Источники и методология науки конституционного права

Источники и методы науки конституционного права

  • Юридическая ответственность
  • Формы правления и государственного устройства
  • Виды трудовых договоров
  • Понятие и признаки права
  • Нормы права
  • Понятие, виды и содержание правоотношений
  • Источники гражданского права
  • Право собственности и другие вещные права
  • Толкование права

Все источники науки конституционного права по специфике содержащихся в них сведений подразделяются на несколько видов нормативные и теоретические, результаты социологических исследований и практики деятельности государственных органов.

Наука конституционного права: понятие, предмет, методология, источники.

Конституционное право как наука представляет систему знаний о конституционном праве как отрасли права.

Предметом науки конституционного права являются конституционно-правовые нормы и регулируемые этими нормами конституционно-правовые отношения, а также основные закономерности возникновения и развития кон ститу ц ион но-правовых институтов с целью уяснения их значения и выявления закономерностей развития.

В отличие от конституционного права как отрасли конституционное право как наука строится не только в соответствии с предметом и методами исследования, но и в соответствии с задачами научного познания. В числе таких задач:

• изучение и обобщение практики реализации норм конституционного права

• выявление проблем в практике реализации норм конституционного права и поиск путей их решения;

• выдвижение предложений по дальнейшему совершенствованию норм конституционного права;

• разработка определений понятий научных категорий, которыми пользуется наука конституционного права на современном этапе;

• выявление эффективности научных исследований вопросов конституционного права;

• прогнозирование развития конституционно-правовых норм и институтов;

• разработка и подготовка учебных курсов конституционного права, преподаваемых студентам юридических факультетов и юридических вузов;

• пропаганда конституционно-правовых знаний среди населения.

Круг источников конституционного права как науки значительно шире круга источников конституционного права как отрасли.

Прежде всего к кругу источников науки конституционного права относятся юридические источники, которыми являются нормативные правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, перечисленные в параграфе 1.4.

Помимо юридических наука конституционного права имеет и другие источники. Это политические и правовые учении философов, историков, юристов, социологов о роли народа, государства и общества, положении личности и характере ее взаимоотношений с государством и обществом, формах собственности, представительной и непосредственной демократии, разделении властей, социальной функции государства и т.п.

Источником науки конституционного права являются документы политических партий: программы, уставы, решения съездов, конференций и пленумов. В этих документах сформулировано видение политической партией путей развития Российского государства, развития экономической, политической системы, социальной основы российского общества. Будучи активным участником политического процесса, политические партии призваны претворять свои программы в ежедневной деятельности через депутатские фракции в парламентах, через своих представителей в Правительстве РФ.

Задачи и предмет науки конституционного права определяют систему науки, которая в основном совпадает с системой отрасли конституционного права, но не сводится только к ней

Итак, система науки конституционного права состоит из совокупности теоретических выводов, положений по следующим разделам.

1. Конституционное право как отрасль и наука.

2. История и теория Конституции России.

3. Основы конституционного строя Российской Феде-радии.

4. Основы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.

5. Федеративное устройство России.

6. Избирательное право.

7. Система высших органов государственной власти РФ.

8. Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

9. Система судебных органов государственной власти РФ.

10. Конституционно-правовые основы местного самоуправления Российской Федерации.

Успешное решение наукой конституционного права стоящих перед ней задач зависит от совокупности методов познания в исследовании ее предмета.

Исторический метод предполагает исследование конституционно-правовых норм, отношений, явлений в их историческом развитии с целью выявления условий и закономерностей их развития и становления.

Статистический метод означает использование статистических данных для характеристики конституционно-правовых институтов и явлений. Статистические данные не только необходимы, но и незаменимы для характеристики выборов, представительной и непосредственной демократии.

Сравнительный метод используется для сравнения сходных конституционно-правовых норм, отношений, явлений, институтов. С его помощью выявляются общие, особенные, единичные признаки сравниваемых объектов исследования, что позволяет глубже их понять и изучить. Сравнительный метод незаменим при исследовании всех разделов консти-туционного права как отрасли и науки.

Метод толкования норм конституционного права направлен на познание и разъяснение смысла правовой нормы с помощью различных способов толкования. В их числе: грамматический, логический, системный, историко-политический. Толкование также бывает: буквальное, расширительное и ограничительное.

Социологический метод необходим для изучения общественного мнения по поводу различных конституционно-правовых явлений. Он включает многообразные формы, способы, средства изучения общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права, и самих норм. Социологический метод включает: наблюдение, анкетирование, интервьюирование, анализ письменных источников.

Системный метод исследования основан на том, что каждое исследуемое явление представляет собой систему, являющуюся частью более общей системы. Изменения, происходящие в более общих системах, сказываются на всех его подсистемах. Поэтому для глубокого изучения каждого явления нужно проследить связи, отношения как с более общей системой, так и его подсистемами.

Метод моделирования процессов, происходящих в обществе и государстве, предполагает создание модели, которая была бы аналогична исследуемому явлению, и наблюдение за его функционированием. Это позволяет выявить как положительные, так и отрицательные стороны исследуемого явления с тем, чтобы сделать вывод о целесообразности или нецелесообразности принятия, например, конституционно-правовой нормы, предусматривающей данное правило поведения в масштабе Российской Федерации, субъекта Федерации, муниципального образования.

Метод кибернетики (науки о законах управления сложными динамическими процессами в обществе) состоит в том, что позволяет исследовать соотношение количественных и качественных характеристик определенного явления, проследить, как по мере накопления определенных количественных характеристик изменится качество явления. Например, демократия перерастет в автократию.

Место науки конституционного права в системе юридических наук определяется местом конституционного права как отрасли российского права. Она занимает ведущее место в юридической науке, поскольку формулирует важнейшие исходные положения для других юридических наук.

Дата добавления: 2018-06-01 ; просмотров: 2306 ;

В отличие от конституционного права как отрасли конституционное право как наука строится не только в соответствии с предметом и методами исследования, но и в соответствии с задачами научного познания.

4. Предмет, метод, источники науки конституционного права.

Наука конституционного права Российской Федерации. Понятие и предмет науки российского конституционного права. Система науки конституционного права РФ. Источники науки российского конституционного права. Методология науки. Основные задачи науки российского конституционного права. Развитие науки конституционного права России на современном этапе.

Конституционное право РФ как учебная дисциплина. Цели, задачи и структура курса. Роль и значение конституционного права в подготовке сотрудников органов внутренних дел.

Различают следующие юридические науки: общетеоретические, исторические, отраслевые, сравнительно-правовые, прикладные.

Наука КП относится к отраслевым наукам, основной отличительный признак которых состоит в том, что их предметом является изучение одноименной отрасли права. Эти науки составляют наиболее многочисленную часть в системе юридических наук, равную числу отраслей права.

Наука КП имеет своим предметом изучение отрасли КП. Наука КП раскрывает присущие данной отрасли закономерности, формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

Наука КП изучает не только конституционно-правовые нормы и институты, но и процессы, связанные с их реализацией. Вот почему в предмет этой науки входят и конституционно-правовые отношения. Она выявляет эффективность действия соответствующих правовых норм, вырабатывает рекомендации по ее повышению. С этой целью наука изучает деятельность государственных органов, формы их взаимодействия.

Предметом изучения науки КП является вся сфера общественных отношений, связанных с предметом отрасли.

Все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии на общем фоне развития общества, его деформаций и противоречий.

Исходя из содержания предмета отрасли, особенностей составляющих его общественных отношений определяется и характер основных теоретических концепций науки КП.

К ним относятся такие крупные теоретические проблемы, как проблемы народного представительства, государственного, национального и народного суверенитета, федерализма, автономии, форм государственного и территориального устройства в целом.

Важное место занимают исследование проблем правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества, а также теоретические выводы, связанные с познанием системы государственной власти и системы МСУ, принципа разделения властей и других начал.

Изучение указанных выше проблем составляют предмет науки, сами же выводы и теоретические положения – ее содержание.

Наука КП, как и всякая иная наука, является системой знаний. Это значит, что в ее составе имеются относительно обособленные комплексы теоретических положений, содержащих выводы, которые сделаны на основе познания сущности закономерностей развития различных сторон регулируемых отраслью КП общественных отношений. Эти теоретические комплексы не только связаны между собой в силу единства предмета отрасли, но и находятся в определенном соподчинении. Одни теоретические выводы и положения служат основой для других.

Система науки КП и представляет собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними, которые можно назвать научной подотраслью.

Каждому из элементов системы отрасли КП соответствует самостоятельный раздел конституционно-правовой науки. Наука должна исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, разновидности ее норм, способы их реализации, особенности возникающих на основе данных норм КП-отношений, источники отрасли, ее систему. Наука должна теоретически определить и свой собственный предмет, свои систему, методы исследования, источники.

Совокупность теоретических выводов, положений, касающихся всех названных выше проблем, и составляет первый раздел в системе рассматриваемой науки, посвященный общей характеристике конституционного права и одноименной науки. Без познания охватываемых им проблем нельзя правильно понять связи, существующие между конституционно-правовыми институтами, а значит, и в полной мере раскрыть их функциональное назначение в общей системе правового регулирования.

Второй раздел системы науки КП составляют положения, обосновывающие теорию конституции, анализирующие конституционное развитие государства.

Следующий раздел системы науки – комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания конституционно-правового института, регулирующего основы конституционного строя (охватывает большое число теорий, связанных с исследованием сущности Российского государства, суверенитета, народовластия, формы правления и т.д.).

Относительно самостоятельным разделом науки КП являются теоретические разработки, связанные с анализом взаимоотношений государства и личности, статуса человека и гражданина, природы его, свобод и обязанностей. Теоретические выводы по всем этим вопросам в системе науки охватываются общим понятием «основы правового статуса личности».

Особый раздел, охватывающий всестороннюю теоретическую разработку проблем федерации.

Еще один раздел объединяет исследования, относящиеся к проблемам организации и функционирования системы органов государственной власти и системы органов МСУ.

Таким образом, система науки КП в своей основе соответствует системе одноименной отрасли, однако является более широкой, ибо наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а изучает и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.

Формулируя теоретические выводы, наука КП опирается на широкую систему источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие исходные основы научного познания.

К ним относятся:

1) труды отечественных и зарубежных ученых, содержащие наиболее общие, философские суждения о проблемах, значимых для КП-науки.

2) НПА, содержащие КП-нормы.

3) практика, т.е. те процессы, которые происходят в жизни на базе действия КП-норм и институтов. Практическая деятельность органов государственной власти, всех субъектов правовых отношений, осуществляемая на базе норм КП.

