Профстандарты нужны не всем

Обязательность профстандартов в частных организациях

Вопрос: Обязательно ли исполнение профессиональных стандартов для частных организаций? Или они призваны упорядочить работу государственных и муниципальных компаний и предприятий?

Ответ: Да, обязательно. Закон един для всех, вне зависимости от форм собственности и статуса предприятия и ее владельца.

Вопросы применения ст.

Разъяснения Минтруда России по вопросам применения профстандартов.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Частные компании: профстандарты, обязательные к применению

Обратите внимание! Администрация частного работодателя вправе самостоятельно определять необходимость их использования, не выходя при этом за рамки ст. 195.3 ТК РФ.

При внедрении в действие нормативов у многих кадровиков может возникнуть вопрос о наличии совпадений или различий по одной и той же профессии. Каким документом руководствоваться — Единым классификационным справочником (ЕКС, ЕКТС) или профстандартом? Следует воспользоваться разъяснениями, изложенными в письме Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253. П. 5 разъяснений гласит, что администрация вправе самостоятельно решить, какие документы она будет применять. Однако надо учесть тот факт, что скоро, возможно, последует отказ от ЕКС и ЕКТС (п. 4 разъяснений).

Указанные разъяснения дают ответ и на вопрос об обязательности профстандартов (п. 6 разъяснений).Ст. 57 ТК РФ требует приводить наименование должности согласно ЕКС и ЕКТС или профстандарта, если нормами ТК РФ или иных актов для таких сотрудников установлено право на получение дополнительных льгот, премий, выплат либо установлены ограничения.

трудовых соглашений;.

Специалист по персоналу: профстандарт и инструкции

Профессиональная сфера кадрового делопроизводства предполагает два основных вида профстандарта:

  • Специалист по набору персонала (рекрутер). Документ был утвержден в 2015 году. Он содержит в себе требования к HR-менеджерам и рекрутерам. В обязанности этих работников входит исключительно поиск сотрудников и проведение работ по обеспечению оптимальной адаптации на рабочем месте.
  • Специалист по персоналу. Профстандарт этого направления предполагает управление кадрами, а также обеспечение работ по оптимальной профориентации.

Профессиональный стандарт специалиста по персоналу разделен на четыре главы:

  • общие положения;
  • характеристика рабочих функций, что входят в документ;
  • описание рабочих функций;
  • информация об организациях, что занимались разработкой профессионального стандарта.

Существующий профессиональный стандарт содержит несколько обобщенных функций. Именно в соответствии с этими функциями и составляются должностные инструкции. Вот какие обязанности здесь стоит выделить:

  • документационное обеспечение рабочей деятельности с персоналом (необходима квалификация пятого уровня, предполагающая среднее образование);
  • работа по обеспечению персонала (нужно высшее образование и квалификация шестого уровня);
  • работы по оцениванию и аттестации сотрудников (необходим 6 уровень квалификации);
  • операционное или стратегическое управление персоналом организации (необходим седьмой уровень квалификации, а также опыт работы не менее пяти лет).

В соответствии с каждой функцией, профессиональный стандарт закрепляет:

  • квалификационные уровни;
  • будущие наименования той или иной должности;
  • требования к обучению;
  • требования к опыту работы;
  • все необходимые знания, навыки и умения.

Перечень обязательных профстандартов для кадровика содержит в себе и специальную классификацию, о которой будет рассказано далее.

В соответствии с каждой функцией, профессиональный стандарт закрепляет.

Кто обязан применять профессиональные стандарты. Инструкция для работодателя

Когда работодатель обязан применять профстандарт? Где это сказано? Разберем требования закона.

Есть ошибочное мнение, что применять профстандарт обязаны организации, у которых определенная организационно-правовая форма собственности. Например, бюджетники применять профстандарты обязаны, а коммерческие организации или индивидуальные предприниматели — нет. Это не так.

Обязанность применять профстандарты не зависит от организационно-правовой формы. Нет поблажек для ИП или малых предприятий.

Кто обязан применять профессиональные стандарты.

Обязательно ли применять профстандарты

Вопрос

Сотрудникам кадровой службы поручено срочно подготовить новое штатное расписание, изменения в должностные инструкции и трудовые договоры, продумать этапы аттестации и оценки персонала в связи с обязательностью профстандартов. Специалисты по кадрам ничего этого делать не планировали, так как уверены, что профессиональные стандарты для коммерческих компаний необязательны.

