии и(или) в ходе исполнения сотрудником его трудовых обязанностей, в том числе в командировке. Производственный травматизм — это общее наименование явления, термин, определяющий и объединяющий совокупность всех несчастных случаев (на предприятии, в цеху, в стране).

Травматизм на производстве — это чаще всего результат некоего происшествия. Но этим потенциально отрицательное воздействие рабочей среды на работника не ограничивается: закон также дает понятие профзаболевания. Оно возникает в результате влияния — длительного или кратковременного — определенных факторов. Так как эти явления приводят (или могут привести впоследствии) к существенному ухудшению здоровья трудящихся, потере ими трудоспособности, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний — важная часть всех мероприятий по охране труда на предприятии.

Причины

Прежде чем пытаться предотвратить явление, необходимо разобраться, почему оно возникло. Производственный травматизм и меры по его предупреждению — это целая тема для научных исследований, здесь вкратце разберемся с основными причинами и методами предотвращения.

В случае с профтравматизмом и профзаболеваниями выделяют следующие группы причин:

  • технические. Это могут быть конструктивные недостатки оборудования, механизмов или их неустраненные неисправности;
  • организационные — недостаточное информирование, ошибки, допущенные при обучении персонала, отсутствие инструкций, а также использование инструментов не в соответствии с их назначением;
  • санитарно-гигиенические — плохой микроклимат в помещении, высокий уровень содержания вредных веществ или шума, испарений и т. д.;
  • психологические — недостаточная усидчивость, усталость, неготовность к монотонной работе;
  • субъективные — невнимательность работника, незнание и невыполнение инструкций, состояние опьянения.

Материал по теме Типовая программа производственного контроля на предприятии Профилактика и предупреждение

Основы предупреждения производственного травматизма заключаются в следующих мероприятиях работодателя:

  • объективная оценка условий труда; для ее проведения могут быть приглашены независимые организации или проведен собственный анализ ПТ. Это мероприятие позволяет выявить наиболее опасные участки производства, принять необходимые меры, рекомендованные в отчете о проверке;
  • создание специальной службы или введение в штат должности специалиста по охране труда, если численность работников на предприятии, осуществляющем производственную деятельность, превышает 50 человек;
  • предоставление работникам, занятым на опасных участках, средств индивидуальной защиты, специальной обуви и одежды в соответствии с требованиями СНиПов и ГОСТов;
  • проведение медосмотров в соответствии с законодательством с определенной периодичностью;
  • проведение проверок рабочих мест на соответствие требованиям по охране труда и технологической безопасности;
  • проведение инструктажей в соответствии с законодательством и внутренними нормативными актами: вводных, периодических, дополнительных и т. д.;
  • осуществление проверки знаний и недопущение к работе специалистов, не прошедших обучение или инструктаж, а также показавших низкий уровень знаний;
  • реагирование на обращение работников и специалистов службы ОТ.

Разработка мер для исключения производственного травматизма — важная задача для специалистов по охране труда предприятия. Мероприятия по предупреждению травматизма на производстве не исчерпываются вышеописанными, каждый работодатель вправе, исходя из ситуации на конкретном предприятии, принимать дополнительные меры по исключению травм на предприятиях. Это может быть совершенствование технологических процессов и оборудования в рамках, допустимых в соответствии с нормативными актами (применение блокировок, дополнительных предохранительных устройств), улучшение организации труда (качественное обучение, снижение действия опасных для здоровья факторов и т. д.).

Меры реагирования

Процедура расследования несчастного случая на производстве и реагирования на него подробно описана в Трудовом кодексе. В обязательном порядке создается комиссия, которая подробно расследует обстоятельства случившегося, устанавливает причины и рекомендует, что необходимо сделать для предотвращения подобных происшествий в дальнейшем.

Методы учета несчастных случаев определяются законодателем. Согласно ст. 212 Трудового кодекса и Положению об особенностях расследования несчастных случаев (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73), установлен единый порядок расследования, оформления и учета. Также есть особый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967). В обязательном порядке проводится документированное расследование, несчастный случай фиксируется в журнале учета установленного образца. О тяжелых случаях, когда был причинен тяжкий вред здоровью или смерть, либо пострадали несколько человек, работодатель обязан сообщить в прокуратуру или трудовую инспекцию.