Методы научного познания:

1) исторический – наука исследует все КП-процессы в их историческом развитии. Это необходимо для выявления преемственности в правовом регулировании, для научных выводов о связи последнего с основополагающими концепциями общественного развития, о соответствии его тем социальным ценностям, которые и политически, и в нормативной форме признаются приоритетными на данном этапе (историю развития конституций, текущего КП-законодательства).

2) сравнительно-правовой – заключается в сравнительном анализе КП-норм, регулирующих однородные сферы общественных отношений в различных странах.

3) системный подход к предмету изучения. Наука рассматривает саму отрасль как систему, изучает ее структуру, составляющие ее элементы. Место отрасли КП в системе права РФ, соотношение с другими отраслями.

4) статистический метод позволяет анализировать эффективность действия КП-норм, их влияние на общественные процессы. Количественный фактор – важный показатель реальности демократических институтов, закрепляемых правовыми нормами (количественные показатели участия избирателей в выборах).

5) метод конкретно-социологических исследований – используется для изучения социальной и политической сфер, в которых происходит реализация КП-норм. При этом выявляются условия, воздействующие на развитие общественного сознания, на формирование общественного мнения, определяющие поведенческие установки граждан в отношении содержания тех или иных КП-норм.

В задачу науки входит и обработка результатов экспериментов, касающихся сферы КП-отношений.

Наука КП РФ последние почти ¾ века не существовала как самостоятельная, а входила в состав единой науки «советское государственное право». Все научные разработки государствоведов дооктябрьской России были полностью отброшены как не соответствующие новой, ставшей господствующей, идеологии – марксизма-ленинизма.

Исходные положения и выводы, которые должны были венчать любые исследования, заключались в признании социалистического характера советского государства, где якобы утвердилось подлинное народовластии, ликвидирована эксплуатация человека человеком, достигнуто морально-политическое единство народа – новой исторической общности, закономерностью общественного развития является возрастание руководящей и направляющей роли КПСС – ядра всей политической системы. В условиях тоталитарного, репрессивного государства любое отступление от названных идей жестоко пресекалось, и наука могла развиваться только на их основе. Поэтому в методологическом плане научным исследованиям была свойственна заданность выводов, и они должны были служить подтверждением социалистических идеологических постулатов.

Если снять чисто идеологические, политические оценки, в рамки которых была поставлена наука государственного права, то бесспорны большие достижения в познании чисто правовых теоретических проблем.

Это относится прежде всего к общетеоретическим проблемам отрасли, к изучению ее специфики, особенностей ее предмета, способов реализации государственно-правовых норм, видов государственно-правовых отношений, их субъектов и т.д. Значительны исследования, касающиеся источников государственного права, обоснования юридического значения такого акта, как конституция, ее функций, юридических свойств.

Обстоятельно разработаны проблемы санкций, присущих этой отрасли, серьезные исследования посвящены сущности государственного суверенитета, общим аспектам теории народного представительства, формам непосредственной демократии, проблемам правового статуса личности.

Определенный вклад внесла наука в разработку и обоснование теоретических понятий и категорий, которыми оперировало конституционное и текущее государственно-правовое законодательств, в научное обоснование их содержания.

Научные исследования способствовали практической деятельности, связанной с разработкой конкретных законодательных актов, систематизацией государственно-правового законодательства, планами законодательных работ.

Значительный след в науки гос.права того времени оставили: профессора Лепешкин А.И., Щетинин Б.В., Кравчук С.С., Златопольский Д.Л., Шермет К.Ф. и многие другие.

Образование на месте бывшего СССР независимых государств, формирование самостоятельных правовых систем в каждом из них знаменовали новый этап в развитии государственно-правовой науки. В России утверждается ее наименование – «наука КП». Ее становление связано с отказом от названных выше социалистических приоритетов, от признания их безусловно истинными и незыблемыми.

Расширяется методологическая основа науки. Признание приоритета общечеловеческих ценностей, необходимость формирования гражданского общества, освобожденного от глобального огосударствления, отказ от монополии марксистско-ленинской идеологии либо любой другой, от принципа однопартийности – отправные ориентиры современных КП-исследований.

Изменяются и подходы науки к трактовке правовых форм регулирования экономической жизни общества.

Важными задачами науки КП РФ являются теоретическая разработка проблем федеративных отношений, обоснование концепций российской Конституции, которая в концентрированной форме закрепила основные принципы устройства государства и общества, дала общую характеристику исходных начал всех КП-институтов.

После принятия КРФ 1993 года чрезвычайно возросли масштабы монографических исследований теоретических проблем КП и расширилась их проблематика. В орбиту теоретических разработок включаются новые проблемы, не имевшие места в прошлом: о парламентаризме, о конституционно судопроизводстве, о конституционно-правовой ответственности, о МСУ, о новой модели федерализма и др.

КП как учебная дисциплина.

Изучение отрасли КП осуществляется на базе теоретических разработок, составляющих содержание науки КП РФ.

Система теоретических положений науки, которые по своему объему считаются минимально необходимыми и достаточными для познания студентами сущностных характеристик отрасли и содержания ее институтов, для выработки умения применять на практике нормы отрасли, составляет содержание учебного курса КП РФ.

Следующий раздел системы науки комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания конституционно-правового института, регулирующего основы конституционного строя охватывает большое число теорий, связанных с исследованием сущности Российского государства, суверенитета, народовластия, формы правления и т.

Предмет, методы и источники науки конституционного права

Наука конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук, изучающих отдельно взятые отрасли права.

Предметом изучения конституционно-правовой науки является ряд правовых явлений:

1) общественные отношения,являющиеся предметам регулирования отрасли конституционного права. Общественные отношения являются первоначальным звеном в построении системы конституционно-правового регулирования. Наука конституционного права изучает общественные отношения с целью содей ствия наиболее точному определению меры и способов конституционно-правового воздействия на них;

2) нормы отрасли конституционного права. Наука конституционного права изучает конституционно-правовые нормы, их свойства, признаки; систему этих норм и ее функционирование; механизм конституционно-правового регулирования; закономерности и перспективы развития отрасли конституционного права, ее институтов;

3) источники отрасли конституционного права – Конституция РФ и иное законодательство Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, конституционно-правовые договоры, нормы международного права, решения Конституционного Суда Российской федерации. Наука изучает основные свойства каждого вида источников, их соотношение друг с другом, коллизии, возникающие между ними, расположение норм конституционного права в различных источниках;

4) конституционно-правовые отношения. Конституционно-правовая наука изучает правоотношения как результат урегулированности общественных отношений, эффективность воздействия правовых норм, производит сравнение заложенного в норме регулирования и полученного результата. В данном аспекте изучается также правоприменительная практика государственных органов.

Таким образом,конституционно-правовая наука представляет собой систему обобщенных теоретико-методологических знаний о конституционном праве и общественных отношениях, им регулируемых.

Источниками науки конституционного права являются, во-первых, труды ученых – специалистов в области конституционного права, теории права, во-вторых, нормативные правовые акты, которые содержат конституционно-правовые нормы, в-третьих, практика реализации конституционно-правовых норм: правомерное и неправомерное поведение субъектов права, реализующих свои конституционно-правовые права и обязанности.

Конституционно-правовая наука использует различные методы – приемы, способы научного познания своего предмета и получения научного результата. В науке конституционного права используются исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический,конкретно-социологический и другие методы научного познания.

Наука конституционного права Российской Федерации – не единственная наука, изучающая конституционное право.Она входит в блок конституционно-правовых наук наряду с конституционным правом зарубежных стран (иностранным конституционным правом, * изучающим конституционно-правовые институты иностранных государств; сравнительным конституционным правом ** (общим конституционным правом, изучающим конституционное право всех стран мира, в том числе России.

Место КП в системе права РФ

6. конституционное право является ведущей отраслью в системе права Российской Федерации. Устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства, определяя общие основы управления всеми общественными процессами, какой бы стороны жизни общества они ни касались, эта отрасль тем самым дает ориентиры правового регулирования во всех сферах общественных отношений.

По сути дела, во всех отраслях российского права получают воплощение и конкретизацию закрепленные нормами конституционного права незыблемые, прирожденные права и свободы человека и гражданина, конституционно-правовой принцип: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

Для всех отраслей права исходными являются установленные нормами конституционного права принципы федеративного устройства государства, разграничения полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Все отрасли основываются на закрепленных конституционным правом принципах организации системы власти, компетенции и принципах деятельности всех органов государственной власти, выступающих субъектами соответствующих отраслевых правоотношений.

Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно его нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органов, их издающих, соотношение их юридической силы.

Нормы Конституции – основного источника конституционного права – являются исходными для всех отраслей права.

Все эти общие положения можно конкретизировать на примере соотношения конституционного права и ряда других отраслей права.

Так, определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, нормы конституционного права устанавливают основные начала для административного права. Закрепляя различые формы собственности, права собственника, принципы хозяйствования, конституционное право служит базой для гражданского и хозяйственного права. Регулируя основы бюджетной системы Российской Федерации, нормы конституционного права предопределяют основы финансового права. Устанавливая систему органов судебной власти конституционные принципы правосудия, права граждан в сфере судопроизводства. конституционное право содержит исходные начала для уголовного права, уголовного процесса, ряда других отраслей.

Последнее изменение этой страницы: 2016-12-30; Нарушение авторского права страницы

Источниками науки конституционного права являются, во-первых, труды ученых – специалистов в области конституционного права, теории права, во-вторых, нормативные правовые акты, которые содержат конституционно-правовые нормы, в-третьих, практика реализации конституционно-правовых норм правомерное и неправомерное поведение субъектов права, реализующих свои конституционно-правовые права и обязанности.

Источники и методология науки государственного (конституционного) права Российской Федерации.

Под источниками науки принято понимать те документы, материалы, нормативные акты, научные труды, на основе которых осуществляется научное исследование.

Виды источников ГП РФ как науки:

1) Нормативные источники –это все ранее называвшиеся нормативные правовые акты органов ГВ РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления , в которых содержатся нормы ГП. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в них концепции, основные понятия, используемые в ГПН, раскрывает существующие между ними связи;

2) специальные научны источники науки ГП РФ – это труды государствоведов, в которых содержатся выдвигаемые ими концепции и взгляды по конкретным вопросам, проблемам;

3) специальные практические.

Наука ГПРФ опирается на практику государственно-правового строительства. Наука не могла бы в полной мере выполнять свои задачи, если бы не имела источником научного познания те процессы, которые происходят в жизни на основе действия ГПН и институтов.

Всякая наука в своих исследованиях пользуется определенными принципами, приемами и методами познания материального мира, совокупность которых составляет методологию.