Правы ли они в своих рассуждениях? Обязательны ли профстандарты для коммерческих организаций?

Ответ

Для коммерческих организаций профстандарты обязательны только в случае прямого указания на это в нормативных правовых актах.

Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ) предусмотрено, что профессиональные стандарты обязательны для применения коммерческими компаниями только в случае прямого указания на это в нормативных правовых актах. При этом отдельные положения профессиональных стандартов вполне могут использоваться при формировании кадровой политики и в управлении персоналом.

В последнее время некоторые консультанты и компании, оказывающие образовательные услуги, пытаются убедить работодателей, что профессиональные стандарты обязательны для всех без исключения. Более того, руководителям компаний рассказывают об огромной ответственности за “нарушения”, а кадровикам – об их профессиональной непригодности, в случае если образование и профессиональный опыт работников не соответствуют требованиям профстандарта “Специалист по управлению персоналом” или “Специалист по подбору персонала (рекрутер)”. Эти профстандарты, напомним, применяются с ноября прошлого года.

Мы не будем комментировать этическую сторону подобных действий. Важно, что является правдой, а что – нет. Причем судить об этом следует только на основании нормативных правовых актов.

Обязательно ли применять профстандарты.

Что такое «поэтапно»?

В силу п. 1, 2 Постановления № 584 профстандарты в части требований к квалификации применяются государственными или муниципальными учреждениями поэтапно на основе соответствующих планов. Профсоюз указывает, что поэтапность применения предполагает достаточно длительный организационный период, в течение которого должны быть реализованы запланированные мероприятия.

Дата вступления в силу конкретных профессиональных стандартов (например, 1 января 2017 года) означает, что с этой даты можно начать подготовку к применению таких стандартов (то есть не требуется их полностью внедрять к указанной дате). Завершить работу (быть готовым к применению профстандартов) необходимо к 1 января 2020 года.

При составлении списка стандартов, подлежащих применению, нужно учитывать следующее.

Как работать с профстандартами?

С 01.07.2016 использование профессиональных стандартов (далее также – профстандарты, стандарты) обязательно [1] для многих учреждений. Кто подпадает под действие нового требования? Как работать с профстандартами? Где получать актуальную информацию по вопросам их применения и о новых разработках? Как правильно составить трудовой договор или эффективный контракт?

Работодатели будут применять профстандарты при формировании кадровой политики и управлении персоналом, организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении работникам тарифных разрядов и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления. Система профстандартов способствует совершенствованию единых подходов в сфере квалификационных требований к работникам.

Квалификационные справочники, которые пока выполняют ту же функцию, содержат частично устаревшую информацию: названия несуществующих профессий и специальностей, неактуальные характеристики и т. д.

Предполагается, что при помощи профстандартов работодатель сможет лучше определить качество кадрового состава. Также с учетом новых требований будут разработаны локальные нормативные правовые акты, определяющие методы стимулирования работников, проведены аттестации на присвоение квалификационных категорий.

Система профстандартов способствует совершенствованию единых подходов в сфере квалификационных требований к работникам.

Обязательные к применению профстандарты

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Профессиональные стандарты необходимо соблюдать тем организациям, где требования к квалификации закреплены трудовым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ, с 1 июля 2016 г.).

Это касается специалистов:

  • Главных бухгалтеров в публичных акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
  • Водителей организаций, осуществляющих перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (Профессиональные и квалификационные требования, утвержденные приказом Минтранса России № 287 от 28 сентября 2015 г. с 14 июня 2016 г.).
  • Муниципальных служащих (статья 9 Федерального закона № 25-ФЗ от 2 марта 2007 г.).
  • Специалистов в области ветеринарии (статья 4 Закона РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 г.).
  • Руководителей службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации (указание Банка России № 3223-У от 1 апреля 2014 г.).
Читайте также:  Статья 21 семейного кодекса РФ с комментариями

Профстандарты должны соблюдаться в следующих организациях:

  • Государственных внебюджетных фондах РФ и государственных или муниципальных учреждениях: например, в ПФР, ФСС России, ФФОМС, общеобразовательных школах, детских садах, лечебных заведениях.
  • Государственных или муниципальных учреждениях.
  • Государственных или муниципальных унитарных предприятиях: например, в Федеральных государственных унитарных предприятиях, областных государственных унитарных предприятиях, муниципальных унитарных предприятиях.
  • Государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах c более 50% акций или долей в уставном капитале в государственной или муниципальной собственности: например, ГК «Росатом», ГК «Роснанотех», ГК «Агентство по страхованию вкладов»)».