Материал по теме Методы анализа травматизма на предприятии Работодатель в целях совершенствования охраны труда на предприятии проводит анализ производственного травматизма. Показатели производственного травматизма важны для отражения общей динамики ситуации на предприятии. Это показатели частоты (число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 сотрудников) и тяжести (средняя продолжительность нетрудоспособности, приходящейся на один несчастный случай), определяемые по специальным формулам. Это основные показатели, применяемые для анализа производственного травматизма. На основе этих конкретных данных и исследований конкретных условий можно сделать выводы и принять необходимые меры по исправлению ситуации и исключению несчастных случаев на производстве.

Способы контроля за состоянием ОТ

Система контроля может быть трехступенчатой.

1-я ступень: каждый день непосредственным руководителем участка работ производится контроль за состоянием и готовностью рабочего места, в течение дня осуществляется надзор за правильным использованием оборудования, технологическими процессами и т. д.

2-я ступень: не реже раза в месяц руководитель подразделения с привлечением соответствующих специалистов проводит проверку, в ходе которой устанавливает исполнение всех нормативных документов, технологических норм и т. д.

3-я ступень: не реже одного раза в квартал создается специальная комиссия для проверки всех производственных подразделений во главе с одним из руководителей предприятия. Производится проверка соблюдения всех требований, проведения инструктажей, технического состояния оборудования и зданий, устранение ранее выявленных нарушений и т. д.

При использовании оборудования должна соблюдаться его технологическая карта, это прежде всего отмечается при всех проверках. Это нормативный документ, в котором описаны особенности и специфика технологических процессов, потребность в ресурсах, инструкции по обслуживанию оборудования.

Производственная травма: выплаты и компенсации в 2022 году, порядок действий, ответственность

Иногда на предприятии происходит событие, в результате которого сотрудник получает различные травмы. Это определяется специалистами как несчастный случай на производстве, а полученные в результате него повреждения — как производственная (какая бывает легкой или тяжелой) травма. Закон устанавливает процедуру, которую необходимо соблюсти, если такое событие возникло на предприятии.

Что имеется в виду под «производственной травмой»?

Производственная травма: выплаты и компенсации в 2022 году, порядок действий, ответственность

Положения закона определяют, что производственная травма — это вред, который был нанесен организму работника в результате произошедшего несчастного случая. В свою очередь несчастный случай — это событие, в результате которого работнику был нанесен вред.

При этом травма может быть получена в рабочее время, обеденный перерыв, при движении сотрудника к месту его работы либо с работы, а также в командировке.

Благодаря следующим признакам травму определяют как производственную:

  • Случай возник в то время, когда сотрудник исполнял свои трудовые обязанности, определенные в его должностной инструкции;
  • Случай возник, когда работник выполнял распоряжения руководства;
  • Случай произошел в то время, когда работник двигался на место работы;
  • Случай возник во время периода обеда либо отдыха, который установлен на предприятии администрацией организации;
  • Случай возник за пределами предприятия, но в это время работник исполнял поручения директора;
  • Случай произошел, когда сотрудник ехал на место командировки либо оттуда, или же при нахождении непосредственно в служебной поездке.

Внимание! Также во время определения факта возникновения травмы нужно также установить, какая вина работника была в сложившейся ситуации. Если случай возник по его вине, то также событие производственной травмой не считается.

Все это должно быть определено и зафиксировано работодателем в письменном виде в результате проведенного расследования.

В случае, если условия труда подвержены воздействию опасных либо вредных факторов, то страховой случай может возникнуть с каждым. Поэтому, при наличии этих факторов травма на работе будет зафиксирована как производственная, даже если пострадавший не является работником организации.

Внимание! В результате производственной травмы происходит утрата пострадавшим работоспособности на определенный период либо до конца жизни.

Виды степени тяжести

Полученные травмы делятся в зависимости от полученного работником вреда либо повреждений. Закон устанавливает, что травма полученная на производстве может быть легкой либо тяжелой.

Тяжелая форма

Результатом тяжелой травмы является повреждение, которое может угрожать жизни работника.

Сюда можно отнести следующие случаи:

  • Сложные переломы костей двигательной системы;
  • В результате повреждения пострадавший потерял более 20% крови;
  • Внутренним органам был нанесен серьезный ущерб;
  • Работник получил травму головного мозга (перенес инсульт, реальное повреждение и т. д.);
  • У пострадавшего наступила кома;
  • Был нанесен ущерб сердечно-сосудистой системе;
  • Получены ожоги, в том числе от химических веществ;
  • Пострадавший потерял слух, зрение, речь и т. д.
  • В результате травмы работник получил психическое расстройство.
Читайте также:  Об апелляционном определении: по гражданскому делу, порядок и срок обжалования

Легкая форма

В результате легкой травмы наносится небольшой вред здоровью работника, который не угрожает жизни. Сюда относятся следующие ситуации:

  • Ушиб;
  • Растяжение мышц;
  • Получение простого перелома;
  • Простое сотрясение мозга.