Читайте также:  Дарственная на дом и земельный участок — плюсы и минусы

Поэтому под методом науки понимается совокупность принципов, подходов, правил, приемов научной деятельности, направленных на получение истинных, доказательно обоснованных научных знаний. Успешное решение ГП РФ стоящих передним задач находится в прямой зависимости от состояния методологии.

Существуют всеобщие и частнонаучные методы познания.

Всеобщие: к ним относятся методы диалектической и формальной логик.

Любая наука складывается из совокупности законов науки, категорий и научных фактов.

Наука ГП РФ имеет в своем составе частные теории, такие как теория народовластия, теория федерализма, теория автономии и др. каждая из частных теорий отражает какую-то одну сторону существования и функционирования устройства государства, а в совокупности они дают полное и всестороннее знание об этих явлениях.

Категории науки – это наиболее общие и абстрактные для данной науки понятия. Они выступают в качестве логической формы фиксации и концентрации знаний, ибо, отражая только наиболее существенные свойства и отношения, заменяют целую совокупность различного рода эмпирических и даже теоретических суждений, в которых может быть раскрыто их содержание.

Законы науки – это средство концентрации, уплотнения научных знаний, объяснение эмпирических фактов.

Элементом науки являются также научные факты как достоверные, истинные знания. Научные факты есть отражения объективного явления, процесса, т.е. факта в объективном смысле, зафиксированного и включенного в систему научного знания.

Частные методы – это совокупность специфических приемов, правил, принципов исследования одной из сторон, граней существования и функционирования ГП явлений. Юридическая наука использует разнообразные методы, подходы к исследованию соответствующих объектов.

Логико-языковой метод, который обычно именуют формально-догматическим. Он основан на применении правил формальной логики и правил языка, что является необходимым условием для получения истинного доказательства в процессе подготовки требуемого заключения путем вычленения лишь главного, установления общих связей частей того или иного содержания.

Конкретно-социологические методы используются для исследования функционирования ГП институтов. С помощью этих методов м/б исследован стиль деятельности должностных лиц, уровень правовой информированности и правосознания отдельных групп населения, их отношение к тем или иным ГП акциям и т.д.

В научных исследованиях незаменим системный метод, системный подход, который дает возможность вычленить, обособить элементы исследуемого явления, установить специфику содержания вычленных частей, дать их функциональную характеристику, установить определенную зависимость между связями, свести выработанные определения в систему как целостное единство всей совокупности существенных характеристик объекта.

В связи с той задачей, которую предстоит решить, м/б использованы системно-структурный, структурно-функциональный, системно-интегративный подход.

Так, с помощьюсистемно-структурного метода можно доказать, что каждый ГП институт:

1) имеет свою структуру, т.е. свое особое внутреннее строение;

2) является элементом более широкой структуры;

В науке ГП РФ используется часто и исторический метод, сущность которого состоит в том, что к каждому явлению исследователь подходит как к развивающемуся, проходящему в своем развитии ряд закономерно обусловленных этапов. Следует отметить, что исследования проводятся в рамках одной и той же правовой системы, но на разных этапах развития соответствующего государства.

Сравнительно-правовой метод (метод сравнительного поведения) заключается в сравнительном анализе ГПН, ГП институтов разных стран, регулирующих однородные сферы общественных отношений или имеющих схожие ГП институты.

На основе кратного анализа методов научного познания ГП РФ можно сказать, что они могут применяться и в отдельности, и одновременно, однако те или иные частные методы используются в исследовании таких проблем, которые по своему характеру нуждаются именно в указанных методах. Кроме того, любой частный метод эффективен только в сочетании, точнее, на базе диалективного метода познания общественных явлении – всеобщего материалистического подхода к исследованию всех форм ГП развития в Рф.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

1 имеет свою структуру, т.

Методология науки конституционного права

Методология науки конституционного права охватывает понятийно-категориальный аппарат науки конституционного права. Понятия и категории конституционного права суть опорные точки научного познания, основа применения разнообразных методов исследования.

Методология науки конституционного права включает общенаучные, специальные и частнонаучные методы, которые применяются с учетом специфики предмета познания.

Каждый метод имеет собственное содержание, т. е. определенный набор принципов познания, правил, которые основываются на познанных объективных закономерностях и ориентируют исследователя на получение новых объективно-истинных знаний.

Общенаучные методы – это анализ и синтез, абстрагирование, восхождение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному, системно-структурный и функциональный методы;специальные методы – статистические, конкретно-социологические, психологические, математические, связанные с использование данных других наук;частнонаучные методы — формально-догматический, методы толкования права, сравнительно-правовой. Все указанные методы находятся во взаимосвязи, дополняют друг друга.

Использование указанных методов зависит от общего философского подхода исследователя к предмету познания. Так, диалектико-материалистичсский подход реализуется в требованиях объективности и всесторонности познания, конкретно- исторического подходов, познания отдельного явления через выделение его противоречивых сторон.

Конституционное право РФ – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т. д., обеспечивающая реализацию конституционных норм через осуществление конституционного контроля.

Конституционное право – самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет: 1) собственный предмет правового регулирования; 2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Система конституционного права – совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Системаконституционного права включает:1) нормы; 2) институты.

Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Институты конституционного права:1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Помимо конституционного права как отрасли права, выделяется конституционное право России как наука. Наука конституционного права – совокупность идей, теорий и взглядов о конституционно-правовых институтах и отношениях, а также о практике применения норм конституционного права и его историческом развитии в России.

Наука конституционного права – самостоятельная наука. У нее есть собственный предмет изучения и специфические методы, благодаря чему она и выделяется в самостоятельную науку.

Предмет изучения наукиконституционного права: 1) сущность, структура отрасли российского конституционного права, его источники; 2) фактические отношения, регулируемые нормами конституционного права; 3) практика реализации норм данной отрасли; 4) история самой науки конституционного права, построение прогнозов ее развития.

Методынауки конституционного права: 1) исторический; 2) сравнительно-правовой; 3) системный; 4) статистический; 5) конкретно-социологический и др.

Конституционное право РФ тесно связано с другими отраслями российского права. Оно является основой всей системы права РФ. Связь с уголовным правом РФ выражается в том, что именно Конституция РФ содержит нормы о правах человека и гражданина, принципы защиты естественных прав человека, основы гуманизации уголовного права.

Гражданское право не менее тесно связано с конституционным, так как в Конституции РФ закрепляется право частной собственности, которое является основным для гражданских правоотношений.

Конституционное право России связано и с другими отраслями права РФ: с трудовым – в Конституции закреплено право граждан на труд и отдых, основные гарантии безопасности и оплаты труда; с административным – конституционные нормы устанавливают компетенцию высших федеральных органов власти и принципы деятельности всех других органов; с экологическим – Конституция содержит положение о всеобщем праве на экологически чистые условия жизни и т. д.

Институты конституционного права 1 основы конституционного строя; 2 основы правового статуса человека и гражданина; 3 федеративное устройство государства; 4 система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Предмет, методы и источники науки конституционного права.

Если конституционное право как отрасль права выражено действующими нормами конституционного права и представлено в виде нормативно-правовых актов, прежде всего конституцией, законами страны, актами главы государства и другими источниками конституционного права, то наука конституционного права представлена в книгах (учебниках и монографиях), в статьях, научных докладах и сообщениях и т.д.

Наука конституционного права изучает нормыэтой отрасли права, практику и закономерности их реализации, широкую сферу общественных отношений, которые регулируются ими. Наука изучает источникиконституционного права и, прежде всего, основной его источник ‑ конституции, их виды, форму, содержание, юридические свойства, порядок принятия и изменения. Наука изучает также конституционно-правовые институты, динамику их становления и развития, практику функционирования. Особое внимание уделяется основам положения человека и гражданина, организации гражданского общества, механизма осуществления государственной власти.

Таким образом, наука конституционного права даёт анализ и оценку состояния отрасли конституционного права.

При изучении норм, источников и институтов конституционного права выявляются общие тенденции и закономерности в их развитии, показываются особенности отдельных стран и, прежде всего, Российской Федерации.

Методы изучения конституционно-правовых норм и институтов разнообразны. Среди них метод формально-юридического анализа, позволяющий уяснить содержание исследуемого нормативного материала; сравнительно-правовой метод, являющийся важным инструментом выявления наиболее эффективных моделей конституционно-правового регулирования; исторический метод, позволяющий изучить конституционно-правовые институты в их историческом развитии; системный метод, рассматривающий структуру всей отрасли права как систему взаимосвязанных составных частей; статистический метод, позволяющий выявить эффективность действия конституционно-правовых норм и институтов; конкретно-социологические методы, с помощью которых изучается общественное мнение, проводятся эксперименты и т.д.

Используя названные методы изучения общественных явлений, наука конституционного права играет активную роль в развитии конституционного права, ибо на основе достигнутого она выдвигает предложения по совершенствованию конституционно-правовых норм и институтов.

Изучая конституционно-правовые нормы и институты, наука конституционного права опирается на систему источников, которыми являются: труды отечественных и зарубежных учёных; конституции и другие нормативные акты, содержащие нормы конституционного права; практика функционирования конституционно-правовых норм и институтов в различных странах.

Учёными разрабатываются теоретические проблемы конституционного права, высказываются суждения по общим и конкретным вопросам конституционно-правовой науки. К трудам учёных относятся многочисленные монографии и статьи, в которых даётся критическое осмысление различных категорий и институтов. Учёные спорят между собой, отвергают старые и выдвигают новые концепции, направленные на дальнейшее совершенствование теории и практики конституционного права. Изучение и осмысление трудов учёных является важнейшей стадией научного познания.

Конституция и иные нормативно-правовые акты являются также важным источником конституционно-правовой науки. Они всегда находятся в центре внимания учёных, поскольку являются также и источниками отрасли конституционного права. Только научно обоснованные изменения и дополнения в конституцию и законодательство делают их жизнеспособными. Именно поэтому в нормотворческом процессе России всё более активную роль играют представители науки (эксперты, консультанты и т.п.).

Практика‑ неисчерпаемый источник науки конституционного права. Любые научно обоснованные концепции и модели могут быть апробированы только на практике. Поэтому наука тщательно изучает процессы, которые происходят в жизни в связи с действием конституционно-правовых норм и институтов.

|следующая лекция ==>
Виды источников конституционного права.|Развитие науки конституционного права.

Дата добавления: 2017-12-05 ; просмотров: 421 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Изучение и осмысление трудов учёных является важнейшей стадией научного познания.

Понятие, предмет, методология, источники, функции и система науки конституционного права

Наука конституционного права является составной частью системы юридических наук, которая в свою очередь входит в систему общественных наук.