Перед устройством в перечисленные выше организации стоит изучить соответствующий профстандарт и выяснить, подходят ли его образование, знания и навыки для желаемой должности. Если нет — задумайтесь о повышении квалификации или переподготовке.

Государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах c более 50 акций или долей в уставном капитале в государственной или муниципальной собственности например, ГК Росатом , ГК Роснанотех , ГК Агентство по страхованию вкладов.

Другими словами, обязательность применения профессиональных стандартов в части квалификационных требований, в указанных случаях, установлена для всех работодателей, без указания специфики в виде организационно-правовой формы, формы собственности, численности работников и т.д. То есть ни эта, ни другие статьи Трудового кодекса РФ не устанавливают ограничений на этот счет

Помимо того, что сами профессиональные стандарты являются нормативными актами, обязательными для применения, поскольку они утверждены приказами Министерства труда и регистрируются в Минюсте, из части второй статьи 195.3 также следует вывод, что они в любом случае применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Формулировка «применяются» носит императивный характер, и предполагает обязательность применения. Таким образом, даже в случае, когда требования к квалификации работников на Федеральном уровне не установлены, профессиональные стандарты все равно обязательны применения в качестве основы, то есть представляют из себя минимально допустимые требования к квалификации работников.

4.Далее к вопросу о наименовании должности. Все профессиональные стандарты предусматривают возможные наименования той должности, которую они описывают. Но это не означает, что все работодатели должны в срочном порядке переименовать все должности, наименования которых нет в профстандарте. Закон обязывает работодателей называть должности в соответствие с профстандартами только при наличии определенных обстоятельств.

Так, статья 57 Трудового кодекса, говорит о том, если в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей должно соответствовать требованиям профстандартов. Под ограничениями в данном случае можно понимать многое: наличие специального разрешения, наличие медицинского заключения, специальное образование и прочее.

В тех случаях, которые не описаны в ст.57 Трудового кодекса РФ, работодатели могут называть должности по своему усмотрению (то есть не обязательно исполнять требование профстандарта).

Кроме того, даже рассматривая вопрос ситуацией, когда работодателю необходимо придерживаться требований профессионального стандарта, относительно наименования должности, у него есть возможность включать в само наименование, которое указанно профстандарте, различные «приставки», в случае необходимости разделения одной должности, например, по направлению деятельности.

Но обязательны не во всей части.

Возможные санкции трудовой инспекции

Работодатели были проинформированы о необходимости перехода на требования профстандартов за год до того, как ФЗ № 122 вступил в силу. Таким образом, Министерство труда теоретически предполагает, что внедрением профессиональных стандартов активно занимаются все предприниматели страны. Если это не так, тем хуже для них.

С 1 июля 2016 года трудовая инспекция вправе проверить соблюдение закона в этой области, и если в Трудовом кодексе имеются какие-либо требования к квалификации сотрудников, то профессиональные стандарты нужно применять по ним без исключений. Административная ответственность может составить от 30 до 100 тыс. руб.

Работодатели были проинформированы о необходимости перехода на требования профстандартов за год до того, как ФЗ 122 вступил в силу.

Что делать, если законодательные требования к квалификации установлены?

Готового перечня должностей, для которых обязательны профстандарты, нет. Поэтому компания должна сначала изучить нормативные акты, которые регулируют требования к квалификации по должности, устанавливают компенсации, льготы или ограничения. Затем составить перечень должностей и профессий, по которым профстандарты обязательны. Если оказалось, что законодатель установил требования к квалификации ваших работников, то значит, вы как работодатель должны их применять (внедрить). Например, к профессиям и должностям, квалификация которых должна соответствовать профстандарту, относятся: адвокат (ст. 9 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), кадастровый инженер (ч. 2 ст. 29 Закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»), частный детектив, охранник (ст. 6, 11.1, 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»), учителя (ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Что касается бухгалтеров, то профстандарт «Бухгалтер», который утвержден Приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н обязателен не для всех лиц этой профессии. А только для главных бухгалтеров или иных должностных лиц, на которых возлагается ведение бухучета, которые работают в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

А профстандарт «специалист в области охраны труда», который установлен Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», обязателен для всех специалистов в области охраны труда. На это указывает статья 217 ТК РФ. В профстандарте указано, какое образование и опыт работы должны быть у работника, который замещает такую должность.