Классификация травм на производстве:

Из-за сотрудника в течение рабочего дня

Когда сотрудник приходит на новое место работы, с ним проводится инструктаж по технике безопасности. Далее, он периодически проходит повторные инструктажи. Во время этой процедуры сотруднику поясняют, какие действия нельзя выполнять, иначе можно получить производственную травму.

Внимание! Если сотрудник не исполнял данные требования, безответственно исполнял свои обязанности, не соблюдал технику безопасности, он может получить производственную травму.

По пути на работу или с работы

Производственная травма: выплаты и компенсации в 2022 году, порядок действий, ответственность

Сотрудник может быть получена производственная травма, когда он двигается по дороге на работу, либо в процессе возвращения домой с нее. Она будет определена как производственная в случае, если сотрудник пользуется транспортом компании, либо доставку производит работник организации.

Также травма может определяться как производственная, если сотрудник добирался на место работы либо домой на личном транспорте, но его использование разрешено работодателем (оформлен приказ на пользование личным автомобилем, копия ПТС передана в бухгалтерию, выписывается путевой лист).

В случае, если работник утром или вечером пользуется общественным транспортом, либо использует личный автомобиль, но без согласования с руководством, то полученная в результате происшествия травма не может быть расценена как производственная.

В период служебной поездки либо при передвижении на место выполнения работ

Сотрудник может быть направлен в командировку. Если во время следования у него произошла травма, то она будет расцениваться как производственная. Это распространяется и на работников, у кого работа считается разъездной.

В этой ситуации очень важно, чтобы командировка была правильно оформлена документально (как минимум, имелся приказ). Для разъездной работы данное условие должно быть записано в трудовое соглашение с работником.

Можно ли принять на работу без прописки и регистрации, негативные моменты для работника и работодателя

В период перерыва на обед или для курения

Организация во своих внутренних документах может устанавливать дополнительные перерывы и их длительность.

Это время может быть использована работником по своему усмотрению — на отдых, курение либо прием пищи. Если работник во время такого перерыва получает травму (даже если обед организован на сторонней территории), то она считается производственной.

Если работник получил травму во время курения (мог упасть), то она будет определена как производственная, если сотрудник находился в специальном месте, отведенном для этого, а время перерыва в это время закреплено во внутренних актах.

Работник получил травму от другого лица

Такого рода травма может быть определена и как производственная, и как бытовая. В этом случае важно провести всестороннее расследование случившегося инцидента.

Первоначальные выплаты можно производить пострадавшему за счет ФСС. Далее можно инициировать судебное разбирательство и получать денежные средства уже с виновного гражданина.

Во время праздника

Травмы, которые были получены во время корпоратива, всегда определяются как бытовые. Это происходит даже в том случае, если данное событие проводится на территории предприятия в рабочее время.

Травмы какие не могут быть определены как производственные?

В ТК четко описаны ситуации, когда произошедшая травма определяется как производственная.

Поэтому, травмы в следующих случаях не могут быть признаны таковыми:

  • Работник исполнял обязанности по собственной инициативы, которые не предусмотрены его должностной инструкцией;
  • Работник во время получения травмы находился в алкогольном опьянении (нетрезвый);
  • Работник находился на междусменном отдыхе, перерыве для обеда при работе вахтой;
  • Травма была получена в нерабочий день;
  • Травма получена в результате уголовно наказуемого преступления;
  • Работник сам нанес себе травму;
  • Здоровье сотрудника моментально ухудшилось по причинам, не связанным с работой.

Что делать руководству?

В ТК закреплена обязанность работодателя провести расследования ситуации при наступлении несчастного случая с работниками организации.

Также там указана последовательность действий руководства при расследовании. Его важно соблюдать, особенно если сотрудник захочет оспаривать результаты проведенного расследования.