Правовые явления изучаются различными юридическими науками. Для каждой из них характерен своеобразный подход к изучаемому объекту; в каждой из них различны степень абстрактности, уровень познания на основе исторического анализа, метод изучения; у каждой из юридических наук свой особый предмет. С учетом этих факторов различают следующие юридические науки: общетеоретические, исторические, отраслевые, сравнительно-правовые, прикладные.

Наука конституционного права относится к отраслевым наукам, основной отличительный признак которых состоит в том, что их предметом является изучение одноименной отрасли права. Эти науки составляют наиболее многочисленную часть в системе юридических наук, равную числу отраслей права.

Наука конституционного права имеет своим предметом изучение отрасли конституционного права. Наука конституционного права раскрывает присущие данной отрасли закономерности, формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

Наука конституционного права изучает не только конституционно-правовые нормы и институты, но и процессы, связанные с их реализацией. Вот почему в предмет этой науки входят и конституционно-правовые отношения. Она выявляет эффективность действия соответствующих правовых норм, вырабатывает рекомендации по ее повышению. С этой целью наука изучает деятельность государственных органов, формы их взаимодействия.

Предметом изучения науки конституционного права является вся сфера общественных отношений, подлежащих конституционно-правовому регулированию. На основе анализа общественных отношений наука должна давать теоретические обоснования пределов их правового регулирования, с тем, чтобы оно не было чрезмерным, не оправдываемым потребностями жизни, или слишком узким, оставляющим без правового воздействия те общественные отношения, которые требуют этого воздействия.

Все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии на общем фоне развития общества, его деформаций и противоречий.

Исходя из содержания предмета отрасли, особенностей составляющих его общественных отношений, определяется и характер основных теоретических концепций науки конституционного права.

К ним относятся такие крупные теоретические проблемы, как проблемы народного представительства, государственного, национального и народного суверенитета, федерализма, автономии, форм государственного и территориального устройства в целом.

Важное место занимают исследование проблем правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества, а также теоретические выводы, связанные с познанием системы государственной власти и системы местного самоуправления, принципа разделения властей и других начал.

Изучение указанных выше проблем составляет предмет науки, сами же выводы и теоретические положения – ее содержание.

Наука конституционного права, как и всякая иная наука, является системой знаний. Это значит, что в ее составе имеются относительно обособленные комплексы теоретических положений, содержащих выводы, которые сделаны на основе познания сущности и закономерностей развития различных сторон регулируемых отраслью конституционного права общественных отношений. Эти теоретические комплексы не только связаны между собой в силу единства предмета отрасли, но и находятся в определенном соподчинении. Одни теоретические выводы и положения служат основой для других.

Система науки конституционного права и представляет собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними.

Эта система формируется не произвольно. В ее основе лежит структурность самого предмета научного познания. Поскольку таким предметом является одноименная отрасль права, естественно, что каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституционно-правовой науки. Однако перед наукой стоят задачи более сложные, чем познание каждой из составных частей отрасли в отдельности. Наука должна исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, разновидности ее норм, способы их реализации, особенности возникающих на основе данных норм конституционно-правовых отношений, источники отрасли, ее систему. Наука должна теоретически определить и свой собственный предмет, свои систему, методы исследования, источники.

Совокупность теоретических выводов, положений, касающихся всех названных выше проблем, и составляет первый раздел в системе рассматриваемой науки, посвященный общей характеристике конституционного права и одноименной науки. Этот раздел является первым в силу того, что без познания охватываемых им проблем нельзя правильно понять связи, существующие между конституционно-правовыми институтами, а значит, и в полной мере раскрыть их функциональное назначение в общей системе правового регулирования.

Поскольку наука конституционного права отраслевая, постольку ее задача заключается в познании сущности, юридических свойств, функций конституции – основного источника одноименной отрасли, который занимает особое место во всей правовой системе. Второй раздел системы науки конституционного права и составляют положения, обосновывающие теорию конституции, анализирующие конституционное развитие государства.

Следующий раздел системы науки – комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания конституционно-правового института, регулирующего основы конституционного строя. Данный раздел охватывает большое число теорий, связанных с исследованием сущности Российского государства, суверенитета, народовластия, формы правления, системы общественных структур, участвующих в политической жизни общества. К этому разделу науки относятся и теоретические положения о конституционных принципах гражданского общества, экономических отношений, хозяйствования, о роли государства в условиях рыночной экономики.

Относительно самостоятельным разделом науки конституционного права являются теоретические разработки, связанные с анализом взаимоотношений государства и личности, статуса человека и гражданина, природы его прав, свобод и обязанностей. Теоретические выводы по всем этим вопросам в системе науки, как и в системе отрасли, охватываются общим понятием «основы правового статуса человека и гражданина».

Поскольку Россия является федерацией и в системе отрасли имеется большая совокупность правовых норм, регулирующих весь блок федеративных отношений, в одноименной науке тоже выделяется особый раздел, охватывающий всестороннюю теоретическую разработку проблем федерации, автономии.

Еще один раздел, выделяемый в системе науки конституционного права, объединяет исследования, относящиеся к проблемам организации и функционирования системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления. Наука изучает принципы их построения, сущность и конкретные формы реализации принципа разделения властей, правовой статус различных органов государства, формы и порядок деятельности представительных органов, избирательную систему, законодательный процесс и иные аспекты деятельности органов, связанные с конституционно-правовым регулированием. Предметом данной науки является и изучение конституционных основ местного самоуправления.

Таким образом, система науки конституционного права в своей основе соответствует системе одноименной отрасли, однако является более широкой, ибо наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а изучает и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.

Конкретный перечень проблем, исследуемых в том или ином разделе науки, не является раз и навсегда данным. С развитием государства, общества, изменением общественно-социальных условий возникают новые концепции, требующие своего теоретического обоснования, перестают быть актуальными старые.

Формулируя теоретические выводы, наука конституционного права опирается на широкую систему источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие исходные основы научного познания.

К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых, содержащие наиболее общие, философские суждения о проблемах, значимых для конституционно-правовой науки. Они очень разнообразны, часто противоречивы, имеют неодинаковую методологическую основу объяснения процессов общественного развития. Их критическое осмысление составляет важный этап в процессе научного познания, является предпосылкой обогащения науки достижениями всего мирового опыта развития цивилизации.

Источниками науки конституционного права являются и нормативные правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, прежде всего Конституция Российской Федерации. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в нормативных правовых актах концепции, понятия, используемые в конституционно-правовых нормах, раскрывает существующие между ними взаимосвязи.

Наука не могла бы в должной мере выполнить свои задачи, если бы она не имела источником научного познания практику, те процессы, которые происходят в жизни на базе действия конституционно-правовых норм и институтов. Поэтому источником науки конституционного права является и конкретная практическая деятельность органов государственной власти, всех субъектов правовых отношений, осуществляемая на базе норм конституционного права.

В общей характеристике науки конституционного права важное значение имеет вопрос об используемых ею методах научного познания. Они разнообразны: исторический, сравнительно-правовой, системный, статистический, конкретно-социологический и др.

Наука исследует все конституционно-правовые процессы в их историческом развитии. Это необходимо для выявления преемственности в правовом регулировании, для научных выводов о связи последнего с основополагающими концепциями общественного развития, о соответствии его тем социальным ценностям, которые и политически, и в нормативной форме признаются приоритетными на данном этапе

Вот почему наука конституционного права и изучает все правовые институты в историческом развитии, выявляя их связь с общественными процессами. Эта наука изучает историю развития конституций, текущего конституционно-правового законодательства.

В настоящее время исторический метод познания расширяет свои границы. Наука конституционного права должна заново осмыслить историю развития государственного (конституционного) права дооктябрьской России.

Наука конституционного права широко использует и сравнительно-правовой метод исследования. Он заключается в сравнительном анализе конституционно-правовых норм, регулирующих однородные сферы общественных отношений в различных странах. Это важный инструмент в использовании положительного опыта, накопленного в данной области, в выявлении наиболее эффективных моделей конституционно-правового регулирования.

В сравнительном плане оцениваются нормативные правовые акты различных стран мира, государств, входивших в состав бывшего Союза ССР. Анализ конституционно-правового законодательства последних имеет особое значение в силу близости исходных основ, на которых начинали формироваться их самостоятельные правовые системы.

В научных исследованиях необходим системный подход к предмету изучения. Уже отмечалось выше, что наука конституционного права рассматривает саму отрасль как систему, изучает ее структуру, составляющие ее элементы, их соотношение, взаимосвязи, анализирует и систему каждого правового института. Большое внимание уделяется и выделению места отрасли конституционного права в общей системе права Российской Федерации, соотношению с другими отраслями. Это способствует правильному определению предмета отрасли, отграничению конституционно-правовых отношений от правоотношений других видов, облегчает правоприменительную деятельность.

Статистический метод помогает анализировать эффективность действия конституционно-правовых норм, их влияние на общественные процессы. Количественный фактор – важный показатель реальности демократических институтов, закрепляемых правовыми нормами. Поэтому наука конституционного права анализирует статистические данные, касающиеся всех сфер регулируемых одноименной отраслью общественных отношений и на основе этих данных делает выводы. Так, научный интерес имеют количественные показатели участия избирателей в выборах, уровня их активности, форм связи депутатов с избирателями и т.п.

Обрабатывая данные подобного рода, наука конституционного права обосновывает правовые, политические и организационные меры, которые могут способствовать преодолению негативных явлений, снижающих потенциал, заложенный в демократических по форме правовых установлениях.

Метод конкретно-социологических исследований используется наукой конституционного права для изучения социальной и политической сфер, в которых происходит реализация конституционно-правовых рорм. При этом выявляются условия, воздействующие на развитие общественного сознания, на формирование общественного мнения, определяющие поведенческие установки граждан в отношении содержания тех или иных конституционно-правовых норм.

Читайте также:  Как вести раздельный учет при совмещении ОСНО и ЕНВД?

В задачу науки конституционного права входит и обработка результатов экспериментов, касающихся сферы конституционно-правовых отношений. В последнее время такие эксперименты получают некото-рое применение на практике.

6. Конституционно-правовая ответственность: понятие, основание, содержание

Конституционно-правовая ответственность – обязанность субъекта правоотношения (гражданина, органа власти, должностного лица) претерпевать неблагоприятные последствия в виде ограничений личного или имущественного характера своих незаконных действий (бездействий), установленная Конституцией РФ и другими федеральными законами.