В обязательных профстандартах обязательны:

  • наименование должностей (ст. 57 ТК РФ)
  • требования к квалификации (ст. 57, 195.3 ТК РФ).

Остальные положения профессиональных стандартов не обязательны для применения (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).

Внедрять профстандарт необходимо следующим образом:

  • -проверить локальные нормативные акты на соответствие профстандартам;
  • -внести, если необходимо, изменения в них; а также в должностные инструкции и трудовые договоры;
  • -проверить соответствие квалификации сотрудников требованиям (проверка документов, аттестация, независимая оценка);
  • -разработать план обучения работников исходя из предыдущего этапа и обучить их.

Имейте в виду, что уволить работника за несоответствие профстандарту нельзя, но по итогам аттестации можно.

ПОЗИЦИЯ МИНТРУДА

Если квалификационный справочник и профстандарт по аналогичным профессиям или должностям содержат различные требования к квалификации, то работодатель может самостоятельно определить, какой нормативно-правовой акт он будет использовать, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На это указывает статья 217 ТК РФ.

Профессиональные стандарты в вопросах и ответах

  • Изменение и прекращение обязательств
  • Обстоятельства непреодолимой силы
  • Приостановление взыскания налоговой задолженности
  • Действие разрешительных документов
  • Что лучше: ИП или самозанятый
  • Обзор изменений законодательства за 6 — 12 июля 2020
  • Самозанятый директор
  • Порядок проведения медосмотров
  • Формы и виды заработной платы

Согласно тексту Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации будут установлены требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты по этим специальностям становятся обязательными для применения всеми работодателями.

Звучит очень сурово и, несмотря на тот факт, что уже более 1150 профессиональных стандартов были разработаны и прошли регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, остается очень много вопросов.

Обзор изменений законодательства за 6 12 июля 2020.

Новости

«Всю неделю я буду в командировке». «В понедельник читаю семинар в Кирове, вторник — Брянск, четверг — Самара. А на следующей неделе Москва и Нижний Новгород».

Читайте также:  Перерасчет пенсии после назначения

Примерно так мы договаривались на интервью с Александром Константиновичем Зуйковым, экспертом в области трудового права, охраны труда, юристом, независимым бизнес-консультантом, который посетит наш город в рамках краевого проекта «Неделя кадровика». Александр Константинович консультировал таких клиентов, как ОАО «Северсталь», ОАО «Газпром», ОАО «СО ЕЭС» и Торгово-промышленная палата. А совсем скоро кадровики со всего Красноярского края смогут послушать прослушать семинар на актуальную тему «Оптимизация трудовых ресурсов: кадровые решения в новых реалиях, который прочитает наш уважаемый эксперт. Вашему вниманию — фрагменты интервью с Александром Зуйковым.

Как работать с профстандартами?

— С 01.07.2016 г. с вступлением в силу закона РФ «О внесении изменений…» от 02.05.2015 г. № 122-ФЗ текст ТК РФ, касающийся профстандартов, претерпел редакционные правки и был дополнен новыми статьями. Единственное изменение в рамках профстандартов коснулось ст. 195.3 ТК РФ, состоящей теперь из трех абзацев. Правила применения профстандартов изложены в первых двух из них, в последнем абзаце указывается на право регулирующего органа в сфере труда (Минтруда РФ) давать необходимые пояснения по этому вопросу. Таким образом, если любым федеральным законом, кодексом, нормативно-правовым актом или постановлениями Правительства установлены требования к квалификации при выполнении трудовой функции, то тогда профстандарты обязательны к применению, но только — в части указанных требований. Например, профстандарт врача устанавливает требование к образованию: такой специалист должен иметь высшее медицинское образование. То же самое прописывает ФЗ «О защите здоровья граждан РФ». Согласно ФЗ «Об образовании в РФ» педагог обязан иметь высшее образование либо среднее профессиональное. Поэтому, прежде всего, нужно изучать не сам профстандарт, а федеральные законы, кодексы, нормативно-правовые акты или постановления Правительства. И обращать внимание на требования к образованию работника, а не на его обязанности. Основное, что должен понять сегодня работодатель, это то, что профстандарт — это не должность и не профессия, это некий справочник. Если каким-либо нормативным актом установлены требования к квалификации для выполнения определенных работ, то профстандарты для вас в части указанным нормативно-правовым актом обязательны.