Действующие нормативы

При фиксации и расследовании несчастных случаев применяют следующие нормативные документы:

  • Трудовой кодекс РФ.
  • Закон России от 24.07.1998 года № 125-ФЗ, устанавливающий основы обязательного социального страхования при производственных травмах (травматизм).
  • Постановление Минтруда №73 от 25.20.2002 года, устанавливающее особенности проведения расследований производственных НС.
  • Закон России 255-ФЗ от 29.12.2006 года, устанавливающий обязательное страхование при наступлении временной нетрудоспособности.
  • Постановление Минздравсоцразвития №160 от 24.02.2005 года, устанавливающее список повреждения и увечий, какие дают возможность определить травму как производственную.

Сроки выполнения расследования

Закон определяет, что работодатель обязан провести расследование произошедшего с работником несчастного случая в течение 3-х дней с его возникновения.

Если же случай определен как тяжелый, то на его расследование отводится 15 дней. Кроме этого, если для проведения полноценного расследования данного промежутка мало, то срок можно растягивать еще на 15 дней.

Внимание! Если потерпевший скрыл от своего работодателя факт несчастного случая, то период расследования должен занимать 1 месяц с даты оповещения администрации об указанном событии.

Список требуемых документов

Если произошла производственная травма, то оформляются следующие документы:

    ;
  • Схемы места события, протокол осмотра места аварии, фото и видео съемка места события;
  • Документы, в которых описывается рабочее место, а также определяется наличие либо отсутствие вредных факторов;
  • Выписки из журнала по инструктажу техники безопасности;
  • Показания очевидцев и потерпевших;
  • Заключения экспертов о событии;
  • Заключение уполномоченного органа о характере полученных травм, протокол осмотра мертвого тела;
  • Документы, подтверждающие выдачу спецзащиты либо спецодежды.

Внимание! Комиссия при осмотре места события может расширить перечень документов. Кроме этого, бланки, указанные в законе, составляются в любом случае.

Как происходит определение нанесенного ущерба в 2022 году?

Определением степени ущерба занимается судебно-медицинский эксперт. Если он отсутствует, то степень полученного ущерба может определить врач.

Медицинские критерии построены так, чтобы при анализе состояния организма работник мог определить степень полученного вреда, а также легкие либо тяжелые травмы он получил.

Что выплачивается пострадавшему работнику в 2022 году:

Разовые выплаты

Такая выплата производится, если работник получил тяжелую травму, либо умер. Ее финансирует соцстрах. Размер устанавливается исходя из степени потери работоспособности, которую устанавливает МСЭ.

Выплата производится один раз. Если травма в процессе оказалась сильнее, чем это было оценено в начале, то размер выплаты пересчету не подлежит.

Ежемесячные выплаты

Такая выплата может быть назначена при получении травмы тяжелой степени либо смерти работника. Ее размер рассчитывается исходя из заработка за идущие до этого 12 месяцев. Выплата финансируется соцстрахом.

Погашение расходов по больничному листу

При оформлении больничного листа при производственной травме, он выплачивается на общих основаниях. Его сумма зависит от среднего заработка сотрудника.

Главным отличием от простых больничных является то, что в этой ситуации выплата всегда назначается в размере 100%.

Как и в простых случаях, первые 3 дня оплачиваются работодателем, остальные их средств соцстраха.

Оплата медицинского обслуживания из средств компании

Производственная травма: выплаты и компенсации в 2022 году, порядок действий, ответственность

Если работник получает тяжелую травму, то в течение определенного времени ему могут производиться различные операции и лечение длительного характера.

Нормы права определяют, что при тяжелой травмы ФСС финансирует лечение пострадавшего. При этом в законе строго определен перечень расходов на лечение, которые будут компенсироваться работнику.

Данные выплаты может производить и работодатель. Для этого он в своих нормативных актах должен определить виды и суммы выплат, осуществляемых за счет собственных средств.

Если травма признается легкой, то расходы по ней финансируются полностью из средств работодателя. Для этого работник должен предъявить подтверждающие расходы на лечение документы.

Такими документами выступают:

  • Выписки из карточки пострадавшего.
  • Рецепты, выписанные врачами для приобретения лекарств.
  • Товарные и кассовые чеки, выдаваемые при покупке лекарств, либо за оказание медицинских услуг.

Если пострадавший сотрудник решает обратиться за лечением за границу, то он должен обосновать, почему данное лечение он не может проходить в России.

Важно! Когда работодатель отказывать оплачивать расходы на лечение, тогда работнику рекомендуется обращаться в суд за защитой своих прав.