Как и любая другая юридическая ответственность, конституционно-правовая возникает вследствие совершения субъектом правоотношения виновного правонарушения. Правонарушение в сфере конституционно-правовых отношений складывается из: 1) субъекта (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, государственные органы власти, должностные лица); 2) субъективной стороны (только при наличии виновного поведения субъекта); 3) объекта (общественные отношения, возникающие по поводу сохранения конституционного строя РФ, федеративного устройства, защиты прав и свобод личности, работы государственных органов власти и порядка их формирования и иных конституционных гарантий); 4) объективной стороны (она выражается в действиях или бездействиях субъекта, направленных на нарушение российского законодательства в сфере конституционных отношений).

Признаки конституционно-правовой ответственности: 1) она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения (например, отдельными федеральными законами о предоставлении гарантий гражданам, о местном самоуправлении, о порядке деятельности и формирования органов государственной власти РФ и ее субъектов и т. д.), а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства; 2) она устанавливается, как правило, в особо жестких формах, так как в данном случае нарушаются первоосновы российского государства (например, в Уголовном кодексе РФ в гл. 29 устанавливается ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет); 3) она наступает только при наличии вины.

Виды конституционно-правовой ответственности: 1) ответственность за нарушение основ конституционного строя РФ; 2) ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и гражданина; 3) ответственность за нарушение политических прав и свобод человека и гражданина; 4) ответственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина; 5) ответственность за нарушение культурных прав и свобод человека и гражданина; 6) ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления и т. д.

Особенностью конституционно-правовой ответственности за нарушение конституционных прав и свобод личности является то, что законодательное регулирование этого вида ответственности зависит от защищаемого права, например ответственность за нарушение избирательных прав граждан наступает в соответствии с уголовным, административным правом; за нарушение трудовых прав – в соответствии с трудовым; прав собственности – с гражданским и т. д.

29 устанавливается ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет ; 3 она наступает только при наличии вины.

Предмет, система, источники и метод науки конституционного права России, её развитие на современном этапе

Наука конституционного права раскрывает присущие отрасли закономерности, формулирует основные понятия и категории конституционного права, устанавливает функции и роль соответствующих правовых институтов. Она также изучает процессы, свя­занные с реализацией отраслевых норм и институтов, исследует эффективность их дейст­вия, вырабатывает рекомендации по её повышению.

Все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии.

Наука конституционного права, как и всякая иная, представляет собой систему знаний о своем предмете. Это значит, что конституционное право как наука – это система знаний об отрасли в целом, её нормах и отдельных институтах, регулируемых ими кон­ституционно-правовых отношениях, а также об эффективности регулирования этих от­ношений.

Данная система формируется на основе структуры самого предмета научного по­знания. Таким предметом является отрасль конституционного права, поэтому, естествен­но, что каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституционно-правовой теории. Однако наука должна также исследовать общие чер­ты, присущие отрасли в целом, специфику и характер её предмета, разновидности её норм, способы их реализации, особенности возникающих на их основе конституционно- правовых отношений, её источники, систему. Наука должна теоретически определить и свой собственный предмет, систему, методы исследования, источники.

Все теоретические комплексы или разделы науки конституционного права не только связаны между собой, но и находятся в определенном соподчинении. Одни теоре­тические выводы и положения служат основой для других. Таким образом, система науки конституционного права представляет собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними.

Первый раздел в системе науки посвящен понятийному аппарату, характеристике отрасли конституционного права и одноименной науки.

Второй раздел представляет собой теорию Конституции как учение о Конститу­ции, конституционном развитии государства, сущности и структуре, принципах и свой­ствах действующей Конституции Российской Федерации.

Третий раздел составляет комплекс теоретических положений, вытекающих из анализа основ конституционного строя. Он охватывает теории и концепции, связанные с исследованием проблем сущности Российского государства, суверенитета, народовла­стия, формы правления и др.

Четвертый раздел включает теоретические разработки в сфере взаимоотношений государства и личности, обусловленных статусом человека и гражданина, природой его прав, свобод и обязанностей.

Пятый раздел науки охватывает всестороннюю теоретическую разработку про­блем российского федерализма.

Шестой раздел, выделяемый в системе науки конституционного права, объединяет теоретические положения по проблемам организации, формирования и функциониро­вания системы органов государственной власти Российской Федерации, принципов ор­ганизации государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления.

В теоретических исследованиях и выводах наука конституционного права опира­ется на систему источников, под которыми подразумеваются объекты или факторы на­учного познания.

Источниками науки конституционного права являются:

1. Труды и доктринальные выводы отечественных и зарубежных ученых- государствоведов, содержащие наиболее общие, философские суждения по про­блемам, прямо или опосредованно относящимся к предмету конституционно- правовой науки.

2. Правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, в том числе меж­дународно-правовые договоры и соглашения. Среди них особое значение имеет Конституции Российской Федерации. Наука выявляет и теоретически обосновы­вает заложенные в них концепции, основные понятия, используемые в конститу­ционно-правовых нормах, раскрывает существующие между ними взаимосвязи.

3. Конституционное законодательство зарубежных стран. Его критическое осмысле­ние является необходимой предпосылкой обогащения науки мировым опытом конституционного строительства.

4. Конституционно-правовая практика как конкретная практическая деятельность государственных органов, всех субъектов правовых отношений, осуществляемая на базе норм конституционного права вся общественно-политическая деятель­ность. На основе изучения и обобщения практики как объективного критерия ис­тины наука конституционного права определяет эффективность действия норм и институтов, разрабатывает пути и способы совершенствования конституционного законодательства.

Наука конституционного права в своих исследованиях использует разнообразные методы научного познания: системный, исторический, сравнительно-правовой, стати­стический, конкретно-социологический и др.

Развитие науки конституционного права России охватывает несколько исторических этапов: дореволюционный (вторая половина XIX века – октябрь 1917 г.), советский (25 октября 1917 г. – апрель 1992 г.) и современный. Смену этапов каждый раз сопровождали бурные события и общественные потрясения, поэтому их преемственность является чисто условной.

В годы царствования Александра II начинается процесс эволюционирования рос­сийского самодержавия в направлении конституционной монархии западного типа. Этот процесс был продолжен при Николае II в 1905-1917 гг. Однако он проходил очень мед­ленно и мучительно, сопровождаясь нарастанием в стране революционного движения, террористическими актами и ответными репрессиями.

Реформы государственного строя второй половины XIX и начала XX века были в значительной мере подготовлены развитием науки государственного права. Среди её представителей были блестящие ученые-юристы, составившие оригинальную русскую школу государственного права (Б.Н. Чичерин, Н.М. Коркунов, А.С. Алексеев, М.М. Кова­левский, В.В. Ивановский, А.Д. Градовский, С.А. Котляревский, М.И. Свешников, Ф.Ф. Кокошкин, Н.И. Лазаревский, В.М. Гессен и др.). Они верили в эволюцию государст­венного строя России по западному образцу. Однако с 25 октября 1917 г., когда II Всерос­сийским съездом Советов был принят Декрет о власти, оформивший государственный переворот, начинает складываться советское или тоталитарное государственное право.

С образованием в 1922 г. СССР конституционное право России как самостоятель­ная наука не существовала. Она входила в состав единой науки «советского государст­венного права». Её исходные принципы и последующее развитие опирались на учение марксизма-ленинизма о государстве переходного периода от капитализма к социализму, о социалистическом государстве и о его трансформировании в коммунистическое обще­ственное самоуправление.

С первых и до последних дней советское государственное право, отрицая буржу­азную демократию как демократию для меньшинства, утверждало сначала демократию для большинства (рабочих и беднейшего крестьянства), а затем демократию для всех трудящихся. Исходя из этих принципов, обосновывались, по сути, антидемократическое избирательное право, ограничения прав и свобод, минимальный федерализм, отказ от разделения властей и неограниченность исполнительной власти и т.д. Слово «социали­стический» или «советский» должно было означать демократическую сущность какого- либо государственно-правового института.

Монополия в науке идеологической демагогии получила свое продолжение в раз­работке и конституционном закреплении в 70-е гг. концепций общенародного государ­ства, развитого социализма, возрастания роли КПСС как руководящей и направляющей силы общества и государства, ядре всей политической системы. Однако ничего принци­пиально нового в государственное право они не внесли, если не считать конституирова- ния всевластия КПСС.

В то время отдельные проблемы науки, носившие либо отвлеченный, либо сугубо практический характер, нашли теоретическое осмысление в трудах государствоведов с демократическими убеждениями. Значительный вклад в науку государственного права в этот период внесли И.А. Ильин, И.Д. Левин, В.Ф. Коток, А.И. Лепешкин, И.П. Ильин­ский, Г.В. Барабашев, М.Г. Кириченко и многие другие.

Провозглашение в июне 1990 г. суверенитета РСФСР, а затем распад в 1991 г. СССР привели к возрождению науки конституционного права России. Однако её становление проходило в остром столкновении взглядов сторонников и противников демократиче­ских реформ. Серьезные разногласия между законодательной и исполнительной властью завершились в октябре 1993 г. конституционным кризисом, связанным с применением силы обеими сторонами.

После этого начинается обновление всех институтов конституционного права России, со­ответствующее курсу на отказ от тоталитаризма и строительство демократического государства. Современная наука конституционного права переживает период освобождения от тота­литарного засилья марксизма-ленинизма, догматического подхода к исследованию про­блем отрасли, перестройки и расширения методологической основы. В науке появляются принципиально новые подходы и концепции, увязывающие развитие российского права с достижениями мировой правовой науки и целями демократического переустройства общества. Она исходит из признания приоритета общечеловеческих ценностей, необхо­димости формирования гражданского общества, освобождения от глобального огосудар­ствления, утверждения политического, идеологического и духовного плюрализма. Рабо­ты ученых-правоведов демократической ориентации создают общую методологическую базу изучения права с позиций правового государства[10].

Ильин ский, Г.

Понятие, предмет, методология, система и источники науки конституционного права.

Наука конституционного права есть совокупность, система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о конституционном праве как отрасли права и регулируемых ее нормами общественных отношениях. Это наиболее общее понятие науки конституционного права и оно при замене некоторых терминов приемлемо для определения любой другой юридической науки. Сказанное обусловлено тем, что наука конституционного права лишь часть учения о праве, она справедливо рассматривается как одна из отраслей правоведения (науки о праве) и на нее распространяются все признаки, характеризующие правоведение в целом.

Вместе с тем наука конституционного права является неотъемлемой частью государствоведения (науки о государстве). Однако предмет государствоведения применительно к государственной организации общества значительно шире, нежели у науки конституционного права. Государствоведение изучает государство в целом, его возникновение, типы, закономерности развития, а наука конституционного права — с позиций правового регулирования тех или иных государственных институтов. Государство всегда выступает одной из сторон конституционно-правовых отношений.