Важно обращать внимание на ограничения в трудовом законодательстве: справка об отсутствии судимости для педагогических работников, справка о непривлечении к административному наказанию за потребление наркотических средств и др. Например, возьмем электрогазосварщика или водителя. Какой документ прописывает обязанность прохождения медосмотра? Это указано в приказе об электробезопасности. Где говорится об инструктаже по пожарной безопасности? В постановлении МЧС. Эти требования содержатся в профстандарте электрогазосварщика. Теперь обратимся к нормативно-правовым актам, регламентирующим эти требования. Приказ от 1 декабря 2015 г. № 916н, о медосмотре говорит Приказ от 12 апреля 2011 г. № 302н. Приказ от 25 апреля 2012 г. № 390 устанавливает противопожарный режим. Обучение по охране труда — Приказ от 13 января 2003 г. № 1/29.

На сегодняшний день разработано более 900 профстандартов. Одна из ключевых проблем — отсутствие в макете профстандарта ссылки на норму права. Уважаемые читатели, я уверен, хорошо знают о несовершенстве профстандарта бухгалтер, который разрабатывался профессиональным союзом бухгалтеров. Так, этот профстандарт содержит только две должности: бухгалтер и главный бухгалтер. Речи о таких специалистах, как старший, ведущий бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, нет.

Кроме этого, есть профстандарты, противоречащие сами себе. Например, профстандарт специалиста по охране труда обязывает наличие профессионального образования и опыт три года. Непонятно, как это возможно реализовать на практике. Поэтому если в СНиПах и ГОСТах нет требований к образованию и опыту, а упоминается про них только в профстандарте, значит все это имеет рекомендательный характер.

— Как связаны между собой профстандарты и ЕКС и ЕТКС?

— Если говорить о статусе, то профстандарты равны ЕКС и ЕТКС. Это подтверждает ст. 59 ТК РФ, согласно которой «если работник трудится на вредных условиях труда, то название должности должно звучать так же, как в справочниках или профстандартах». Я всегда советую своим слушателям, если у вас есть работники с какими-либо льготами, оставляйте название как в справочнике, потому что если вы назовете специалиста так, как указано в профстандарте, работника будут ждать проблемы с пенсионным стажем, и ему придется доказывать в суде, что он работал по другой профессии.

Вообще профстандарты — это новость 2013 года, когда появилась статья 195.1 ТК РФ. Все профстандарты были обязательны для всех работодателей с 5 февраля 2013 г., когда появилось постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 и пункт 25 данного документа устанавливал порядок их применения. И только 1 июля 2016 года информация о порядке применения профстандартов появилась в ТК РФ — ст. 195.3. Почему работодатель не соблюдал эти требования в 2014 г., в 2015 г.? Если работодатель ранее соблюдал требования ЕКС и ЕКТС, особенно законодательные требования к медосмотру, обучению, то у него практически ничего не поменяется, потому что они равны. Профстандарты — это не что иное, как ребрендинг: в ноябре 2012 года наши законотворцы решили, что ЕКС и ЕКТС морально устарели и было принято решение перейти на профстандарты.

— С чего начать применять профстандарты?

— Прежде всего, нужно разделить профстандарты на коммерческий сектор и бюджетные фонды: ГУПы, МУПы, госкорпорации, для которых действует постановление Правительства № 584, устанавливающее особенности применения профстандартов. В этом случае профстандарты применяют с 1 июля 2016 г. Внедрить профстандарты эти предприятия должны поэтапно не позднее 1 января 2020 г. Что касается коммерческих компаний, то они сами решают, как применять профстандарты.

Хочу обратить внимание читателей на Решение Верховного суда РФ от 25 мая 2015 г. № АКПИ15-388. Суть спора в следующем: гражданин К. обратился в Верховный суд РФ, утверждая, что Справочником № 37 нарушены его конституционные права, а именно: гражданин Н. хотел быть научным сотрудником, а согласно Справочнику научным сотрудником может быть специалист с высшим профессиональным образованием, имеющий опыт работы 5 лет и имеющий авторские идеи или изобретения. Попробовав занять вакантную должность научного сотрудника в учебном заведении, которое он закончил, ему было отказано из-за отсутствия опыта работы и научных изобретений. Неявившемуся на заседание Минтруда РФ направил письменные разъяснения, в которых указал на то, что Справочник носит не обязательный, а рекомендательный характер. С тех пор благодаря этому гражданину Н. с мая 2015 г. Справочник стал носить рекомендательный характер. При этом Верховный суд РФ также указал на исключение — это ст. 57 ТК РФ о вредных и опасных условиях труда, а также льготы, которые должны получать как в ЕКТС или ЕКС или в профстандарте.