Посмертные выплаты родственникам

Если в результате НС работник погибает, то его родные имеют право на получения определенных выплат:

  • Не выплаченную на момент смерти зарплату, а также компенсацию за отпуск, если есть данный период.
  • Единовременные перечисления по смерти.
  • Выплаты ежемесячного характера.
  • Компенсация морального вреда.

Разовые и ежемесячные суммы выплачивает фонд соцстрахования, предприятие должно для этого собрать все необходимые документы. Если работник умер, выплачивается единовременная выплата в размере 1 миллиона рублей.

Внимание! Выплаты ежемесячного характера определяются из среднего заработка умершего за идущие перед этим 12 месяцев. Важно помнить, что рассчитанная сумма должна быть разделена равными долями между всеми лицами, которые находились на иждивении у погибшего.

Компенсация морального вреда определяется сторонами по согласованию. Если договорить не получается, то тогда потерпевшие могут отстоять свои права в суде.

Компенсация морального ущерба

Право на выплату компенсации морального вреда предусматривается ТК РФ, но она не относится к обязательным компенсациям. Руководство компании будет пытаться снизить свои затраты, поэтому выплату данной компенсации будет избегать.

Практика показывает, что данные суммы работник может получать, если он обратиться в суд, который примет соответствующее решение.

Во многих делах суд обязывал работодателя производить выплаты компенсации морального вреда, даже если вина за НС полностью лежала на работнике. Но сумма компенсации судом часто снижается до разумных пределов соразмерно нанесенному человеку вреду.

Если работодатель производит в добровольном порядке выплату материальной помощи пострадавшему, то данный факт учитывается судьями при назначении компенсаций.

Внимание! Как правило, размер компенсации за моральный вред устанавливается судом от 50000 рублей и зависит от тяжести травмы и последствий для пострадавшего.

Спорные моменты

Умалчивание произошедшей производственной травмы

Нормы права предусматривают, что работодатель обязательно должен сообщать компетентным органам об произошедшем НС на производстве.

Если администрация этого не сделает, то тогда к ней применяются меры, предусмотренные 15.34 КоАП за сокрытие производственной травмы:

  • Штраф в отношении физлиц — от 300 до 500 рублей
  • Штраф в отношении должностных лиц — от 500 до 5000 рублей.
  • Штраф, применяемый к организации — от 5000 до 10000 рублей.

Данное нарушение попадает также под статью 5.27 КоАП РФ, предусматривающую наказание за несоблюдение норм трудового права:

  • Штраф в отношении ответственного работника — от 1000 до 5000 рублей.
  • Штраф в отношении ИП — от 1000 до 5000 рублей либо приостановление деятельности на 90 дней.
  • Штраф в отношении предприятия — от 30000 до 50000 рублей либо приостановление деятельности на 90 дней.

Важно! Если в результате НС работник умер или травме была присвоена тяжелая степень, то в отношении руководства вступает в действие статья 143 УК РФ, при которой грозит лишение свободы до 4 лет.

Работодатель требует оформить травму как бытовую

Руководство организации может обратиться к работнику с просьбой оформить травму как бытовую. Ведь это позволить ему избежать проверки со стороны проверяющих органов.

Если пострадавший сотрудник согласится на это то, ему также оформят больничный. Но по правилам он будет оплачиваться исходя из стажа данного человека. При этом работник потеряет право на возмещение расходов на лечение и лекарства.

В связи с этим для пострадавшего перевод травмы из производственной в бытовую является невыгодным. Но если он не хочет ссориться с руководством фирмы, то ему нужно провести переговоры и договориться для себя об определенных гарантиях.

К примеру, что все расходы на лечение компания берет на себя, оплачивая их не официально. Если работник видит, что руководство просто хочет избежать проблем, и не соглашается на компенсацию расходов, то лучше все оформлять все как есть.

Подведем итоги

На любом предприятии может произойти несчастный случай. В этой ситуации для работодателя важно сразу же провести расследование, по его итогам можно установить, является случай НС на производстве, а полученная травма производственной.

Итоги расследования влияют на степень ответственности администрации компании, а также компенсационные выплаты. Информация о НС случае должна быть открытой, если работодатель попытается ее скрыть, ему может угрожать уголовная ответственность.