Роль любой науки о праве в жизни общества и ее место среди других юридических наук определяется предметом исследования, т. е. кругом изучаемых проблем, влиянием последних на общественную жизнь. Предмет науки конституционного права составляет то, на что направлено исследование в процессе изучения действительности. Этот предмет условно можно подразделить:

на нормы конституционного права, составляющие в совокупности отрасль права;

регулируемые этими нормами общественные отношения.

Наука конституционного права изучает:

все конституционно-правовые институты в их историческом развитии, в динамике, т. е. не только действующие конституционно-правовые нормы, но и те, которые имели место на предшествующих этапах развития государства, а также то, насколько прошлый опыт может быть использован в настоящее время и в будущем;

не только отдельные нормы, но и их объединения, в том числе закономерности развития отрасли конституционного права, ее характерные черты и особенности конституционно-правовых отношений;

властеотношения — отношения, связанные с осуществлением государственной власти; территориальные пределы осуществления государственной власти, распределение власти между отдельными территориями, субъектами Федерации, отношения человека и государства;

конституционно-правовой статус личности, политических партий и других общественных объединений, различных социальных общностей;

вопросы, связанные с высшими интересами человека, общества и государства.

Наука конституционного права занимает особое место среди других юридических наук, изучая наряду с философией права, теорией государства и права общество как целостную систему.

В связи с этим многие категории, понятия, выводы, теоретические обобщения в науке конституционного права являются основополагающими для других отраслей правовых знаний. Например, разработанные ею теоретические положения, принципы, категории имеют определяющее значение для административного, муниципального и других отраслей права. В этом и заключается ведущая роль конституционного права в национальных системах права всех современных государств.

Наука конституционного права тесно связана с рядом других гуманитарных наук, например с политологией. Они взаимодействуют при исследовании таких вопросов, как организация публичной власти, осуществление народом своего суверенитета, участие граждан в управлении делами государства и общества. Подобное сотрудничество способствует разработке оптимальных способов правового регулирования общественных отношений.

Ведущее положение науки конституционного права среди других правовых наук предопределяет и ее задачи. Это: обеспечение конституционно-правовыми средствами реального самоуправления народа, свободы личности, эффективного функционирования государственной власти; теоретическая разработка проблем федеративных отношений, а также вопросов, вытекающих из демократических процессов; определение основных тенденций развития отрасли конституционного права; прогнозирование тех или иных явлений в жизни государства и общества; установление последствий, которые могут быть вызваны введением или упразднением конституционных норм или отсутствием таковых.

Учитывая изложенное, можно предложить следующее определение науки конституционного права.

Структура системы науки конституционного права

Наука конституционного права — это система взглядов, идей, представлений, юридических знаний, выраженных через научные понятия и категории, о конституционно-правовых нормах и регулируемых ими общественных отношениях, охватывающих основы организации государства и общества, положение в нем личности, организацию и формы осуществления публичной власти в политической системе.

В науке конституционного права, как и в правоведении в целом, происходят процессы дифференциации знаний, в результате чего вся их совокупность обособляется в отдельные блоки. В своем единстве, взаимодействии они образуют единую систему науки конституционного права.

Под системой науки обычно понимается структура расположения накопленных знаний в их логической последовательности. При рассмотрении этой системы наиболее часто применяются два подхода, опирающиеся на систему отрасли конституционного права, на структуру Конституции. Один из них предполагает следующую структуру системы науки конституционного права:

общетеоретические вопросы науки и отрасли конституционного права;

учение о Конституции;

основы конституционного строя (конституционные основы устройства общества и государства);

конституционный статус индивидов, их объединений;

территориальная организация государственной (публичной) власти;

конституционные основы системы государственных органов, их организации и деятельности.

Несколько иной подход предлагает Н. А. Богданова. Она в систему науки включает:

конституционное право как юридическую науку;

конституционное право как отрасль права;

конституционные основы устройства общества и государства;

конституционные основы правового положения личности;

конституционные основы территориальной организации государственной власти;

конституционные основы системы государственных органов и их конституционно-правовое положение.

В этих двух подходах нет существенных различий, за исключением того, что во втором из них наука и отрасль включены в систему науки в качестве отдельных разделов и исключен как самостоятельный раздел «Учение о Конституции».

Имеются и иные схемы системы науки конституционного права.

Остановимся подробнее на первом варианте системы науки конституционного права, поскольку именно он, как правило, лежит в основе учебных программ и учебной литературы.

Общетеоретические вопросы науки и отрасли конституционного права

Наука конституционного нрава, относящаяся к числу отраслевых, изучает элементы отрасли конституционного права. Этим ее задачи не ограничиваются, ибо она наряду с познанием составных частей исследует то общее, что присуще отрасли конституционного права в целом, т. е. характер и особенности ее предмета, специфику теории, особенности регулируемых конституционно-правовых отношений.

В рамках данного раздела изучаются предмет, задачи, методология, источники науки конституционного права, взаимосвязь с другими науками, понятие, предмет, источники конституционного права как отрасли, конституционно-правовые нормы и конституционно-правовые отношения, система отрасли, методы регулирования общественных отношений, тенденции развития отрасли, ее значение в подготовке юристов.

Учение о Конституции

В науке конституционного права Конституция выполняет двоякую функцию. С одной стороны, она носитель конституционно-правовых идей, с другой — форма выражения норм отрасли конституционного права.

Конституция является основным источником конституционного права как отрасли. Поэтому целый раздел системы науки конституционного права посвящен этому феномену. В этом разделе изучаются сущность, особенности и юридические свойства Конституции, ее виды, форма, этапы конституционного развития; взаимосвязи конституций различных видов внутри Российской Федерации; формы и механизм реализации конституционных норм, охрана и защита Конституции.

Основы конституционного строя

Это новый раздел в науке конституционного права. Его появление обусловлено введением одноименного института в Конституцию РФ 1993 г.

Наука конституционного права призвана сформулировать понятие основ конституционного строя, дать соотношение конституционного строя с государственным и общественным строем, выяснить, какие принципы в своей совокупности могут составлять эти основы, объективно ли введены в Конституцию правовые нормы, составляющие этот институт.

В этом разделе рассматриваются характеристики государства, форм правления, формы осуществления власти народом, суверенитета народа и суверенитета Российской Федерации.

Важное значение имеет исследование конституционных основ общественного устройства. При этом главными проблемами, вытекающими из факта становления в России гражданского общества, являются понятие гражданского общества, его структура, место в нем политической системы, особенности конституционного регулирования отдельных видов общественных отношений, его пределы, втом числе экономических, политических, социальных отношений, а также система общественных структур, функционирующих в обществе.

Конституционный статус индивидов, их объединений

Раздел посвящен анализу взаимоотношений государства и граждан, их объединений, учению о правах, свободах и характеристике их отдельных видов. Это целый комплекс проблем, вытекающих из положения человека и гражданина в государстве и обществе, из конституционного закрепления прав, свобод, обязанностей граждан, их гарантий, юридической природы данных прав и свобод. Сюда же примыкают такие проблемы, как демократия и личность, права человека и общие принципы демократии, их соотношение.

Территориальная организация государственной (публичной) власти

В этом разделе изучаются вопросы, связанные с территориальной организацией государственной власти, распределением этой власти по вертикали в соответствии с теми или иными формами государственного устройства. Проблемными для исследования являются общетеоретические вопросы государственного устройства, проблемы федерализма, унитаризма и автономии, особенности устройства Российской Федерации, виды и характер ее субъектов, суверенитет Российской Федерации, оптимизация федеративных связей, административно- территориальное деление субъектов Федерации.

Конституционные основы системы государственных органов, их организации и деятельности

В этом разделе объединяются исследования по многочисленным вопросам организации и осуществления государственной власти. Объектами таких исследований являются система и виды государственных органов, конституционно-правовые статусы конкретных государственных органов, принципы построения этой системы, статус и формы деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, конституционные основы организации местного самоуправления. Особенность этого раздела выражается в наличии таких подотраслей, как избирательное, парламентское, конституционно-судебное право.

В заключение отметим, что с развитием государства и общества возникают новые подходы к изучению предмета науки конституционного права и ее системы, появляются новые теории и концепции.

Контрольные вопросы.

1)Нормы конституционного права могут одновременно входить и в другие отрасли права в качестве основы, на которой строится соответствующая отрасль. Например, ст. 37 Конституции РФ, закрепляющая свободу труда и право на труд, содержит, прежде всего, нормы конституционного права, но в то же время представляет собой основу отрасли, именуемой «трудовое право». Отсюда – ведущая роль конституционного права РФ в системе российского права.

Дата добавления: 2015-09-18 ; просмотров: 505 . Нарушение авторских прав

не только отдельные нормы, но и их объединения, в том числе закономерности развития отрасли конституционного права, ее характерные черты и особенности конституционно-правовых отношений;.

Личные отношения граждан

Любой человек должен соблюдать неприкосновенность семейных устоев других членов общества. То есть личная жизнь каждого гражданина касается только его и не может поддаваться огласке, если только его действия не противоречат закону. Вместе с тем Конституция и здесь контролирует личную жизнь граждан в вопросах брака и семейных обязанностей супругов и их ответственности перед своими детьми.

Как происходит развитие науки конституционного права, можно узнать из данной статьи.

Каким образом социальные права человека, защищены конституцией РФ, подробно указано в данной статье здесь: https://ruleconsult.ru/grazhdanskoe/socialnoe/socialnye-prava-cheloveka-po-konstitucii-rf.html

Например, при рождении нового члена общества ребенка предусмотрена одноразовая выплата, а затем ежемесячная до определенного его возраста.

Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники

Конституционное право России как отрасль российской системы права: понятие, предмет, методы, система, место конституционного права в системе права России.

1. Понятие конституционного права как отрасли российского права.

Конституционное право РФ – одна из ведущих отраслей Российского права, включающая в себя совокупность норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия человека и государства.

2. Предмет конституционного права как отрасли российского права.

Читайте также:  Как снять доплату за совмещение должностей

Предмет конституционного права РФ составляют наиболее важные общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия человека и государства, в частности:

– Общественные отношения, составляющие основу конституционного строя РФ.

– Общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия между Федерацией и ее субъектами.

– Общественные отношения, присущие реализации прав и свобод человека и гражданина.

– Общественные отношения, вытекающие из правового статуса личности, закрепленного в РФ.

– Общественные отношения в сфере местного самоуправления.

3. Особенности предмета конституционного права как отрасли российского права.

Предмету конституционного права как отрасли российского права присущие следующие особенности:

– Всеобщность общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права.

– Общественные отношения, составляющие предмет конституционного права отличаются стабильность и устойчивостью, а также, гарантированностью государством.

– Общественные отношения имеют свой специфический набор субъектов (индивид, личность, группы людей, граждане, национальности, нации и т.д.) и объектов (государство, государственные органы, права и свободы человека и гражданина, правовой статус личности).