— Что сделать в первую очередь при внедрении профстандартов, чтобы избежать штрафов?

— Дело в том, что наше законодательство не содержит такой санкции «за неприменение профстандартов». Обратите внимание на трудовой договор, так как это самая опасная зона риска. Например, вы допустили сотрудника к работе без медосмотра, либо приняли на работу врача без диплома. То есть вы нарушили правила заключения трудового договора, и уже за это можно получить штраф от 30 до 50 тыс. рублей. За допуск работников к работе без медосмотра вам грозит штраф от 110 до 130 тыс. рублей.

Давайте рассмотрим профессию водителя. Как вы знаете, до сих пор нет профстандарта водителя. При этом ни одному автотранспортному предприятию не было выписано предписаний или штрафов. Категории водителей прописаны в Правилах дорожного движения, особенности прохождения медосмотра — в приказе Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302Н. Информацию о психиатрическом медосвидетельствовании находим в постановлении Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 г.

Читайте также:  Оформление долей участка в собственность в Самаре

Теперь обратимся к профстандарту специалиста по кадрам. Все требования к этому профстандарту являются рекомендованными, кроме единственного — требований к образованию. Согласно ФЗ от 30 июня 2016 года № 224-ФЗ, с 1 июля 2016 г. специалисты главных категорий, работающие на государственной гражданской службе, должны иметь высшее образование не ниже уровня специалитета или магистратуры. Другими словами, государственный гражданский служащий, занимающий должность руководителя отдела кадров, обязан иметь высшее образование, полученное в высшем учебном заведении. Причем это требование не распространяется на специалистов, которые были приняты до 1 июля 2016 г. Законом им разрешено иметь любое образование, вплоть до среднего специального.

Итак, для чего нужны профстандарты? Переход на профстандарты подразумевает проведение кадрового аудита всех должностных инструкций, трудовых договоров. Также это возможность внести изменения, посмотреть, что правильно, а что нет. Кроме того, вы сможете составить список сотрудников, которым необходимо повысить квалификацию и направить на обучение. Минусы перехода на профстандарты могут быть только для работников, для работодателя их нет.

Загляните на официальный сайт profstandart.rosmintrud.ru, откройте реестр профстандартов и начните сверять со своим штатным расписанием. Потом сравните профстандарты с действующей должностной инструкцией и проверьте, есть ли указанные в профстандарте обязательные требования у вас в компании. Если требования обязательные у вас соблюдаются — все хорошо, если эти требования у вас обязательные, а вы их не применяете, это нарушение — и вам нужно внести изменения в должностную инструкцию. Завершающий этап — проверка сотрудников на соответствие требованиям профстандартов.

Мой совет — от внедрения профстандартов работодатель только выиграет. Во-первых, профстандарт описывает характеристику квалификации, а значит может служить образцом должностных инструкций. А во-вторых, макет профстандарта пишется профессиональным сообществом, утверждается Минтрудом РФ, регистрируется в Минюсте. Хочу особо подчеркнуть, что профстандарты нужно применять грамотно: если применять профстандарт в точности, как написано в макете профстандарта, вы столкнетесь с проблемой, что практически все работники будут не соответствовать профстандарту. Уволить сотрудника за несоответствие профстандарту нельзя.

— Перейдем к другой теме. 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». В каких случаях работодатель может направить работающего у него сотрудника на независимую оценку квалификации?

— На сегодняшний день реестр независимой оценки квалификации на 1 апреля 2017 г. насчитывает всего 14 центров по всей России, проводящих обучение по 25 профессиям, в том числе каменщик, электрогазосварщик, бухгалтер, страховой агент и др. Кто проводит независимую оценку? Колледж, учебное заведение либо специализированная компания, имеющие соответствующую аккредитацию на независимую оценку.

Независимая оценка квалификации только стартовала, и поэтому я рекомендую работодателю не спешить с оценкой. Вспомните, первые полгода после введения спецоценки, когда вопросов было больше, чем ответов.