Аванс по зарплате в 2022 году, сколько процентов — расчет по новому, сроки выплаты

Увольнение инвалида: правовые особенности в 2022 году, порядок оформления, ответственность работодателя

Кто должен проводить специальную оценку условий труда в 2022 году

Калькулятор отпускных в 2022 году: онлайн расчет, формулы, примеры, сроки выплат

Отстранение от работы: основания и причины в 2022 году, порядок оформления, судебная практика

Микротравмы: новое в законодательстве с 1 марта 2022 года

Владимир Сенченко, ведущий специалист по охране труда ПАО «Ростелеком», эксперт линии профессиональной поддержки «Кодекс. Техэксперт»
Татьяна Каверзнева, доцент Высшей школы Техносферной безопасности, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого

♦ Учет микротравм: учимся минимизации рисков повреждения здоровья работников
♦ С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием «несчастный случай», закрепляется понятие «микроповреждение (микротравма)»
♦ Как понимать разницу между микротравмами и несчастными случаями

В этом материале мы рассмотрим, что законодатель понимает под микротравмами, зачем вести учет микротравм, какие отличия микротравмы от несчастного случая. Проанализируем предстоящие обязанности работодателя по учету и рассмотрению обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм (основание и порядок производства), а также коснемся проекта рекомендаций Минтруда России по учету микроповреждений (микротравм) работников.

Введение

В новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) в статье 209.1 закреплены основные принципы обеспечения безопасности труда. В 2022 году это:

  • предупреждение и профилактика опасностей;
  • минимизация повреждения здоровья работников.
Читайте также:  Выход из СНТ плюсы и минусы - садовый участок, садовые дома

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Учет микроповреждений (рисунок 1) — это информация, которая позволит предупредить опасности, а также минимизировать повреждение здоровья работников.

Рис. 1. Что понимается под микротравмами?

Отличие микротравмы от несчастного случая

Статья 227 ТК РФ содержит критерии несчастного случая, подлежащего расследованию и учету. Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, — повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Стоит отметить, что основными документами по расследованию несчастных случаев на производстве являются ТК РФ (ст. 227–231) и постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24 октября 2002 года № 73.

Какое основное отличие микротравмы от несчастного случая (рисунок 2)?

Рис. 2. Как в законодательстве трактуются понятия «микротравмы» и «несчастные случаи»

Что еще добавили в ТК РФ в связи с учетом микротравм?

Согласно статье 226 ТК РФ работодатель должен будет самостоятельно учитывать и рассматривать обстоятельства и причины, приведшие к возникновению у работников микроповреждений (микротравм). Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников будут утверждаться Минтрудом России.

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю).

В новую редакцию статьи 214 ТК РФ добавлены обязанности работодателя в области охраны труда. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, в частности:

  • систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
  • учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

В статью 216 ТК РФ в новую редакцию добавлены право каждого работника на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Стоит отметить, что поправки в ТК РФ касаются как обязанностей работодателя, так и права работника. Они направлены на выявление, учет и анализ этих микроповреждений, что будет способствовать предупреждению и профилактике более серьезных опасностей, а также минимизации повреждения здоровья работников.

Зачем нужен учет микротравм?

Безусловно, эти меры направлены на снижение производственного травматизма в стране. По разным подсчетам экономические потери России из-за травм и несчастных случаев на производстве составляют около 4% ВВП в год. Это огромные потери бюджета из-за производственного травматизма.

Современные материалы статистических данных по производственному травматизму и несчастным случаям объясняют актуальность направлений деятельности, включающих в себя: приоритет профилактических мероприятий, обнаружения предпосылок к производственному травматизму и их своевременному предупреждению.

Степень реализации последовательности событий, соединенных с травмоопасностью, соответствует закономерности. Ее можно изобразить в виде пирамиды, в основании которой лежат предпосылки к производственному травматизму и нежелательным событиям, далее нарушения, выше — легкие травмы, еще выше — травмы с временной утратой трудоспособности и ближе к вершине пирамиды — несчастные случаи в тяжелой форме. При этом несчастные случаи с летальными последствиями — закономерное окончание рассматриваемой пирамиды, ее вершина. Если у основания такой пирамиды не разрабатывать и не внедрять никаких предупредительных мероприятий, а также профилактических мероприятий по снижению различных и всевозможных предпосылок к развитию негативных событий, то по степени их увеличения происшествия с летальным исходом приобретут более вероятностный характер.

Первый вариант подобной пирамиды был разработан американским специалистом Г. У. Гейнрихом (рисунок 3).