– Исключительная важность конституционно-правовых общественных отношений в процессе функционирования государства и существования общества.

– Нормы конституционного права регулируют только базовые, основополагающие общественные отношения в установленных сферах.

4. Методы конституционного права как отрасли российского права.

Метод конституционного права как отрасли российского права – совокупность приемов, средств и способов осуществления регулирования общественных отношений в сфере взаимодействия человека и государства.

Система методов КП как отрасли:

– Метод запрета (часть 5 статья 13 Конституции РФ)

– Метод обязывания (статья 58 Конституции РФ)

– Метод субординации (статья 83 Конституции РФ)

– Метод дозволение (статья 73 Конституция РФ)

5. Источники конституционного права как отрасли российского права.

Источники конституционного права как отрасли российского права – это совокупность форм внешнего выражения конституционно-правовых норм.

Систему источников КП как отрасли составляют законы, подзаконные акты и договоры, в частности:

– Международные договоры, ратифицированные Российской Федерации.

– Федеральные конституционные законы.

– Указы и распоряжения Президента РФ.

– Постановления Правительства РФ.

– Законодательство субъектов РФ.

– иные нормативные правовые акты в сфере взаимодействия человека и государства.

6. Система конституционного права как отрасли российского права.

Система конституционного права как отрасли российского права – это совокупность элементов составляющих конституционное право как отрасль российского права.

Система КП как отрасли:

– Конституционно-правовые институты, такие как:

– Институт основ конституционного строя.

– Институт основ государственного устройства.

– Институт государственной власти.

– Институт местного самоуправления.

– Институт основ правового статуса личности.

– Институт гражданства РФ.

– Конституционно-правовые нормы, регулирующие институты конституционного права.

Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники.

. Понятие конституционного права как науки.

Конституционное право как наука – это система научного знания, взглядов и представлений о системе норм права регулирующих общественных отношениях в сфере взаимодействия государства и личности.

2. Цели конституционного права как науки.

Цели конституционного права как науки:

– Познание новейших тенденций в сфере общественных отношений, урегулированных нормами конституционного права.

– Прогнозирование развития конституционно-правовых отношений.

– Выработка предложений по совершенствованию конституционного права как отрасли.

3. Предмет конституционного права как науки.

Предмет конституционного права как науки – это совокупность элементов конституционного права как отрасли, которые изучает конституционное право как наука.

Предмет конституционного права как науки составляют:

– Система институтов государства.

4. Методы конституционного права как науки.

Метод конституционного права как науки – это система методов, средств и способов познания конституционного права как отрасли.

Система методов КП как науки:

Всеобщие (философские) методы:

– метод диалектического материализма.

– метод исторического материализма.

5. Источники конституционного права как науки.

Система источников конституционного права как науки:

– Нормативные правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы.

– Практика конституционно-правовых отношений.

Система конституционного права как отрасли российского права – это совокупность элементов составляющих конституционное право как отрасль российского права.

Содержание

  1. Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: предмет, метод, система
  2. Наука конституционного права
  3. Конституционное право как учебная дисциплина
  4. Рекомендуемая литература

Метод конституционного права это специфичная совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения.

Источники науки конституционного нрава

Под источниками науки понимаются все те материалы, кᴏᴛᴏᴩые отражают процесс развития какого-либо явления, содержат данные, позволяющие познать его характер и содержание. Отсюда источниками науки конституционного права выступают все материалы, позволяющие судить о содержании, характере, основных направлениях эволюции конституционного права как отрасли, регулируемых ею общественных отношениях, тенденциях их развития.

Все источники науки конституционного права по специфике содержащихся в них сведений подразделяются на несколько видов: нормативные и теоретические, результаты социологических исследований и практики деятельности государственных органов.

Сюда ᴏᴛʜᴏϲᴙтся Конституция РФ, конституции республик, уставы других субъектов Федерации, законы, иные нормативные акты и акты исполнительных органов (в т.ч. указы Президента), нормативные акты бывшего Союза ССР в части, не противоречащей российскому законодательству.

Осмысляя нормативные источники, наука анализирует заложенные в них концепции, сравниваете нормами, действовавшими ранее, комментирует порядок применения существующих нормативных правил, формулирует предложения о совершенствовании конституционного законодательства.

Источниками науки конституционного права будут также конституции и законодательные акты зарубежных стран.

Это прежде всего постановления и определения Конституционного Суда РФ, в кᴏᴛᴏᴩых дается анализ проблем, вытекающих из конституционных принципов суверенитета Российской Федерации, народовластия, прав человека и гражданина, обеспечения единства, разделения и взаимодействия государственной власти, защиты федеративного устройства, обеспечения реального осуществления местного самоуправления. Не стоит забывать, что важное значение имеет толкование Конституции РФ Конституционным Судом.

Источниками науки будут и решения иных судов, особенно по вопросам защиты конституционных прав граждан, нормоконтроля.

Отметим, что теоретические источники

Сюда ᴏᴛʜᴏϲᴙтся груды отечественных и зарубежных ученых, созданные ими концепции. Любая наука развивается на базе ранее сформулированных выводов. Стоит заметить, что они могут быть использованы по двум основным направлениям:

  • критический анализ выдвигавшихся концепций;
  • применение тех из них, кᴏᴛᴏᴩые по каким-то причинам остались нереализованными, но заслуживают внимания в новых условиях.

Дело в том, что ученые различных эпох и стран объективно применяют разные концептуальные подходы; их выводы могут не только не совпадать, но даже быть противоположными.
Стоит отметить, что осмысление последних — важный фактор развития науки.

Результаты социологических исследований

Как источник науки конституционного права социологические исследования имеют сравнительно недолгую историю, но получить достоверную информацию и спрогнозировать будущее без их результатов вряд ли возможно. В конституционном праве социологические исследования применяются в любых аспектах, причем их использование сближает конституционное право с социологией и политологией.

Практика деятельности государственных органов

Знания, полученные наукой конституционного нрава, нуждаются в проверке их истинности. Исключая выше сказанное, сама наука развивается, опираясь на практику деятельности государственных органов в конституционной сфере, на практику реализации конституционных норм. Взаимосвязь науки конституционного права и практики двойственна: с одной стороны, практика ставит перед наукой конкретные задачи, с другой — наука способна формулировать выводы практического ϲʙᴏйства. Отсюда опыт практической деятельности государства, его органов — ключевой источник науки конституционного права.

К источникам науки конституционного права ᴏᴛʜᴏϲᴙтся также выступления руководителей государства, депутатов, публикации конституционно-правового характера в периодической печати. Причем при проведении исследований анализируется весь комплекс источников. В противном случае можно получить односторонние результаты в ущерб объективной истине.

Отрицание без тщательного изучения всего того, что имелось в прошлом, неизбежно приводит науку к ложным выводам, лишающим общество возможности нормального развития.

Предмет, метод, функции науки конституционного права

1.2 Предмет, метод, функции науки конституционного права

Предмет науки конституционного права

Конституционное право, как и любая другая юридическая наука, имеет свой предмет и методологию. Предмет и метод науки конституционного права характеризуется единством и взаимодействием – в специфике предмета выражается и специфика метода науки конституционного права.

Предметом науки конституционного права являются актуальные и практические проблемы отрасли конституционного права Украины и зарубежных стран. Наряду с системой конституционного права, его источниками и функциями, конституционно-правовыми отношениями и конституционной ответственностью, предметом науки является и история этой отрасли права, законодательство, науки и учебной дисциплины; доктрина конституционного права; методологический и научно-категориальный аппарат и т.д.

Предмет науки конституционного права тесно связан с ее методологией, то есть учением о методах, которые используются в науке конституционного права для познания конституционно-правовых свойств объекта этих исследований.

Понимание категории «предмет науки конституционного права» формируется исторически, под влиянием генезиса положений о предмете общей теории права. До середины 40-х годов XX века проблема предмета науки конституционного права пребывала вне поля зрения ученых.

После принятия Конституции СССР 1936 года и Конституции Украинской РСР 1937 года острым стал вопрос разработки методологии и проблем науки советского государственного права. Но заидеологизированный подход к решению этой проблемы базировался на положении А. Я. Вишинского о единстве советского государственного права как отрасли права, юридической науки и учебной дисциплины. Первый после принятия советских конституций учебник по советскому государственному праву под редакцией А. Я. Вишинского вообще не охватывал вопрос предмета и методологии науки конституционного (государственного) права и был расширенным комментарием Конституции СССР 1936 года.

Более поздние учебники по советскому государственному праву определяли разделы касаемо предмета ее науки, но не содержали материал, который бы соответствовал содержанию[9]. Содержание науки советского государственного права дублировало положения учебника А. Я. Вишинского. Дискуссии насчет разницы в предмете и методологии отрасли и науки конституционного (государственного) права начались только в конце 50-х – начале 60-х гг. XX в.

С этого времени проблема предмета и методологии конституционного права становится обязательной во всех советских учебниках и учебных пособиях по советскому государственному праву. Так, по мнению С. С. Кравчука, предметом науки государственного права являются государственно-правовые нормы и государственно-правовые отношения в их возникновении, развитии и взаимосвязях[10]. Автор развивал мысль, что наука государственного права изучает опыт советского государственного строительства и деятельности государственных органов.

По мнению А. И. Лепешкина, предметом науки советского государственного права является изучение государственно-правовых норм и государственно-правовых отношений во всех их видах и формах. При этом автор акцентировал внимание, что наука конституционного права изучает в первую очередь действующие государственно-правовые институты этой отрасли права, то есть позитивное государственное право[11].

В дальнейшем влияние исторического и диалектического материализма отобразилось на расширении и углублении представлений о предмете науки советского государственного права. Под предметом соответствующей отраслевой науки понимают систему действующих конституционно-правовых норм и общественных отношений, урегулированных этими нормами в разных формационных типах государства. В 80-90-х гг. предметом науки советского государственного (конституционного) права считают изучение социально-экономической системы и политической организации современных государств – социалистических, эксплуататорских и переходных[12] и исследований сущности и закономерностей развития правовых норм, что составляют отрасль государственного права[13].

Советские ученые, с одной стороны, остаются заложниками марксистско-ленинской методологии науки советского государственного права, что прослеживается в стойких позитивистских и классово-формационных подходах, а с другой – акцентируют внимание на том, что предметом науки государственного права является исследование теоретических и практических проблем объективно существующей отрасли конституционного права, как в СССР, так и других странах[14].

После провозглашения независимости Украины начался новый период развития национального конституционного права, но, смотря на трудности конституционного процесса методологические проблемы науки конституционного права, продолжали основываться на базе разработок советских ученых или вообще оставались без внимания ученых – конституционалистов.