Работодатель может направить работника на независимую оценку квалификации в соответствии с Трудовым кодексом. Когда она может понадобиться? Если вы переводите работников с должности на должность; при сокращении штата или численности. Кстати, последнее очень удобно, потому что под сокращение попадают те, кто имеет меньшую производительность и квалификацию.

— Работник был уведомлен о предстоящем сокращении не менее чем за два месяца, но когда подошел срок увольнения, работник заболел. Правомерно ли оформить увольнение по сокращению штата по выходу с больничного, если пройдет более чем два месяца или необходимо уведомлять вновь?

— Если работник был уведомлен в соответствии с законодательством, он попадает под сокращение по закону. При этом мы помним, что есть категории работников, не подлежащих увольнению.

Представим ситуацию. Вам нужно сократить работника 20 мая, а работник до этой даты ушел на больничный. Когда его нужно уволить? По закону вы можете это сделать в первый рабочий день, когда работник выходит с больничного. Делать это можно без уведомления (см. общее правило — ст. 14 ТК РФ).

В соответствии со ст. 81 ТК РФ уволить по инициативе работодателя сотрудника, находящегося в отпуске или на больничном, нельзя. Например, 15 мая работник уходит на больничный, сообщая работодателю об этом. Кстати, беременная женщина по закону может не уведомлять. И работодатель может уволить сотрудника в первый день, когда больничный будет закрыт. Если больничный закрыт 1 июня, работник должен выйти на работу 2 июня, вы должны его уволить 2 июня.

В случае если работник будет злоупотреблять уходом на больничный перед увольнением, вы можете смело его уволить в первый рабочий день, так как в штатном расписании у вас уже нет этой должности.

— Правомерно ли заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по контролю технического состояния транспортных средств в организации или с механиком возможно заключение только трудового договора?

— Если речь идет об автопредприятии, занимающемся грузоперевозками или оказанием транспортных услуг, а значит оно обязано проводить предрейсовые медосмотры и технические осмотры машин и т. д., то в штате компании должны быть соответствующие ставки, что подразумевает заключение с сотрудниками трудового договора, а не ГПХ. Если мы говорим о разовых или сезонных работах, в этом случае заключение договора раз в три месяца допускается. Работа для автотранспортных предприятий носит постоянный характер, а значит предполагает наличие в штате соответствующих штатных единиц.

То же самое касается оплаты услуг уборщицы. Почему нельзя заключить ГПХ договор с таким сотрудником? Потому что функционал этого работника носит постоянный характер.

Согласно ст. 59 ТК РФ даже срочная работа до двух месяцев предполагает заключение трудового договора. Поэтому любые работы — покраска стен, монтаж, реконструкция и т. д. — должны действовать в рамках срочного трудового договора. Если по вине работников, с которыми был заключен договор ГПХ, произойдет ЧП, то первое что сделают трудовые инспектора — проверят, кем они были допущены к работе и на основании какого договора трудятся. В данном случае экономия работодателя на полноценных ставках не оправдана. Штрафы за заключение договоров ГПХ, когда они на практике подменяют трудовые договоры в соответствии с п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ — от 50 до 100 тыс. рублей.

Работодатель направил внешнего совместителя на курсы повышения квалификации. Возможно ли сохранение среднемесячного заработка для данного сотрудника?

— Трудовой кодекс не гарантирует сохранение среднего заработка. Но работодатель может сохранить средний заработок за работником, обозначив это в коллективном договоре. Если он будет возмещать средний заработок и не пропишет это ни в трудовом, ни в коллективном договоре, могут возникнуть вопросы у налоговой и проблемы у вашего бухгалтера с отнесением расходов на оплату труда.

должны действовать в рамках срочного трудового договора.

Где можно посмотреть все принятые профстандарты? Как определить, нужно ли вообще с ними заморачиваться? Что делать, чтобы у себя в компании ввести эти самые стандарты?

Ажиотаж вокруг профстандартов

На все эти вопросы я попробую ответить в статье. Опираться буду на:

  • очень обтекаемые разъяснения Минтруда, данные в письме от 04.04.2016
  • информацию на сайте главного методического центра профквалификаций http://vet-bc.ru , более многословную, поэтому очень трудночитаемую,
  • логику закона и свою женскую логику

Потому что некоторые сферы производства и услуг стали очень опасными, если там работает неквалифицированный рабочий или специалист, а еще хуже недоученный руководитель.

Добавить комментарий