Рис. 3. Пирамида Гейнриха

В рассматриваемой пирамиде Г. У. Генриха берутся во внимание несчастные случаи с утратой трудоспособности, но к этим несчастным случаям могут относиться и незначительные травмы или микротравмы, в случае которых также может быть потеря трудоспособности и развитие несчастных случаев в тяжелой и легких формах. Необходимо отметить, что такой термин, как «инцидент», не применяется в охране труда, но используется в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Для российской действительности обозначения уровней пирамиды не соответствуют практике, принятой в стране. Однако важная роль заключается в определении соответствия между предпосылками и настоящими несчастными случаями.

Стоит отметить, что в настоящий момент существуют и другие концептуальные модели количественной зависимости инцидента и несчастного случая.

Рекомендации по учету микротравм

В соответствии с будущей редакцией статьи 226 ТК РФ рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Проект Рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников, подготовленный Минтрудом России, в настоящее время проходит процедуру согласования в заинтересованных органах власти. Рекомендации содержат порядок учета микроповреждений и направлены на сбор и регистрацию информации о микротравмах.

Главное, что рекомендации содержат образцы Справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, и Журнала учета микроповреждений (микротравм) работников. Наличие рекомендованных образцов документов избавит работодателя от необходимости самостоятельно разрабатывать данные формы и в дальнейшем отстаивать их легитимность и релевантность.

Пример из практики

Мы посчитали, что на одном из предприятий, занимающихся производственной деятельностью со среднесписочной численностью сотрудников около 100 человек, микротравм за прошедший год произошло примерно 60. Эта оценка была экспертная. Мы сделали выборочный опрос и оценили количество израсходованных перевязочных средств из медицинских аптечек на предприятии за год. И это не считая тех, кто просто никому ничего не говорил и не попал в нашу выборку. Это означает, что практически на каждого сотрудника в год приходится по одной микротравме. Оценив полученную информацию, мы пришли к выводу, что на предприятии всего несколько типов повторяющихся характерных микротравм. Основная часть связанных с порезами кистей рук. Микротравмы, связанные с порезами кистей рук, лежали в плоскости неудобного и неэргономичного инструмента и сложившегося неправильного пятерного поведения при выполнения простых производственных операций.

Мы начали работать с обоими факторами, и наша статистика микротравм начала падать. Конечно, еще рано делать однозначные утверждения, но полагаем, что наш вектор прилагаемых усилий верен.

В приложении № 1 к проекту Рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников приведен рекомендуемый образец Справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника. Ниже приведен образец заполнения данной справки (приложение).

Поправки в ТК РФ уже приняты и с 1 марта 2022 года в России необходимо будет вести учет микроповреждений. Безусловно, это дополнительная нагрузка на бизнес в виде дополнительных затрат трудового ресурса. Но учет, систематизация и реагирование работодателя на полученную информацию будет способствовать снижению производственного травматизма.

Данная информация будет являться ценным материалом для оценки профессионального риска на рабочем месте, планирования мероприятий по профилактике производственного травматизма. Учет микротравм поможет выявить и устранить угрозу до того момента, когда работник получит профессиональное заболевание или более серьезную травму.

Необходимо указать, что законодательный путь по учету микротравм и идентификации многочисленных предпосылок к нежелательным событиям, выделение из них основных источников, приводящих к их реализации, по своей сути правильный. Только на этой основе могут быть выявлены реальные причины будущих несчастных случаев с последующими планированием и реализацией мероприятий по их профилактике.

Каждый руководитель должен понимать причины возникновения микротравм на предприятии и принимать соответствующие меры по их предупреждению. Вот на это и направлены нововведения законодателя.

Справка от редакции

Переход к системе учета и расследования микротравм на рабочем месте поможет многим российским предприятиям понять, что они делают правильно, а что требует изменений. После принятия новых поправок предприятиям придется детально прописать во внутренних документах политику в отношении травматизма и конкретные меры по выявлению и расследованию микротравм.

До 1 марта 2022 года — даты, с которой расследование микротравм станет обязательным для всех — российским работодателям, не регистрирующим такие незначительные, на первый взгляд, происшествия, не грозят никакие штрафные санкции. Четких требований к порядку и срокам расследования микротравм тоже пока не выдвинуто. Исключением стала Республика Башкортостан, где уже сейчас применяется официально утвержденная методика расследования и учета микротравм, следовать которой обязаны все государственные учреждения, осуществляющие деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации. По отношению к муниципальным и коммерческим организациям она пока что носит рекомендательный характер. Однако эксперты рекомендуют всем работодателям не откладывать в долгий ящик переход на новые стандарты учета и расследования микротравматизма. Используйте оставшееся до марта время на подготовку, чтобы изменения в трудовом законодательстве не застали вас врасплох.