В. Ф. Мелащенко основал новый подход к категории предмета науки конституционного права независимой Украины, под этим понимаются исследования конституционных (государственно-правовых) отношений, которые регулируются нормами и институтами, государственно-политическими, социально-экономическими и другими институциями, обусловленные природой и содержанием полновластия народа в Украине, а также политические и правовые взгляды и представления[15].

Обобщая точки зрения отечественных и зарубежных ученых – конституционалистов насчет предмета науки конституционного права, можно утверждать, что предметом науки конституционного права являются актуальные теоретические и практические проблемы отрасли конституционного права Украины и зарубежных стран. То есть, предметно-отраслевое содержание конституционного права и законодательства определяет основное содержание предмета науки конституционного права[16].

Метод науки конституционного права

Методология науки конституционного права – это учение о методах, которые используются в науке конституционного права для познания конституционно-правовых свойств объекта этих исследований.

Формирование современной научной методологии конституционного права в Украине происходит несколькими путями. Во-первых, путем трансформации уже апробированных методов науки советского государственного права; во-вторых, путем заимствования позитивно зарекомендованной научной методологии, которая не признавалась в науке советского государственного права, но практиковалась в зарубежной науке конституционного права; в-третьих, путем приобщения к методологическому аппарату науки конституционного права методов, что используются в других науках – социологии, политологии, психологии, статистике, кибернетике, теории управления, синергетике и т.д.

Неоднозначно происходит трансформация методологии советского государственного права. В связи с отказом от марксистско-ленинской методологии, что десятилетиями доминировала в советской науке вообще и советском государственной праве в частности автоматически произошла и ревизия методологического инструментария марксизма. Большинство ученых считают, что методы диалектического материализма и исторического материализма исчерпали себя, поскольку рассматривались и применялись раньше преимущественно как доминирующие методы, что подчеркивало противоположность в политических процессах, узкоклассовую ориентацию правовой системы и предусматривали окончательную победу социализма, а дальше – коммунизма во всем мире[17].

Но полный отказ от метода диалектики науки конституционного права кажется преждевременным и популистским подходом. Использование диалектического метода дает эффективные научные результаты при условии объективной детерминации этой правовой категории. Диалектический материализм следует рассматривать как один из методов познания современных конституционных процессов не только в борьбе их противоположностей, но и в их единстве и взаимосвязи.

Более лояльно современные ученые относятся к методу исторического материализма, который определялся формационным подходом к истории становления, развития и упадка государств. На сегодняшний день метод историзма (историко-ретроспективный) в исследовании конституционно-правовых явлений, несмотря на его материалистическую природу, признается преимущественным большинством ученых-конституционалистов. В его основу положено признание причинно-следственных связей в историческом развитии конституционных правоотношений и институтов конституционного права.

Методология науки современного конституционного права формируется и за счет методов, которые раньше практиковались только в зарубежных странах и были достижениями разных правовых школ. Методология имеет системный характер, она берет за основу систему разнопорядочных по содержанию и форме методов. Первоосновой методологии является метод.

Метод науки конституционного права – это совокупность принципов, правил, приемов и способов познания конституционно-правовых явлений. Метод науки конституционного права является путем юридического познания от объекта конституционного права к его предмету, от эмпирических знаний о конституционной отношениях и институтах конституционного права и других конституционно-правовых явлений к теоретическим знаниям об этих объектах. Методы можно условно поделить на общефилософские, общенаучные, специальные методы конституционного права.

Общефилософские методы характеризуются исходными для философии познания, положениями о диалектике, объективизме, историзме исследований и т.д. Общенаучные методы имеют универсальный характер и свойственны всем наукам в целом. К ним можно отнести индукцию, дедукцию, моделирование, анализ, синтез, прогнозирование и т.д.[18]

Наиболее рельефно методы науки конституционного права проявляются на уровне системы специальных методов познания, то есть тех, которые свойственны только науке конституционного права. В тоже время номенклатура специальных методов науки конституционного права – системный, сравнительно-правовой, исторический, метод конкретных социологических исследований, статистический, формально-логический, структурно-функциональный, синтеза и анализа[19] – в своем преимущественном большинстве свойственны не только конституционному праву, но и другим наукам, а значит, не могут считаться специальными методами науки конституционного права.

Системный метод определяет роль и место каждого с элементов системы отрасли конституционного права и их характер их взаимоотношений. Этот метод дает понимание взаимосвязей между системой отрасли, системой законодательства, системой науки и системным образованием в отрасли конституционного права. Он очень важен в исследовании отдельных институтов и норм конституционного права, поскольку дает возможность определить их правовые свойства в комплексе, учитывать диффузионные свойства элементов системы и их взаимную деформацию. Системный подход в методологии конституционного права имеет перспективы, поскольку содействует, с одной стороны, наполнением нового содержания уже существующих правовых категорий, а с другой – содействует формированию новых категорий[20].

Перспективным кажется и сравнительно-правовой метод, то есть метод конституционной компаративистике, что дает возможность определять общие тенденции развития тех или иных конституционно-правовых явлений на основе сравнительного анализа их развития в разных странах мира.

Другим методом науки конституционного права является метод конкретно-социологических исследований, который дает возможность выявить мысль граждан насчет развития конституционного процесса вообще и конституционно-правовой реформы в частности. Этот метод является эффективным при условии существования гармонично развитого гражданского общества, когда гражданская мысль, даже когда она выражается не на референдуме или выборах и имеет характер императивного решения, является важным фактором влияния на нормативно-правовую и организационно-правовую, конституционную практику. На сегодняшний день в Украине этот метод не приобрел надлежащего употребления в юридической науки из-за мало эффективности социологических опросов. Значит, социологический метод в перспективе должен получить широкое применение в науке конституционного права.

Похожая ситуация сложилась и со статистическим методом науки конституционного права. Статистические данные государственных учреждений и разнообразных негосударственных организаций и фондов не соответствуют друг другу, что не дает возможности объективно использовать статистические данные в проведении научных исследований. Впрочем, статистический метод должен содействовать научным исследованиям проблем избирательного права, парламентаризма, местного самоуправления и других.

Методом науки конституционного права является и формально-догматический метод. Этот метод дает возможность познавать содержание и свойства конституционно-правовых явлений, исходя из принципов формальной логики. Становление, развитие и прекращение конституционно-правовых отношений, а также генезис институтов конституционного права происходит преимущественно логически последовательно, поэтому знание законов логики дает возможность прогнозировать основные модели генезиса конституционно-правовых явлений.

Приведенный перечень методов, что используется в науке конституционного права, не является исчерпывающим, поскольку методологическая система, которой свойствен динамизм, пребывает на стадии формирования и постоянно пополняется новыми методами. Научно-методологическое обеспечение конституционных нормотворческих и правотворческих процессов стало неотъемлемым требованием развития современного конституционного права.

Итак, предмет и методология науки конституционного права, которые взаимосвязаны и взаимообусловлены конституционно-правовыми категориями, определяют задания, функции и систему науки конституционного права. На сегодняшний день учение о предмете и методе науки конституционного права, их соотношение, юридические свойства и специфика остаются малоисследованными и требуют дальнейших научных разработок[21].

Функции науки конституционного права

Наука конституционного права реализует свои основные задания путем осуществления функций, то есть основных направлений научных исследований в отрасли конституционного права.

Функции (от лат. functio – осуществление, исполнение) науки конституционного права – это основные направления осуществления научных исследований, направленных на решение поставленных перед наукой конституционного права заданий. Функции науки определяются предметом и заданиями науки конституционного права. В свою очередь, функции определяют методологию и систему науки конституционного права.

Функциональный подход впервые в общенаучных исследованиях был обоснован Э. Кассирером – автором теории функций[22]. В первые годы советской власти это учение считалось ложным, как и любая другая буржуазная теория отклонялась советской наукой. Позже функциональный подход в научных исследованиях обосновывался классовым анализом исследуемых явлений и только в 80-90-х гг. ХХ в. был сделан ряд важных исследований, что способствовали развитию теории функций в советской юридической науке.

Но проблема функций науки конституционного права является сравнительно новой. Во времена существования Украины в составе бывшего СССР она фактически не исследовалась. Функции юридической науки в отдельных случаях были предметом научных исследований только общей теории права. Ситуация поменялась на лучшее со времен развития науки конституционного права в независимой Украине. Одним из первых в Украине начал исследовать проблему функций науки конституционного права В. Ф. Мелащенко. Определяя, что сущность, содержание, социальное, научно-познавательное и учебное предназначение науки конституционного права раскрывается (воплощается) в ее функциях, В. М. Мелащенко различал такие функции науки конституционного права как политическая, методологическая, идеологическая, эвристически-прогностическая, коммуникативная, интегрирующая и практико-прикладная[23]. Этот перечень функций с некоторыми вариациями остается и в современной науке конституционного права Украины[24].

Взяв за основу номенклатуру функций, предложенную В. Ф. Мелащенко и О. Ф. Фрицким, Ю. Н. Тодыка дополнил ее разъяснительной, воспитательной и экспертной функциями науки конституционного права[25].

В дальнейшем функции науки конституционного права отечественными учеными не исследовались. Функции науки конституционного права не однородны по своей природе. Они имеют признаки системности. Предложенные раньше совокупности функций науки не имеют таких признаков, поскольку репрезентированы как равнопорядочные и равнозначные. На уровне общепринятых научных понятий их можно разделить на общие и специальные.

Под общими функциями можно понимать те направления деятельности науки конституционного права, что, так или иначе, свойственны всем юридическим наукам – общетеоретическим, историческим, отраслевым, сравнительно-правовым и прикладным. Это – гносеологическая, методологическая, эвристическая, прогностическая, сравнительная, коммуникативная, практически-прикладная, воспитательная, экспертная и другие. При этом фундаментальными в науке принято считать гносеологическую, методологическую, эвристическую, прогностическую и сравнительную функции. Именно они и становят костяк системы общих функций науки конституционного права, тогда как другие общие функции имеют походной характер.

Специальные функции науки конституционного права – это такие направления деятельности науки, которые имеют целью решения специфических заданий, которые характерны только конституционному праву как науке, или наиболее рельефно проявляются в этой науке. К специальным функциям принадлежат конституционная (системообразующая), политическая, идеологическая функции.

Раздел 2 Классификация функций науки конституционного права

Этот метод является эффективным при условии существования гармонично развитого гражданского общества, когда гражданская мысль, даже когда она выражается не на референдуме или выборах и имеет характер императивного решения, является важным фактором влияния на нормативно-правовую и организационно-правовую, конституционную практику.

Добавить комментарий