Выплаты при профзаболевании от организации

Профзаболевание – выплаты от организации в связи с ним полагаются или нет? Вредные условия труда, неблагоприятно сказывающиеся на здоровье человека, способны привести к развитию специфических болезней. В таких случаях работникам положена единовременная компенсация, ежемесячные и некоторые другие выплаты. Расскажем о них в нашей статье.

Что такое профессиональное заболевание

В обязанности работодателя входит обеспечение сотрудникам безопасных условий труда. Вредные условия труда на предприятии, постоянное воздействие химических, биологических, радиоактивных и прочих негативных факторов пагубно отражается на здоровье сотрудников и способно привести к развитию профессиональных заболеваний. Что понимается под хроническим профессиональным заболеванием?

Термин «профессиональное заболевание», согласно ст. 3 закона «Об обязательном социальном страховании» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, означает заболевание застрахованного, ставшее результатом воздействия вредных производственных факторов и повлекшее временную либо стойкую утрату профессиональной трудоспособности и/или смерть. Профессиональные заболевания делятся на два вида:

  1. Острые. Для них характерно губительное воздействие вредных факторов на организм в течение короткого времени (одних суток). Развиваются, как правило, при нарушении техники безопасности, пренебрежении средствами индивидуальной защиты.
  2. Хронические. Это заболевания, развивающиеся в результате длительного воздействия вредных факторов. Могут повлечь за собой частичную или полную утрату трудоспособности.

Перечень профзаболеваний утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.04.2012 № 417н.

Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили, как составить положение о системе охраны труда на предприятии, и прописать в нем все действия, предпринимаемые работодателем в случае профессиональных заболеваний. Получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно переходите в готовое решение.

Подробнее о возможных мероприятиях по улучшению условий труда на рабочих местах можно прочитать в статье «Порядок проведения специальной оценки условий труда».

Выплаты по профзаболеванию в 2021 году

При утрате трудоспособности вследствие профзаболевания работник вправе рассчитывать на компенсацию полученного вреда (ст. 8 закона № 125-ФЗ). Объем выплат зависит от степени тяжести полученного вреда и утраты дальнейшей трудоспособности:

Максимальный размер в 2021 году, руб.

на оплату временной нетрудоспособности

ст. 9 закона № 125-ФЗ, п. 2 ст. 1, ст. 14 закона «Об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ, постановление Правительства от 28.01.2021 № 73

100% среднемесячного заработка пострадавшего, выплачивается до его выздоровления или установления степени утраты трудоспособности

4 × 83 502,90 = 334 011,59

единовременная выплата при получении профзаболевания

ст. 11 закона № 125-ФЗ, постановление Правительства от 28.01.2021 № 73

Устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете ФСС РФ. Если есть районные коэффициенты и надбавки, то выплата увеличивается соответственно данным коэффициентами

ежемесячная компенсация работникам, утратившим трудоспособность

ст. 12 закона № 125-ФЗ

Среднемесячный заработок застрахованного определяется как результат деления общей суммы его заработка (включая премии расчетного периода) за 12 месяцев, предшествующих месяцу возникновения страхового случая, на 12.

Районные коэффициенты и надбавки учитываются в расчете.

Далее среднемесячный заработок следует умножить на процент утраты трудоспособности, его определяют по правилам, утвержденным постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789

прочие компенсирующие выплаты

Устанавливаются локальными или отраслевыми НПА, например, Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020-2023 годы предусматривает единовременную денежную компенсацию для работников, получивших в период трудовой деятельности из-за профзаболевания или увечья инвалидность — в размере от 30 до 75% годового заработка (зависит от степени инвалидности — см. п. 7.3 данного отраслевого соглашения)

Из указанных выше выплат через работодателя работник оформляет только пособие по временной нетрудоспособности. Причем с 2021 года работодатель не выплачивает деньги, а только передает необходимые для оплаты больничного данные и документы в ФСС. И уже фонд перечисляет пособие работнику напрямую.

Остальные выплаты оформляются работником в ФСС или через МФЦ.

Как работнику получить выплаты при несчастном случае на производстве, узнайте в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе можно получить бесплатно.

Итоги

Получившие профзаболевание на производстве работники вправе рассчитывать на некоторые компенсации. В 2021 году действуют новые суммы максимально допустимых значений выплат за счет средств ФСС.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Ссылка на основную публикацию